黨組織設置通知

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市直有關部門黨組(黨委)，市屬大中型企業黨委(總支、支部)：

今年以來，市直經濟綜合部門、企業主管部門黨組、黨委和市屬企業黨組織，認真貫徹落實黨的十五大精神和市委關于深化市屬企業改革的方針、政策，加快企業改革步伐，取得明顯進展。絕大多數企業黨組織在推進企業產權制度改革和建立現代企業制度工作中發揮了政治核心作用。但是，隨著企業改革的不斷深入，也出現了黨組織設置、調整與企業改制滯后、脫節等問題。這些問題必須引起各級黨組織的高度重視，切實加以解決，在深化市屬企業改革中加強和改進企業黨的建設工作。根據中共中央組織部《關于在深化國有企業改革中黨組織設置和領導關系等有關問題的通知》(中組發［1998］9號)精神，現就市屬改制企業黨組織設置等問題通知如下：

一、企業黨組織的設置和調整要與企業改制同步進行。企業黨組織的設置、調整應與企業改制統籌考慮，統一規劃。企業主管部門黨組、黨委在制定、審核企業改制方案時，應將改制企業黨組織的設置、調整作為改制工作的重要內容之一，與企業改制形式一并研究、討論，并在《公司章程》中予以載明。對于實行承包、租賃、競賣或改為國有獨資、控股公司和股份制、股份合作制企業，黨員人數和企業規模無明顯變化的，新企業黨組織的設置可與改制前相同，按更名處理，不再辦理報批手續。對于實行聯合、兼并，進行資產重組的，新企業的黨組織要按照黨章規定，根據企業規模、黨員人數和工作需要，由聯合、兼并企業的黨組織提出意見，報市委組織部批準，設立新企業的黨組織。對于“送”、“賣”的企業，黨組織設置可維持不變。企業內部的黨組織設置，也要隨著企業組織結構和黨員分布狀況的變化，及時進行調整。

二、切實發揮破產企業黨組織的政治核心作用。個別企業破產是社會主義市場經濟不斷發展、完善的結果。依法申請破產的企業，在進入破產程序至破產終結期間，黨組織不能散，思想政治工作不能松，要認真履行職責，繼續發揮政治核心作用，維護企業穩定。如遇特殊情況，企業黨組織軟弱渙散，確實不能履行職責的，經企業上級黨組織批準，可以設置臨時黨組織，并指定負責人，明確職責任務，開展黨的活動。企業破產終結時，報市委組織部批準，撤銷原企業黨組織。破產重組的，在新企業創立的同時，應根據有關規定，經市委組織部批準，設立新企業的黨組織。

三、理順改制企業黨組織的領導關系。企業改制后，黨組織的領導關系要按照有利于加強黨的領導和開展黨的工作，有利于促進企業改革和發展的原則，根據不同情況確定。企業實行聯合、兼并，本市范圍內被兼并企業黨組織一般由聯合、兼并企業黨組織領導?？缡小八汀?、聯合、兼并的，被聯合、兼并企業黨組織原則上仍由本市上級黨組織領導；需要由接受、聯合、兼并企業黨組織領導的，由聯合、兼并企業黨組織與市委組織部協商確定。實行承包、租賃、競賣或改為國有獨資、控股企業和股份制、股份合作制企業的，企業黨組織領導關系一般保持不變；需要改變領導關系的，應報請市委組織部研究確定。

四、切實搞好改制企業黨組織領導班子配備。要選拔政治素質高、組織領導能力強、群眾擁護信賴的優秀黨員干部進新企業黨組織領導班子。具備條件的企業董事長可以兼任黨組織的書記。大中型企業黨組織的書記與董事長一人兼的，一般應配備一名專抓黨務工作的副書記。黨組織領導成員中，應當吸收企業董事會、監事會及經理層中的優秀黨員干部參加，以更好地發揮企業黨組織的政治核心作用，提高領導水平和參與重大問題決策的能力。企業黨組織的領導職數，應根據企業規模和黨員人數確定，一般為5－7人，大型企業集團可增加2人。新企業黨組織領導成員應與行政領導成員同時產生。具備條件的，應按現行干部管理權限確定黨組織的候選人后，召開黨員大會或黨員代表大會進行選舉；暫不具備條件的，可按現行干部管理權限，由企業上級黨組織委任，待條件成熟時，召開黨員大會或黨員代表大會進行選舉。

五、加強對企業下崗職工黨員的教育管理。企業黨組織要教育下崗職工中的黨員與黨組織保持密切聯系，參加黨組織活動，遵守黨的紀律，積極參加培訓，努力提高政治和業務素質，在帶頭再就業和帶領職工再就業中發揮先鋒模范作用。

企業下崗職工中的黨員仍由企業黨組織管理。下崗職工黨員較多的企業，可在企業下崗職工再就業服務中心單獨建立黨組織，實行集中管理。短期外出務工經商的下崗職工黨員，應辦理《流動黨員活動證》。下崗職工黨員再就業時，要及時接轉黨組織關系。企業黨組織要建立下崗職工黨員登記制度、專人聯系和教育培訓制度、查驗《流動黨員活動證》制度等，加強對下崗職工黨員的教育、管理和監督。

六、加強改制企業群團組織建設。改制企業要在黨組織的領導下，及時建立健全工會、共青團等群團組織，選配好群團組織的負責人，并通過群團組織的工作，維護廣大職工的切身利益，圍繞企業生產經營中心任務開展思想政治工作，激發和調動職工群眾的積極性，促進企業的改革與發展。