社區黨建工作通知

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為進一步發揮農村黨員的先鋒模范作用,深化我區農村無職黨員設崗定責工作，建立和完善保持共產黨員先進性長效機制，經研究，決定在全區農村黨員中推行農村黨員保持先進性承諾制，現提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中國共產黨章程》規定的黨員權利、義務為依據，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，積極搭建農村黨員發揮作用的新平臺，進一步增強農村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全面推進“一路三區五大戰略”和建設社會主義新農村提供堅強有力的組織保證。

二、主要內容

農村黨員承諾制是以“黨員先進性承諾書”為載體，突出黨員保持先進性的個性要求，通過黨員承諾辦幾件具體的實事而體現其先進性的一種制度形式。農村黨員根據自身的思想、能力、經濟和身體狀況，經組織引導、個人申報、支部審定，確定每一年承諾的事項和目標，并專門進行公示，做到組織、黨員、群眾“三方明白”。

三、方法步驟

推行農村黨員承諾制，分為組織宣傳發動、確定承諾事項、公開承諾內容三個步驟。

1、廣泛宣傳發動。采取組織學習、召開座談會、開展專題調研、調查問卷等形式，進行廣泛深入宣傳。同時，按照黨員年齡、能力、經濟和體質狀況，把黨員分類排隊，摸員在那些方面能夠發揮先進性，為活動開展做好思想和組織準備。

2、確定承諾事項。承諾內容主要包括便民服務承諾、自律承諾、崗位承諾三方面內容。采取黨員申報、群眾提議、支部審定的辦法，讓黨員根據個人實際能力，對照《黨章》對黨員的要求和保持共產黨員先進性具體要求，由黨員個人自愿提出承諾事項，或通過其他方式確定承諾事項，在經得本人同意的基礎上，由黨支部最后審定，力求每名黨員的承諾內容選得準、定得實。

3、公開承諾內容。黨員承諾的事項正式確定后，村級黨組織與其簽訂承諾書，逐一登記備案。并采用黨務公示欄、召開群眾大會、黑板報、廣播等形式，將黨員的承諾事項、聯系電話和監督電話向群眾公布，時刻提醒黨員兌現諾言，確保黨員時時處處發揮先鋒模范作用。

四、考核

要把農村黨員承諾制與農村無職黨員設崗定責工作結合起來，對農村黨員承諾制工作實行每月督促、半年述職、年終考核評議的管理模式，年底以總支或支部為單位，采取個人自評、黨員互評、群眾參評、組織考核相結合的辦法，以投票的方式進行測評，并將黨員完成承諾情況分為“優秀、良好、合格、不合格”四個檔次，測評結果作為對黨員進行獎懲的重要依據。對被評為“優秀”的黨員，予以表彰獎勵，推薦為年度優秀黨員候選人，并將表現突出、符合條件的農村無職黨員列入村級后備干部培養對象；被評為“不合格”的黨員，屬主觀原因，進行談話警示，屬客觀原因，進行組織幫帶。

五、具體要求

1、各鄉鎮黨委要高度重視推行農村黨員承諾制的重大意義，結合實際，認真制定實施方案，采取切實有效措施，扎實推進。鄉鎮黨委書記作為直接責任人，要親自過問，嚴格督查，確保工作落到實處。

2、各鄉鎮黨委要成立農村黨員承諾制工作領導小組，由黨委分管領導任組長，公布黨員承諾制工作監督電話。領導小組負責承諾制工作的檢查、評審、考核等工作，同時加強管理和協調，確保所轄村級黨組織整體推進，有效開展。

3、要廣泛利用各種宣傳工具，大力宣傳推行黨員先進性承諾制的意義，廣泛調動黨員干部群眾的積極性，真正使“黨員受教育，群眾得實惠”。

4、區委組織部將農村黨員承諾制工作納入農村基層組織建設“三級聯創”考核內容之一，并定期或不定期進行檢查、督促和指導，確保此項工作取得實效。

5、各地對在推行過程中出現的好做法、好經驗和好事跡以及存在的問題，要形成信息和總結，及時上報我部組織科。