兩示范一帶動通知

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各鄉鎮黨委：

**年以來，全縣農村基層黨組織以“三個代表”重要思想為指導，廣泛開展了“創建農村黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶，帶動農民調整產業結構”活動（即“兩示范一帶動”活動），取得了初步成效。為了進一步深化“兩示范一帶動”活動，全面完成創建任務，鞏固和擴大活動成效，現就今年進一步深化“兩示范一帶動”活動通知如下：

一、提高認識，進一步增強搞好“兩示范一帶動”活動的責任感

開展“兩示范一帶動”活動，培育一大批農村黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶，并發揮他們在帶動農民調整產業結構中的作用，是農村黨員保持先進性、實踐““三個代表”重要思想的具體體現，是增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力的有效措施。同時“兩示范一帶動”活動的開展，創新了農村黨建工作的內容和方式，為新時期農村基層黨組織和黨員發揮作用打造了廣闊平臺，推動了全縣農業產業結構調整和農村經濟發展。因此，各鄉鎮黨委要充分認識開展“兩示范一帶動”活動的重要意義和作用，從提高認識入手，切實解決部分基層黨組織和黨員認識不高、重視不夠、目標任務不明確、創建措施不力、少數示范基地、示范戶創建質量不高、示范帶動作用不強等問題，做到認識再提高，任務再明確，添措施，出實招，求實效，不斷提升“兩示范一帶動”活動的質量和水平。

二、明確目標任務，選好創建對象

全縣總的目標任務是：從**年開始，經過三年努力，到**年底，擬建成農村黨組織科技致富示范基地75個，黨員科技致富示范戶750戶，其中規模大、效益好、帶動能力強的縣級示范基地15個、示范戶100戶。經過全縣農村基層黨組織和廣大黨員近兩年來的共同努力，全縣已建成示范基地49個（其中市級示范基地4個）、示范戶456戶。今年全縣的創建任務是示范基地30個和示范戶300戶。根據各鄉鎮的實際情況和近兩年創建情況，今年的創建任務分解下達如下：**鎮、鳳州鎮、平木鎮、南星鎮各創建示范基地3個，示范戶32戶；黃牛鋪鎮、唐藏鎮、河口鎮、三岔鎮、巖灣鄉各創建示范基地3個、示范戶26戶；紅花鋪鎮、溫江寺鄉各創建示范基地1個、示范戶15戶；坪坎鎮創建示范基地1個、示范戶10戶。各鄉鎮要本著“范圍要廣，輻射要強，分布要合理”的原則，盡快制定創建計劃，層層分解下達目標任務，任務到村（戶），責任到人，措施到位。

確定黨組織科技致富示范基地時，要明確創建條件。原則上，示范基地總投資要在5萬元以上，示范項目年產值在50萬元以上，農產品的優質率達到65%以上，給農民帶來的人均收入占到當地農民人均純收入的50%以上。要選擇產業結構調整快、黨員干部科技意識強、黨組織工作得力、科技推廣應用搞得好的村。同時,鼓勵支持廣大黨員發揮自身優勢，獨立創建科技致富示范基地。

培育創建農村黨員科技致富示范戶，示范項目年產值原則應在3萬元以上，家庭人均純收入在2000元以上,至少幫扶3戶困難戶，使其在3年內脫貧致富。要選擇那些黨性強、綜合素質好、能熟練掌握實用技術、學科技、用科技的黨員，作為培養對象。選擇那些產業項目科技含量高，技術領先，有市場前景的種、養、加工戶，進行重點培養和扶持。

三、嚴格創建程序，加強動態管理

在開展“兩示范一帶動”活動過程中，要注意把握以下幾個主要環節：

1、堅持原則，嚴把創建認定關。創建示范基地和示范戶要采取自下而上、逐級推薦的方法進行。創建程序為：（1）擬創建的示范基地和示范戶由所在村黨組織召開黨員大會進行評議，確定初步名單，上報鄉鎮黨委；（2）鄉鎮黨委對所申報的創建對象進行分類排隊，研究確定鎮級示范基地和示范戶名單；（3）鄉鎮黨委從創建的鎮級示范戶中通過篩選，研究提出縣級示范基地、示范戶名單，上報縣委組織部；（4）縣委組織部對照創建的條件，研究審批。在推薦過程中，要逐級填報示范基地、示范戶登記表。評選申報工作務必于5月20日前結束，并將其登記表報縣委組織部（登記表仍延用往年的格式，不統一印制。填表一式三份，報縣委組織部一份，鄉鎮、村各存一份）。

2、建立激勵機制，及時命名表彰。對研究審批的縣級、鎮級示范基地和示范戶分別由縣委、鄉鎮黨委發文予以命名表彰，逐級掛牌，并收集整理三年來的檔案資料，建立縣鄉村三級管理檔案，始終做到底子清、情況明。對于創建活動中涌現出的先進典型，要進行表彰獎勵，樹立一批有影響、有示范作用的樣板，擴大“兩示范一帶動”活動的影響力。事跡特別突出的，將推薦到市上進行命名表彰。

3、實行動態管理，加強考核確認工作。對已命名的示范基地、示范戶要采取聽匯報、看現場、入戶走訪調查等方式，定期進行檢查考評。重點考核示范基地和示范戶的標準和條件是否得到長期堅持，是否充分發揮示范帶動作用，幫扶項目是否到位，幫扶措施是否落實，是否取得預期效果。對符合條件的稱號予以保留，對不具備條件的責成限期整改，經整改沒有明顯轉變的，取消其稱號，予以摘牌。

四、加大扶持力度，積極搞好服務

縣級各涉農部門要加大對示范基地和示范戶的扶持，認真落實優先扶持照顧、優先安排項目、優先提供信貸支持、優先安排科技培訓、優先提供技術資料等政策，促進其不斷做大做強。在幫扶上，一要抓好科技培訓。充分發揮鎮村電教網絡和縣黨校、農函大、鄉農技校、村黨員活動室等陣地的作用，廣泛開展各種形式的培訓。還可以邀請縣科技局、花椒站、果樹站、畜牧站等專業技術人員進行有關技術培訓，組織示范基地負責人和示范戶進行現場觀摩、交流經驗和外出參觀學習。同時，鄉鎮黨委還可以抽調素質高、業務精、理論水平高的農技、多經等干部開展“理論下基層”活動，送技術下村、進院落、入戶，讓群眾每人至少掌握1—2門實用技術。二要抓好項目扶持。根據示范基地和示范戶的需求，爭取有關涉農部門解決項目發展中遇到的困難和問題，如水、電、路等基礎設施建設。三要抓好信貸扶持。協調農行、信用社、財政等部門，簡化程序，加大支農資金的投放額度，解決發展資金問題。四要抓好信息扶持。通過電話、網絡等形式，為示范基地和示范戶尋找發展項目，查閱供求信息，不斷創造條件，建立信息平臺。五要提供優質服務。要為示范基地和示范戶提供產前、產中、產后全程跟蹤服務，隨時解決所需的種子、化肥、農藥、防疫、產品銷售等問題。

五、強化宣傳引導，抓好鞏固提高

今年是實施“兩示范一帶動”活動三年規劃的最后一年，也是突顯成效的一年。各鄉鎮黨委要堅持一手抓創建，一手抓鞏固提高，逐步加大示范帶動工作力度。要積極引導示范基地和示范戶開展“幫一扶三帶十”活動。即：每個示范基地和示范戶幫助一名貧困戶脫貧致富，扶持三戶貧困戶發展本地拳頭產品，帶動十戶多經發展大戶。對歷年來已命名的示范基地和示范戶不能放任不管，不能使其作用逐漸弱化，更要對其高標準、嚴要求，加強考核復查，進一步鞏固提高創建成果，使其充分發揮示范帶動作用。同時，要進一步加大宣傳力度，調動通訊報道組的積極性，踴躍向各種新聞媒體及縣委組織部《組工專版》投稿。縣上將利用電視、廣播、黨建網站等媒體，大力宣傳推廣示范基地和示范戶先進事跡和致富經驗。對一些典型的事跡將拍攝成電教片，在縣電視臺集中播放，以擴大宣傳覆蓋面，增強宣傳效果。

六、加強組織領導，提高工作水平

各鄉鎮黨委要把開展“兩示范一帶動”活動作為農村黨建工作的一項重要任務來抓。此項工作在縣委組織部的統一組織下進行，鄉鎮黨委書記為“第一責任人”，分管領導為“直接責任人”，村黨組織書記為“具體責任人”。要明確各方職責，落實包抓責任，按照領導聯系點制度，黨委一把手和分管領導每人要包抓聯系1個示范基地和1—2戶示范戶，其他領導班子成員每人至少要包抓1—2戶示范戶，作為自己的黨建聯系點，加強經常性指導與服務，定期了解其發展情況，幫助解決創建過程中遇到的困難和問題。包抓聯系的領導每月至少要到自己聯系的點開展工作2次以上。縣委組織部將把此項工作納入黨建目標責任制考核。各鄉鎮也要層層夯實責任，嚴格進行檢查考核。要把“兩示范一帶動”活動與貫徹落實中央1號文件精神相結合，與“三級聯創”活動相結合，與評優樹模、表彰先進相結合，努力提高工作水平，不斷把“兩示范一帶動”活動引向深入。