視察各鎮鄉黨委重要講話通知

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各街道黨工委，各鎮、鄉黨委，區委各部委，區直各部門、各人民團體黨組（黨委、總支、支部），各區屬國有重點企業黨組織：

根據市委《關于認真學習貫徹總書記視察**時重要講話的通知》（**委發［**］43號）精神，現就全區深入學習貫徹**年7月21日至23日總書記視察**時的重要講話有關事宜通知如下：

一、深刻認識學習貫徹的重大意義

總書記距對**工作作出“314”總體部署僅僅4個月時間，再次來**視察并發表重要講話，提出了“四個著力”的新要求，為**發展進一步指明了方向，賦予了更多的任務，寄予了更大的期望，具有很強的針對性和指導性，充分體現了中央對年輕直轄市的高度重視，體現了總書記對**人民的特別關愛，是對**實現“加快”、“率先”目標的有力支持，對全市廣大干部群眾的極大鼓勵和鞭策。認真學習貫徹總書記重要講話精神，對于我們進一步增強使命感、責任感和緊迫感，充分調動全區廣大干部群眾的積極性、主動性和創造性，解放思想，搶抓機遇，完善思路，真抓實干，更好地貫徹落實“314”總體部署、市第三次黨代會和區委二屆二次全委（擴大）會議精神，搶占陵武地區經濟高地，構建區域性中心城市，建設城鄉統籌發展示范區，爭取與“一圈”同步實現全面小康，具有十分重大的意義。各級各部門必須高度重視，統一思想，深刻認識總書記重要講話精神對全區經濟社會發展的重大意義，把思想和行動統一到重要講話精神上來，堅持以更加昂揚的斗志和不斷進取的精神做好各項工作，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

二、認真組織學習宣傳

各級各部門要加強領導，精心組織，迅速掀起學習貫徹總書記視察**時重要講話的熱潮，真正把講話精神轉化為推動我區改革發展新的強大動力。

（一）層層傳達，確保到邊到位。各級各部門要采取黨委（黨組）會、黨員組織生活、干部政治學習、群眾院壩會等多種形式，迅速把總書記重要講話精神傳達到基層組織、廣大黨員和干部群眾，使講話精神家喻戶曉、深入人心。

（二）深入學習，領會精神實質。各級黨委（黨組）中心組要把學書記重要講話精神作為重點內容，各級黨員領導干部要帶頭學習，全體黨員干部要堅持集中學習與個人自學相結合，在全面領會精神實質的基礎上，結合實際、突出重點、深化認識。要充分利用讀書活動、學習型機關創建活動等載體，開展對總書記重要講話精神的學習。要把學書記重要講話精神與學習“314”總體部署、市第三次黨代會精神、區委二屆二次全委（擴大）會議精神結合起來，進一步加深理解、把握精髓。

（三）廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。區委宣傳部要加強對全區學習宣傳總書記重要講話精神工作的組織和指導；《武陵都市報》、**電視臺等新聞媒體要開辟學習宣傳專欄，大力宣傳胡錦總書記**提出的新要求，宣傳各級各部門學習貫徹的新思路、新舉措；各級各部門要利用各種活動陣地開展宣傳工作。要通過層層傳達，廣泛宣傳，營造學習貫徹總書記重要講話精神的良好氛圍，使總書記對**的關懷和期望深入人心，轉化為全區各級各部門做好工作的巨大動力，進一步激勵和引導全區干部群眾積極投身區域性中心城市建設。

三、切實抓好貫徹執行

各級各部門要緊緊圍繞總書記提出的“四個著力”的新要求，結合各部門、各單位自身實際，抓好統籌城鄉發展、轉變經濟增長方式、促進社會和諧和加強黨的建設等各項工作。

（一）著力統籌城鄉發展，努力建設統籌城鄉綜合配套改革示范區。各級各部門特別是統籌城鄉綜合配套改革領導小組各成員單位要以全市建設全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區電視電話會議精神為指導，圍繞市委、市政府確定的“兩步走”目標和一系列重要部署要求，堅持總體謀劃與重點推進相結合，抓緊做好相關工作。一是要把經濟社會發展顧問團隊的作用充分發揮出來，把利用專家成果與發揮群眾智慧結合起來，廣泛開展調查研究和問計求策活動，集中力量抓好專題調研，努力在觸及深層次的體制機制問題上下功夫。二是要把解決農民工問題作為統籌城鄉綜合配套改革試驗的突破口和著力點，深入開展調查研究，圍繞培訓、就業、社會保障、戶籍、人口與計生等領域進行體制改革和制度設計。三是要充分吸納各方面的研究成果，抓緊制定和上報改革試驗的總體方案，認真編制五年規劃和明年工作計劃，抓緊選擇一些重點領域和關鍵環節先行先試。四是要全力抓好**東南片區專題會議籌備工作，進一步加強與市級部門的溝通銜接，爭取在專題會議召開前提出更多的建議、落實更多的項目，把協助籌備會務工作提前做到位。

（二）著力轉變經濟發展方式，努力提高經濟發展質量和效益。進一步突出工業優先，實施工業強區戰略，加快推進新型工業化進程，把做大工業總量、優化工業結構作為加快經濟發展、轉變增長方式的緊迫任務，推動三次產業提速發展、聯動發展、集約發展，不斷提高在**東南和武陵地區的經濟首位度。要著力發展以商貿物流、信息、金融、旅游、教育和醫療衛生等為重點的現代服務業，促進服務業與現代制造業加快融合、互動發展，促進產業結構的升級換代。要拓寬資金渠道，提高招商引資水平，優化投資結構，強化土地保障能力，引入一批拉動產業升級的龍頭項目。要把提高自主創新能力作為推進產業結構調整的一個重點，堅持先進技術引進與消化、吸收、創新相結合，堅持產學研相結合。要切實把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的突破口和重要抓手，加強技術改造，推進資源節約型、環境友好型社會建設，不斷增強可持續發展能力。

（三）著力促進社會和諧，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要堅持在共建中共享、共享中共建，促進社會和諧穩定。當前，重點是：一是“四大家”領導、區級各部門要深入聯系的鄉鎮、街道和村（社）開展工作。特別是近段時間以來，全區持續遭受暴雨襲擊，農作物受災、農村基層設施受損嚴重，部分群眾出現了生產生活困難。在群眾越是困難的時候，越要沉下去，給予必要的關心支持，幫助解決實際問題，與群眾共渡難關。二是物價部門要針對目前物價尤其是食品價格上漲較快的情況，加強日常市場監管、價格監測和預警預報，科學把握價格政策出臺時機，合理引導物價走勢。三是各街道鎮鄉黨（工）委、政府（辦事處）和勞動保障部門要密切關注低收入群體的基本生活，適時采取發放生活補貼等臨時性措施，確保群眾生活水平不下降；要以零就業家庭成員、低保人員、大學畢業生等群體為重點，進一步解決好就業問題。四是政法部門要強化維穩責任，完善工作機制，加強安全生產監管，結合開展“萬名干部大下訪”活動，梳理突出問題，落實領導包案，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態，為**東南經濟社會發展專題會議和黨的十七大召開創造良好的社會環境。

（四）著力加強黨的建設，形成和強化干事創業的良好風尚。要牢固樹立黨建是各級黨組織工作“主業”的觀念，堅持黨要管黨、從嚴治黨，實施固本強基戰略，努力提高全區黨的執政能力。各級黨組織要不斷完善工作機制，建立健全民主集中制。要積極探索建立快捷高效的協調機制，提高黨委（組）班子工作的整體效能。要加強換屆后各級領導班子建設，著力實施干部“素質提升工程”，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價辦法，積極探索發揚黨內民主的有效途徑和方式，提高各級黨組織的執政能力。要以樹立憂患意識、公仆意識和節儉意識為重點，深入開展“作風建設年”活動，進一步保持清醒頭腦，強化群眾觀念，弘揚求真務實精神，深化機關效能建設，努力建設節約型機關。同時，要以各級領導干部為重點，全面加強反腐倡廉工作，加大從源頭上治理腐敗的力度，努力培育和形成確保實現“加快”和“率先”宏偉目標的良好作風。

四、認真開展督促檢查

要把貫徹落實總書記重要講話精神特別是提出的“四個著力”新要求納入對各級各部門綜合目標考核的內容，與貫徹落實市第三次黨代會、區委二屆二次全委