共筑堡壘創和諧結對活動通知

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各鎮（街道）黨委（黨工委），開發區黨工委，文教黨委，區級機關各部門，各垂直管理部門：

為深入貫徹黨的**屆**全會和省、市、區黨代會精神,加快實現“第二個率先”目標，全面推進“水城、花城、商城、最佳生態休閑人居城”建設，經研究決定，從今年起，結合“在職黨員進社區”活動，組織區級機關各黨組織與社區黨組織開展以“服務群眾進社區、共筑堡壘創和諧”為主題的結對共建活動，充分發揮區級機關各黨組織在社區建設中的積極作用，助推社區全面、和諧發展。現就有關事項通知如下：

一、結對方式

區級機關各黨組織和社區黨組織結對共建，根據具體情況，采用“多對一”的方式進行（具體見附表1）。

二、活動安排

1、宣傳啟動階段（3月下旬）。各有關單位根據《通知》要求進行宣傳發動，結對雙方黨組織完成簽訂共建協議，制定活動計劃，商定結對幫扶名單等事項。

2、活動開展階段（4月－10月）。各結對黨組織按照工作計劃開展結對共建活動。

3、檢查驗收階段（11月－12月）。年底前，通過適當形式對結對活動進行總結分析，不斷完善活動長效工作機制，促進活動的經常化和制度化。

三、具體職責

活動中，由區級黨工委牽頭成立黨員志愿者服務總隊，區級機關各黨組織成立黨員志愿者服務隊，動員全體黨員積極參加黨員志愿者活動。區級機關各黨組織要提高認識，主動參與社區建設，向社區開放、提供各類資源，積極支持、共同參與社區各類黨建活動。社區黨組織要經常主動上門聯系，溝通信息，征求意見，爭取區級機關各黨組織對結對共建工作的理解和支持，積極為開展活動提供服務，創造條件。結對雙方要按照職責分別做到“六個一”。

(一)區級機關各黨組織的主要職責：

1、制定一個共建方案。圍繞幫助社區黨組織在加強自身建設、提高工作能力、創建黨建示范點等方面有新的突破的工作目標，將單位自身工作性質、工作內容、各類資源與結對社區的具體情況相結合，制定一個切合實際，既能發揮自身優勢，又能適合社區需求的共建方案。

2、明確一名共建聯絡員。明確一名同志負責做好單位黨組織與社區黨組織的溝通聯絡工作，和社區建立經常性的聯系，及時把單位黨組織的設想傳達給結對社區，把社區的愿望反饋給單位黨組織，增進結對雙方的溝通，增強雙方的認同感（請于4月中旬前上報聯絡員名單，名單表格見附表2）。

3、建立一支志愿者服務隊伍。結合單位人員的特長，組建一支以黨員為骨干的社區志愿者服務隊伍，深入社區，了解社情民意，積極開展敬老、助殘、幫學、濟困以及各種形式的便民利民服務活動，積極為所在社區提供志愿服務，展示“學習型、服務型、創新型”的黨政形象（請于4月中旬前上報志愿者服務隊伍負責人名單，名單表格見附表3）。

4、主動為社區辦一件實事。根據單位的特點，結合社區的需求，在社區黨建、社區服務、社區管理方面，主動為結對社區做1－2件實事，每5名黨員扶助一家貧困戶。

5、參與一系列社區黨建活動。挖掘單位資源，發揮自身優勢，積極參加社區黨組織組織的社區黨建活動，做到“六個幫助”（即幫助社區加強領導班子建設、幫助社區加強社區黨員隊伍建設、幫助發展社區經濟、幫助建章立制、幫助搞好社區服務、幫助社區民主法制建設）。同時，圍繞創建文明單位，虛心向社區黨員、群眾學習，大力支持和鼓勵社區黨員、群眾為改進作風和加強黨員隊伍建設出點子、提建議，不斷提高建設管理水平。

6、建成一個社區共建基地。有條件單位要開發利用自身的后勤服務設施和文體教育場所，以不同形式向社區居民群眾開放，使之成為社區活動、社區服務、社區教育的基地之一。

（二）社區黨組織的主要職責：

1、確定一個社區黨建主題。在充分把握社區自身黨員狀況和黨建工作情況的基礎上，由社區黨組織牽頭商定本社區黨建工作的主題。

2、制定一個結對共建規劃。圍繞社區的發展目標和社區黨建主題，結合結對黨組織的工作特點，制定出切實可行的社區黨組織與區級黨組織結對共建工作規劃。

3、健全一套結對共建制度。要制定工作計劃、集體決策、工作例會、工作記錄、信息反饋、表彰激勵制度，促進結對共建工作的規范化和制度化。

4、召開一次年度共建會議。明確聯建工作思路，交流、協商社區黨建的重大事項和重點工作，商討解決社區建設中出現的新情況、新問題，總結結對共建的階段性工作情況。

5、組織一系列社區黨建活動。圍繞主題，有計劃地組織一系列形式多樣、內容豐富、群眾歡迎、結對黨組織廣泛參與的社區黨建活動。要善于借助黨組織在職黨員之所長，教育引領社區黨員群眾廣泛參與社區管理、建設和服務，開展豐富多彩的群眾性精神文明創建活動，發展社區文化，弘揚社會新風，共創文明社區。

6、營造一個良好的氛圍。要根據社區的實際需要和結對單位的特點，通過創新管理體制、工作機制、工作制度、活動載體、活動形式等，為結對單位黨組織發揮作用提供良好的條件。

四、幾點要求

1、要加強組織領導。結對活動由區委組織部和區級機關黨工委牽頭抓總，負責整個活動的籌劃、組織和協調。參與結對的區級機關黨組（黨委）要切實加強對結對活動的指導。鎮（街道）黨（工）委、開發區黨工委要加強對社區黨組織的領導，及時幫助解決工作中出現的問題。結對雙方要將共建工作列入本單位黨的建設年度目標，明確相關責任人，以保證結對活動的有序開展。區級機關黨組織要把結對活動作為開展黨建工作的重要內容之一，年底向區級機關黨工委專題匯報活動開展情況；區級機關黨工委要把黨組織開展結對活動情況列入黨組織年度考核評比范圍。區委組織部、區級機關黨工委將適時組織督查。

2、要動員全員參與。結對活動中，黨組織要以高度負責的精神抓好工作落實，結合“在職黨員進社區”活動，廣泛動員全體黨員積極參與結對活動，走進社區廣泛開展黨員志愿者服務。黨員領導干部要帶頭參加所在黨組織的結對活動。

3、要建立長效機制。結對雙方黨組織要定期研究商定結對活動計劃，組織形式新穎、富有特色的共建活動。結對共建活動原則上兩個月一次，并認真做好共建活動記錄。區級黨組織既可以組織全體黨員，也可以以所屬黨支部或黨小組為單位，與結對社區黨組織開展共建活動。

4、要營造濃厚氛圍。要大力宣傳結對活動的意義，宣傳活動中涌現出來的先進典型和先進事跡，以此擴大結對活動的影響力，不斷推進結對活動向縱深發展。各基層黨組織要認真借鑒結對活動的基本做法，結合本地區實際，組織開展形式多樣的黨建活動，努力在全區范圍內營造上下聯動、聲勢浩大的活動熱潮。