黨外干部培養(yǎng)選拔通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣屬各單位黨組織：

近年來，全縣各級黨組織認(rèn)真貫徹落實縣委的重大決策部署，把培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部（以下簡稱“三方面”干部）作為干部工作的重要內(nèi)容，按照全面提高、重點培養(yǎng)、大膽使用的思路，加大“三方面”干部的培養(yǎng)選拔力度，有效地改善了全縣干部隊伍結(jié)構(gòu)，為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)注入了新的活力。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、工作特點

1、“三方面”干部的成長環(huán)境不斷寬松。近年來，縣委高度重視“三方面”干部工作，堅持解放思想、更新觀念，把對“三方面”干部的培養(yǎng)選拔作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，明確責(zé)任，完善措施，狠抓落實，形成了組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭抓總，相關(guān)單位密切協(xié)作，廣大單位黨組織各司其職的齊抓共管機制。全縣各級黨組織對培養(yǎng)選拔“三方面”干部的認(rèn)識進(jìn)一步提高，普遍對“三方面”干部“高看一眼、厚愛一分”，工作的主動性進(jìn)一步增強。各單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)黨內(nèi)涉及“三方面”干部的路線、方針、政策，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，并制定“三方面”干部培養(yǎng)計劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)，落實培養(yǎng)措施，為“三方面”干部的成長進(jìn)步營造了良好氛圍。

2、“三方面”干部的整體素質(zhì)逐步提高。全縣各級黨組織堅持把提高“三方面”干部的綜合素質(zhì)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，依托縣鄉(xiāng)兩級黨校，采取長短結(jié)合、請進(jìn)來與走出去相結(jié)合的辦法，有計劃、有步驟地安排“三方面”干部進(jìn)行政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律、行政管理等方面的知識培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)。同時，按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的總體要求，在全縣統(tǒng)一組織的外出考察學(xué)習(xí)班次中，鼓勵和支持“三方面”干部參加。在“三方面”干部培養(yǎng)上，縣委建立了黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)與黨外干部結(jié)對交友工作制度，各單位由主要領(lǐng)導(dǎo)或指定專人與他們結(jié)對幫扶，經(jīng)常和“三方面”干部談心交流，指出不足，提出改正的方向，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的“傳、幫、帶”作用，使“三方面”干部的綜合素質(zhì)不斷提高，實際工作能力不斷增強，在全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

3、“三方面”干部培養(yǎng)選拔的工作成效日益明顯。全縣各級黨組織針對“三方面”干部來源比較匱乏的情況，注意從源頭抓起，堅持“一手抓配備，一手抓后備”的原則，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位中層干部配備時，同等條件下優(yōu)先選拔使用“三方面”干部。大部分單位黨組織都對一些長期在同一崗位上工作的“三方面”干部，有計劃地進(jìn)行輪崗交流，大膽為其壓擔(dān)子、交任務(wù)，讓他們工作在生活生產(chǎn)第一線，在處理復(fù)雜問題中提高本領(lǐng)，在解決難辦的事情中鍛煉成長，在具體實踐中積累經(jīng)驗，磨練意志，增長才干。市、縣委配備調(diào)整班子和公選副縣、副科級后備干部時，按照動態(tài)管理、按需選配的原則，預(yù)留一定數(shù)量比例的“三方面”干部名額，不斷改善干部隊伍結(jié)構(gòu)。至目前，全縣科級干部隊伍中，共有女干部68人，占11%；非黨干部32人，占5.2%；少數(shù)民族干部2人。副科級后備干部隊伍中，共有女干部59人，占26.2%；黨外干部48人，占21.3%;少數(shù)民族干部1人，使全縣干部隊伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高。

二、存在的問題

1、個別單位對“三方面”干部培養(yǎng)管理的重視程度不夠。部分單位主要領(lǐng)導(dǎo)對“三方面”干部培養(yǎng)教育的認(rèn)識有誤區(qū)，認(rèn)為都是縣上的事，工作缺乏積極性和主動性；還有的同志對“三方面”干部有偏見，對本單位現(xiàn)有的“三方面”干部不注重培養(yǎng)，不能夠大膽使用，在本單位中層干部選拔任用中“三方面”干部沒有形成梯次配備，致使在全縣科級干部選拔過程中，特別是對“三方面”干部有結(jié)構(gòu)性要求時，沒有合適的推薦人選。

2、極少數(shù)單位黨組織對“三方面”干部培養(yǎng)管理的措施不到位。表現(xiàn)為對如何抓好“三方面”干部的培養(yǎng)工作研究不夠、思路不新、辦法不多，還沒有建立起一套行之有效的制度；一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位“三方面”干部的傳、幫、帶做得不夠，措施不落實，效果不明顯；還有一些單位對“三方面”干部提供的鍛煉機會不多，不能大膽地交任務(wù)、壓擔(dān)子，影響了全縣“三方面”干部培養(yǎng)選拔工作整體水平的提高。

3、部分“三方面”干部自身素質(zhì)與社會期望值有差距，群眾認(rèn)可度不高。部分“三方面”干部的政治理論水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力與工作要求有一定的差距；還有部分同志認(rèn)為自己屬“三方面”干部，選拔時會優(yōu)先考慮，便放松了對自己嚴(yán)格要求，學(xué)習(xí)上不夠深入，工作上不能精益求精，生活上不能嚴(yán)以律己，在干部群眾中造成不良反映，影響了社會對“三方面”干部的總體評價。

三、今后的工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視“三方面”干部的培養(yǎng)選拔工作。培養(yǎng)選拔“三方面”干部，是黨的組織工作的重要組成部分，是不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的重要途徑。全縣各級黨組織要從事關(guān)全縣改革、發(fā)展與穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識培養(yǎng)選拔“三方面”干部的重要性，將其擺在黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要位置，制定總體工作規(guī)劃和分階段實施計劃，不斷研究新情況，解決新問題，有條不紊地做好培養(yǎng)選拔工作，做到在目標(biāo)上有機銜接、在政策上統(tǒng)籌考慮、在責(zé)任上同步落實、在工作上協(xié)調(diào)推進(jìn)。對已列入名單的黨外干部，本人要求入黨的，所在單位黨組織在討論決定前，要先征求縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的意見，以確保黨外干部隊伍的穩(wěn)定性。同時，進(jìn)一步加大培養(yǎng)力度，在同等條件下優(yōu)先選拔“三方面”干部，并積極向縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦條件成熟的“三方面”干部，提高整體工作水平。

2、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高“三方面”干部的綜合素質(zhì)。全縣各級黨組織要加大對“三方面”干部的培養(yǎng)力度，既要關(guān)心愛護，又要嚴(yán)格要求，切實提高其綜合素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要制定中長期培養(yǎng)計劃，明確分工，搞好傳、幫、帶。要積極鼓勵和支持“三方面”干部參加縣鄉(xiāng)黨校和各類培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的不同層次、不同類型的培訓(xùn)班，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要嚴(yán)格按照縣委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好副科級后備干部培養(yǎng)管理工作的通知》（縣組部發(fā)〔**〕57號）精神，采取有效措施，在抓好后備干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點抓好“三方面”后備干部的培養(yǎng)工作。要加強與“三方面”干部的溝通交流，有針對性地開展思想政治工作，認(rèn)真傾聽他們的呼聲，幫助他們解決實際困難。要加強對“三方面”干部的日常管理監(jiān)督，對其學(xué)習(xí)、工作、生活要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，發(fā)現(xiàn)有不良傾向和苗頭性問題，要及時予以批評指正。“三方面”干部自身也要不辜負(fù)期望，不斷自加壓力，嚴(yán)格要求，全面提高自身綜合素質(zhì)，以為爭位，以位促為，以實際行動贏得廣大干部群眾的認(rèn)可。

3、加強崗位鍛煉，不斷增強“三方面”干部解決實際問題的能力。全縣各級黨組織要把實踐鍛煉作為加強“三方面”干部隊伍能力建設(shè)的根本途徑，經(jīng)常交任務(wù)、壓擔(dān)子。要有計劃地安排“三方面”干部到比較艱苦、比較重要的崗位上去，讓他們在實踐中錘煉意志；有目的地安排“三方面”干部到關(guān)鍵崗位經(jīng)受磨練，讓他們在實踐中探索工作方法；有步驟地推進(jìn)“三方面”干部的輪崗交流，讓他們在實踐中不斷積累工作經(jīng)驗；有意識地抽調(diào)“三方面”干部參與中心工作，讓他們在實踐中提高組織協(xié)調(diào)能力和把握大局的能力；有重點地分配“三方面”干部一些急、難、險、重的工作任務(wù)，讓他們在實踐中不斷提高工作水平，盡快成熟起來，為擔(dān)負(fù)更重要的工作任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。