食品安全工作緊急通知

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各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣政府各部門，有關單位：

為認真貫徹落實全市清查處置三鹿牌奶粉專項工作電視電話會議精神，進一步做好全縣奶制品等食品安全專項整治工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定，根據《重慶市人民政府辦公廳關于加強奶制品等食品安全工作的緊急通知》（**辦發〔2008〕271號）的要求，經縣政府同意，現就有關事項緊急通知如下：

一、統一思想，提高認識，切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感

食品安全事關人民群眾切身利益，事關千家萬戶的平安和健康。三鹿奶粉事件是一起典型的重大食品安全事故，波及范圍廣，影響大。事故發生后，黨中央、國務院高度重視，立即啟動了國家重大食品安全事故Ⅰ級響應，成立了應急處置領導小組，對嚴肅處理三鹿片嬰幼兒奶粉事件作出了專題部署。隨著各項工作的深入，目前又檢測出伊利、蒙牛、施恩、雅士利等22個廠家69批次產品中存在三聚氰胺，問題奶粉的品種還在不斷增加，形勢十分嚴峻。各級各部門一定要從講政治、顧大局的高度，把受到三聚氰胺污染的三鹿等問題奶粉的清查和致病患兒的救治工作作為當前的一項主要工作抓好抓落實，盡可能將這次奶粉事件對人民群眾的損害降到最低限度。

二、明確責任，狠抓落實，合力做好各項應急處置工作

各街鎮鄉人民政府（辦事處）、有關部門要采取強有力的措施，及時發現和救治我縣因食用三鹿等品牌奶粉而致病的兒童，確保不出現死亡病例；要認真履職盡責，廣泛發動，迅速開展對轄區內奶粉市場的執法檢查和監督管理，將問題奶粉在我縣各市場及時下架封存，防止流毒擴大。

（一）全面落實屬地化管理責任。各街鎮鄉人民政府（辦事處）是當地食品安全監管責任主體。各街鎮鄉和有關部門要迅速行動起來，切實把各項工作抓落實。

一是及時開展篩查救治。各街鎮鄉人民政府（辦事處）要認真肩負起食品安全工作屬地化管理職責，充分發揮鄉鎮、村和社區醫療機構的作用，積極動員組織干部群眾，下鄉進村、重點篩查農村地區、邊遠山區、城鄉結合部，盡可能讓所有食用過三鹿等問題奶粉而有異常體癥的嬰幼兒得到及時檢查和救治。縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院作為全縣定點集中收治醫院，要負責相關患兒的診斷和輕癥患兒的治療，做到專門門診、診治設備、醫護人員和預留床位的落實，確保診療工作規范、有序，確保無漏診、誤診，確保基層相關患兒能夠得到方便、及時、有效的診療，確保不發生患兒死亡。對食用三鹿等問題奶粉的嬰幼兒實行免費檢查和治療，診治費用由醫療機構先行墊付，工作結束后由市縣財政給予補助，堅決不允許因為費用問題使患兒得不到及時診治。

二是強化市場監管。各街鎮鄉、有關部門要以農村集市為重點，加大對轄區內問題奶粉的查處力度，問題奶粉要全部下架。市場的問題奶粉下架工作以工商系統為主進行；鄉鎮、農村及基層攤點的問題奶粉下架工作由所屬各街鎮鄉人民政府（辦事處）負責，必須確保所有問題奶粉下架封存，并自行召回已售出的問題奶粉。要狠抓源頭企業的監管，認真落實農產品質量安全屬地管理責任，明確工作制度，確保工作措施到位，扎實開展生鮮牛奶生產源頭管理，對行政區域內的奶牛養殖場（戶）要進行全面檢查，對發現不合格的生鮮牛奶，立即停止生產，停止銷售，并予以查封；對已經流入市場的，要立即下架、召回，決不允許造成社會危害。

（二）進一步明確有關部門責任。縣政府有關部門要在縣政府的統一領導下，各司其職、協調配合，共同做好三鹿奶粉事件的各項應急處置工作。

縣農業局、畜牧局要繼續組織開展對生鮮牛奶質量安全專項監測，強化奶牛養殖的生產管理，加大對奶牛養殖場管理力度，加強養殖環節的技術培訓，加強飼料安全監管，推行標準化規模養殖模式，堅決打擊生鮮牛奶摻假制假的違法行為。

縣質監局要不定期組織力量對高風險食品生產加工企業進行突擊檢查，并建立舉報獎勵制度，鼓勵社會各界和市民對食品生產加工違法行為進行監督。

縣工商局要繼續對奶粉生產經營主體資格進行全面檢查，組織力量開展奶粉市場專項執法檢查，認真做好三鹿等問題奶粉下架的監督指導工作，查清奶粉的來源及銷售去向，積極受理消費者的申訴、咨詢，督促辦理退貨有關事宜。

縣衛生局要立即成立專家組，負責全縣醫療救治指導工作。經縣級專家組確診的患兒由**縣人民醫院、**縣中醫院、**縣婦幼保健院三個醫療機構負責集中收治。

縣食品藥品監管分局要組織、協調、督促相關部門開展應急處置工作，及時按規定報告工作進展情況。

三、強化信息報送和新聞宣傳工作

（一）加強應急值守和信息報送工作。各街鎮鄉人民政府（辦事處）和縣食品安全相關職能部門要嚴格執行值班和領導帶班制度，并指定專人務必于每日上午10點前向縣食品安全協調委員會辦公室（電話：437*****〔上班時間〕、437*****〔下班、節假日時間〕，傳真：437*****〔上班時間〕，郵箱：*****@）報送工作情況，發現重要情況要及時處置迅速上報，以便及時匯總上報市政府。報送內容要認真做到簡潔、真實、客觀，產品檢驗檢測數據要具體、準確。對嬰幼兒奶粉銷售環節存在的問題，要有原因分析，重要事件的信息要有跟蹤調查結論。

（二）正確把握輿論導向。任何部門、單位未經授權，不得擅自相關消息。縣外宣辦要把握好輿論導向，嚴禁新聞炒作。縣內各媒體要按照“及時、公開、透明、有序”的要求，加強食品安全知識的宣傳教育，以多種方式提高全縣市民特別是農村群眾對此事件的知曉度，讓廣大群眾主動報告，積極參與篩查，盡量減少由于告知不到位使群眾繼續食用問題奶粉，甚至出現耽誤病癥治療的情況發生。

四、加強領導，健全機制，認真做好我縣食品安全監管工作

（一）加強組織領導。為加強對三鹿等品種嬰幼兒奶粉事件處置工作的組織領導，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣府辦、宣傳部（外宣辦）、縣財政局、縣農業局、縣貿易局、縣衛生局、縣畜牧局、縣工商局、縣質監局、縣食品藥品監管分局等部門為成員的應急處置領導小組。各街鎮鄉人民政府（辦事處）要按照食品安全工作“政府負總責、監管部門各負其責”的要求，迅速成立相應的組織機構，加強對該項工作的領導，全力投入三鹿等問題奶粉排查的各項工作中。

（二）鞏固完善防范機制。食品安全事故重在事前防范，建立長效機制。縣應急處置領導小組各成員單位要按照各自的職能職責，進一步提高食品安全監管水平，健全信息通報、平行調查、聯合調查、聯合督查等工作機制，堅決防止出現自行其事、推諉扯皮的現象，確保各部門能夠在統一的部署下，密切配合，聯動推進，形成全縣食品安全監管工作的整體合力。

（三）嚴格落實責任制和責任追究制。各街鎮鄉人民政府（辦事處）要切實擔負起食品安全屬地化管理的總責，建立和落實食品安全監管工作責任制，層層抓落實，全力做好本轄區食品安全監管的各項工作。縣政府將嚴格責任追究，對開展食品安全工作不力、敷衍塞責的街鎮鄉和部門，將予以通報批評；對因瀆職失職的有關單位和人員，將按規定嚴格追究責任。