行政執法責任制情況檢查通知

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各街、鎮、鄉人民政府（辦事處），縣府各部門：

為了深入貫徹實施《**市行政執法責任制條例》，建立和完善各項行政執法工作制度，加強對行政執法活動的監督和管理，促進行政機關依法行政，從嚴治政，建設廉潔、勤政、務實、高效政府，市里決定于10月至11月期間開展全市行政執法責任制專項檢查。為做好迎檢準備工作，現將有關事宜通知如下：

一、檢查目的

本次檢查，旨在了解各街鎮鄉、有關部門和單位貫徹落實《**市行政執法責任制條例》實施情況，總結經驗，發現問題，分析原因，提出改進措施，推進依法行政工作，為我縣經濟建設和社會發展創造良好的法制環境和投資環境。

此次檢查的結果作為各街鎮鄉、有關部門和單位2003年度行政執法責任制工作目標任務完成情況的重要依據。

二、檢查內容

（一）法制基礎工作

1．行政執法機構是否健全，分管負責人是否落實；

2．行政執法人員是否參加培訓合格，獲得行政執法資格證書并申領行政執法證件上崗，亮證執法；

3．行政執法案卷檔案是否規范，資料是否完整，是否按要求填報政府法制業務統計報表。

（二）制度建設

是否建立了以下11項基本制度：

1．行政執法公開制度；

2．行政執法崗位執法責任制度；

3．行政執法程序制度；

4．規范性文件備案審查制度；

5．舉報、控告制度；

6．監督檢查制度；

7．行政執法考核制度；

8．行政執法錯案追究制度；

9．行政執法協助責任制度

10．委托執法責任制度；

11．行政執法責任制報告制度。

（三）行政執法工作

1．查處行政違法案件是否及時、準確，做到事實清楚、證據確鑿，適用法律、法規正確，程序合法，處理適當，強制措施合法，無違法違紀行為，結案率達到80%以上；

2．依職權解決行政執法爭議，協調行政糾紛，是否存在推諉、拖拉等行為；

3．依法履行行政執法管理職能，是否存在越權處罰、重復處罰和行政不作為的情況；

4．行政罰款是否實行罰繳分離，行政收費是否實行收繳分離；

5．是否嚴格聽證程序。

（四）行政復議、應訴、賠償工作

1．是否嚴格按照《行政復議法》審理復議案件；

2．是否依法參加行政應訴；

3．是否依法做好行政賠償。

三、檢查考核方式和步驟

主要采取聽取匯報，現場檢查和召開座談會的方式進行。先集中聽取匯報，再分別現場檢查、抽查或審查有關文件、資料和行政執法案卷，召開行政管理相對人和行政執法人員征求意見座談會。

在各街鎮鄉、有關部門和單位自查自評基礎上進行抽查，并結合日常工作落實情況予以考核。

考核采取百分制量化標準，具體標準見附表。

四、檢查考核時間及人員組成

10月8日─15日，各街鎮鄉、有關部門和單位自查自評，并于10月15日前將自查自評及考核打分的情況報送縣政府法制辦；

10月16日─24日，縣政府根據各街鎮鄉、各部門自查自評及考核打分情況進行抽查。

檢查組人員由縣政府法制辦、縣目標辦組成，并邀請縣人大法工委同志參加。

五、檢查要求

實行行政執法責任制是加強行政執法機關內部管理，規范行政執法行為，明確執法責任，提高執法質量，強化執法監督的一項重要舉措，各單位要高度重視，切實把這項工作擺上重要議事日程，周密部署，認真組織，做好自查自評工作及檢查考核工作。

請各街鎮鄉、有關部門和單位接此通知后抓緊作好各項準備工作。