增收節支工作通知

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各縣（區）委、縣（區）人民政府，市直屬各單位：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，推動節約型社會建設，促進經濟社會協調健康發展，現就切實做好增收節支工作明確以下要求，請認真貫徹執行。

一、切實推動經濟又好又快發展，努力促進財稅收入持續穩定增長。各級、各部門要始終突出以經濟建設為中心，著力推動經濟發展方式轉變，做大經濟總量，提高發展質量，為財稅收入的持續穩定增長奠定堅實的稅源基礎。各級財稅部門要按照“均衡入庫、持續增長、結構優化、調控有力”的總體要求，堅持依法征收、規范管理，積極做好收入組織工作，不斷提高稅收征管的質量和效率。大力開展稅法宣傳，提高全社會的依法誠信納稅意識。加強經濟稅源分析，深化細化分稅種、分行業的稅收管理。推進社會保險費“五費合征”，規范和強化土地出讓金等政府非稅收入管理。加強調查研究，對收入波動較大的行業和地區實施有效的跟蹤管理，及時查找問題和原因，進行重點指導和監管，及時采取針對性措施。

二、嚴格預算執行，確保收支平衡。各級、各部門要牢固樹立預算法定的理念，遵循“先預算后支出”的原則，切實加強預算管理，不得擅自超預算開支。特別是在規范津貼補貼期間，要嚴格執行省紀委等六部門文件規定，一律不準擅自新設津貼補貼項目，一律不準擅自提高津貼補貼標準和擴大實施范圍，一律不準擴大有關經費開支范圍和提高開支標準發放津貼補貼、獎金和福利。堅持量入為出，區別輕重緩急，統籌安排好今年的預算計劃。對已經安排的支出項目，通過指標管理、集中支付、績效評價等途徑加強支出全過程的監管，確保財政資金按計劃使用，努力提高資金使用效益。

三、優化支出結構，確保重點開支。按照公共財政和集中財力辦大事的要求，調整和優化支出結構，突出保障和改善民生，將財政資金重點用于人民群眾最關心、最直接、最現實的就業就學就醫、社會保障和環境保護、社會治安和安全生產、文化建設等方面。春節前，要深入群眾、體察民情，急群眾之所急，想群眾之所想，統籌落實好幫扶和慰問資金，切實安排好節日期間群眾生活特別是困難群眾的基本生活。

四、強化節儉意識，降低行政成本。各級、各部門要牢記“兩個務必”，樹立“節約光榮、浪費可恥”的意識，提倡艱苦奮斗，堅持勤儉辦事。各項資金的安排使用要精打細算、力求節約、講究效益，堅決制止各種“形象工程”、“政績工程”和奢侈浪費行為。嚴禁利用節日違反財務規定亂發錢物。嚴格控制車輛購置和會議、接待、考察等一般性公用經費支出，切實做好節能降耗工作，努力降低行政成本。

五、嚴肅財經紀律，加大監督力度。各級、各部門要增強依法理財意識，自覺遵守財經紀律，規范財政財務管理。各級監察、財政、審計等部門要加強協作配合，嚴肅查處各類違反財經紀律、揮霍浪費財政資金的行為，依法加強對各類財政性專項資金、重點資金和重點環節的監督檢查，確保財政資金使用的安全有效。