災(zāi)害性雨雪冰凍通知

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各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

今年1月12日以來，我區(qū)出現(xiàn)了近15年以來最寒冷的天氣，有的地方出現(xiàn)了建國以來持續(xù)性最寒冷天氣，桂北、桂西北地區(qū)災(zāi)情嚴重，其他地方災(zāi)情也在擴散。根據(jù)氣象部門預(yù)報，今后一周內(nèi)天氣情況不會有明顯改觀，災(zāi)情有可能持續(xù)加劇。1月26日，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府召開了做好災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作緊急會議，自治區(qū)黨委書記郭聲琨、自治區(qū)主席馬飚分別作了重要講話。為把自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的部署和要求落到實處，現(xiàn)就進一步做好災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的有關(guān)問題緊急通知如下：

一、明確各級政府責(zé)任。我區(qū)屬于南亞熱帶地區(qū)，發(fā)生這樣持續(xù)性雨雪冰凍災(zāi)害，許多地方還是第一次，各級政府必須引起足夠的重視，切實負起責(zé)任，按照屬地管理的原則，把做好這次雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作作為當(dāng)前一項緊迫的工作任務(wù)抓緊抓實。災(zāi)區(qū)特別是桂北、桂西北地區(qū)各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自指揮，動員全體干部行動起來，到受災(zāi)群眾中去，調(diào)動一切力量投入抗災(zāi)救災(zāi)，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有防寒衣被、有病能及時醫(yī)治，確保受災(zāi)群眾有避風(fēng)寒的穩(wěn)固住所，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會秩序穩(wěn)定，做到不漏一村、不漏一屯、不漏一戶、不漏一人，絕不能因工作不到位而因災(zāi)餓死一人、凍死一人。災(zāi)情不解除，各級領(lǐng)導(dǎo)不得離崗。

二、強化科學(xué)指揮。20**年6月，自治區(qū)下發(fā)了《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**壯族自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的函》（桂政辦函〔20**〕38號），各級也相應(yīng)制定了預(yù)案。目前，自治區(qū)已啟動了救災(zāi)三級應(yīng)急響應(yīng)，各級政府和有關(guān)部門要按照預(yù)案的要求，認真履行職責(zé)，落實工作責(zé)任，采取有力措施，做好應(yīng)對當(dāng)前雨雪冰凍災(zāi)害的各項工作，將災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。凡沒有按照預(yù)案要求落實責(zé)任的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時，由于預(yù)案制定后還沒有經(jīng)過實踐檢驗，各地在具體執(zhí)行中遇到的特殊困難和問題，應(yīng)根據(jù)實際作出判斷并采取有效措施，絕不能影響抗災(zāi)救災(zāi)工作。

三、突出工作重點。當(dāng)前要重點關(guān)注三類人群：一是受冰雪圍困路、水、電、通訊“四不通”地區(qū)的群眾。對這些地方，各級政府在動員各方力量予以支持的同時，要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h支部、黨小組、村屯干部、黨(團)員的骨干作用，實行干部幫助群眾、黨員幫助群眾，群眾互助互扶，共渡難關(guān)。二是過境受阻滯留道路上的司乘人員。目前南丹、全州兩地道路上車輛、人員滯留情況比較嚴重，其他地方也有可能發(fā)生類似情況。當(dāng)?shù)卣约懊裾⑿l(wèi)生、公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實做好服務(wù)，提供他們所需食物、飲用水、衣被等救災(zāi)應(yīng)急物資，做好滯留道路上的司乘人員防病治病，做好滯留道路上的車輛安全保障工作，并盡可能多渠道疏散。三是鰥寡孤獨及五保戶、身體殘疾、臨產(chǎn)孕婦、身體病重等人群。各地要重點關(guān)注，派專人負責(zé)，落實救助措施。

四、強化交通和電力保障工作。各地必須按照《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前低溫凍害天氣道路交通安全有關(guān)應(yīng)對工作的緊急通知》(桂政辦電〔2008〕26號)的要求，全面加強危險路段的排查和管控，努力確保交通暢通和春運客流、救災(zāi)物資及節(jié)日物資的及時調(diào)運。要強化電力生產(chǎn)和調(diào)度，抓緊搶修受損線路，及時恢復(fù)通電，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、亮堂的春節(jié)。

五、做好民政救災(zāi)工作。各級民政部門要組織協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作，做好無自救能力災(zāi)民的吃、喝、穿、住、醫(yī)等生活救助，組織核查和統(tǒng)一災(zāi)情，會同有關(guān)部門做好救助資金分配，及時采購、管理和調(diào)運民政救災(zāi)物資，組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈。

六、加強春節(jié)物資保障工作。各級交通部門要暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道；各級商務(wù)部門要切實組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應(yīng)，滿足市場需要；各級物價部門要加強對市場價格的監(jiān)管，穩(wěn)定群眾生活必需品價格。

七、動員社會力量抗災(zāi)救災(zāi)。針對目前災(zāi)情，各地要廣泛動員，發(fā)揚“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)戶支援重災(zāi)戶，發(fā)動災(zāi)區(qū)群眾自救互救。

八、積極開展恢復(fù)重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)工作。各地特別是重災(zāi)區(qū)要積極著手準備，認真組織開展恢復(fù)重建工作。在做好災(zāi)民生活安排和災(zāi)后災(zāi)毀民房恢復(fù)重建的同時，要切實抓好衛(wèi)生防疫、動物防疫工作，做好過冬農(nóng)作物和畜禽安全過冬工作，抓緊安排2008年春耕備耕各項工作，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。

九、加強應(yīng)急值班，做好監(jiān)測預(yù)警和信息。各級政府及其應(yīng)急管理機構(gòu)要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)情，按日報告制度上報信息。有關(guān)部門要加強監(jiān)測預(yù)警，做好氣象等有關(guān)信息，使各級政府、有關(guān)部門和社會大眾及時了解情況，做好應(yīng)對工作。

十、加強督促檢查，確保各項抗災(zāi)救災(zāi)工作落到實處。各級政府督查機構(gòu)要派出督查組，督促各級各部門認真落實今年1月26日自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府召開的緊急會議精神和本通知精神，重點督查領(lǐng)導(dǎo)是否到崗、責(zé)任是否到位、經(jīng)費是否保障、措施是否落實。凡不按要求落實的，嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

以上通知，請各地及時報告當(dāng)?shù)攸h委主要領(lǐng)導(dǎo)，并切實抓好落實；各地各部門在貫徹本通知中遇到的重大困難和問題，要及時報告自治區(qū)人民政府。