反假貨幣網絡體系建設通知

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各縣區人民政府，市府各部門，市直各單位：

為認真貫徹落實國務院反假貨幣工作聯席會議精神，切實維護人民幣信譽，結合我市農村反假貨幣工作實際，在2005年試點工作的基礎上，決定在全市各鄉鎮推開農村反假貨幣網絡體系建設（以下簡稱“農村網絡建設”）工作。現就有關事項通知如下：

一、工作目標

農村網絡建設的目標是：按照“打防并舉、標本兼治、重在治本”的工作方針，2006年6月前完成全市農村反假貨幣網絡體系建設，建立反假貨幣長效機制，壯大農村反假貨幣專業力量，提高農戶反假貨幣意識和技能，實現協調管理、宣傳教育、反假成效均有突破。

二、組織體系

（一）建立鄉鎮反假貨幣工作領導小組。在已建立市、縣反假貨幣工作聯席會議制度的基礎上，各鄉鎮成立農村反假貨幣工作領導小組，由鄉鎮政府確定一名領導為組長，當地農村合作金融機構的行長（主任）為副組長，當地公安、司法、財稅、教育、工商管理、郵政等機構的負責人和各村村長為成員。主要職責是組織實施當地農村反假貨幣工作，開展反假貨幣知識宣傳，打擊假幣犯罪活動，不斷健全當地反假貨幣工作體系。

領導小組下設辦公室，辦公室設在當地農村合作金融機構。主要職責是：負責領導小組日常工作，提出工作建議，通報情況，并做好指導和督辦工作；負責反假貨幣信息的采集、整理和報告工作，每季編報反假貨幣簡訊；落實反假貨幣工作宣傳和技能培訓；完成上級和當地反假貨幣領導小組交辦的與反假貨幣工作有關的其他事項。

（二）建立鄉鎮反假貨幣聯絡員隊伍。農村反假貨幣聯絡員由信貸員、各村委會人員、學校輔導員、規模較大的鄉鎮企業財會人員、各鄉鎮消費維權監督員和“萬村放心店”業主兼任。其職責分別為：農村合作金融機構信貸員協助辦公室做好日常反假貨幣宣傳、技能培訓和信息搜集等工作；村委會的宣傳員協助村長做好本村反假貨幣的宣傳工作，及時反映基層的反假貨幣工作動態；學校輔導員、鄉鎮企業財會人員、各鄉鎮消費維權監督員和“萬村放心店”業主協助做好本鄉鎮反假貨幣宣傳教育工作。

三、工作措施

各鄉鎮應在農村反假貨幣工作領導小組的領導下，針對當地實際情況，結合科技、教育、文化“三下鄉”活動，加強部門間的協作配合，切實推開以下具體工作：

(一)加強基礎建設。一是加強反假貨幣技能知識培訓，各鄉鎮反假貨幣工作領導小組組織對領導小組成員和聯絡員進行反假技能培訓教育，培訓考核合格后，由當地市、縣反假貨幣聯席會議辦公室聘為農村反假貨幣義務宣傳員。各鄉鎮反假貨幣技能培訓教育要求在4月底前必須完成。二是規范鄉鎮金融機構反假貨幣工作管理，臨柜窗口假幣收繳、鑒定業務按規定流程操作，減少柜面假幣糾紛。

(二)豐富宣教形式。各鄉鎮要結合當地實際，建立長效宣傳機制，以全國農村反假貨幣宣傳月（5月份）為契機（宣傳月活動方案另行制定），開展形式多樣、特色鮮明的宣傳活動。農村合作金融機構要在營業場所長期張貼反假貨幣宣傳畫、擺放宣傳資料和鑒別儀器，臨柜人員要加強日常反假貨幣宣傳工作。在各村設置反假貨幣宣傳專欄，在農村普及愛護人民幣、反假貨幣常識和法律知識。組織人員在村鎮中心區域設置宣傳點開展宣傳，聯絡員要走村串戶，在田間地頭口傳手授防偽知識、分發宣傳資料，有條件的可通過鄉村文化站播放反假貨幣宣傳片，有計劃地組織廣大農民觀看。開展假幣案例反面教材的宣傳，結合真人真事，加深農戶的反假貨幣意識。堅持提升反假貨幣意識從校園抓起的思路，建立學校反假貨幣教育基地，每所學校每年至少組織一次愛護人民幣和反假貨幣知識宣傳講座，發揮學生主動宣傳反假貨幣的輻射效應。

（三）優化結算方式。各鄉鎮金融機構特別是農村合作金融機構要加快電子貨幣系統的建設，推廣和豐富非現金結算方式，減少現金流通。大力宣傳使用非現金結算手段的快捷、方便和安全等優點，提高農戶使用非現金結算的主動意識。

（四）加強服務監督。各鄉鎮金融機構應加強臨柜窗口人民幣管理綜合服務工作，提供殘損幣兌換服務，主動告知客戶在人民幣管理工作中涉及的權利及義務，提高服務透明度，承諾服務內容，公布舉報電話，自覺接受群眾監督，提升人民幣管理工作水平。

（五）強化技術支持。各鄉鎮金融機構臨柜窗口應按規定擺放符合國家標準的驗鈔機，為顧客提供假幣鑒定工具。同時，鄉鎮較大的集貿市場、農戶企業等應適當配備驗鈔機，方便農民及時識別假幣的需要，增強農民反假能力，遏制假幣在農村的流通環節。

（六）共享信息資源。建立鄉鎮各部門反假貨幣信息互通共享機制，及時搜集工作信息，總結工作經驗，互通假幣案件線索。發生假貨幣案件應及時向上級部門、公安機關和當地人民銀行報告。

（七）實施考核獎勵。每年由市反假貨幣聯席會議辦公室對農村反假貨幣網絡建設工作組織一次考核（考核事項另行通知），對農村反假貨幣工作中表現突出的鄉鎮和個人進行表彰。

四、工作要求

（一）加強工作領導。各級人民政府是當地農村反假貨幣工作的第一責任人，要切實加強領導，確保網絡體系建設的全面推開。市、縣反假貨幣聯席會議辦公室要發揮組織協調職能，加強指導和監督。吳興區、南潯區政府要確定分管區長，落實職能部門，加強轄區網絡體系建設的組織協調工作。各鄉鎮于4月底前必須完成組織架構的建立工作。

（二）注重部門協作。省聯社**辦事處和各農村合作銀行（聯社）要切實履行業務主管職能，落實工作目標和任務。公安、司法、工商、稅務、教育、郵政等各成員單位要各司其職，注重協調配合，形成打擊假幣犯罪的工作合力。教育單位要組織有關愛護人民幣和反假貨幣的課外活動，組織學生學習識別假幣的方式。各鄉鎮應注重和體現各項工作資源的共享和整合，充分發揮消費維權站（點）和“萬村放心店”在農村反假貨幣宣傳中的觸角延伸作用。

（三）精心組織實施。各鄉鎮農村反假貨幣工作領導小組要突出重點，加強調研，制訂工作方案，切實將各項工作措施落到實處。領導小組辦公室要將工作實施方案于2006年4月10日前報市、縣反假貨幣工作聯席會議辦公室（吳興區、南潯區所轄鄉鎮報市反假貨幣聯席會議辦公室）。

（四）做好總結交流。針對當前農村反假貨幣工作的新情況、新問題，深入調查、剖析我市農村假幣犯罪和反假貨幣工作的特點，掌握第一手資料，增強分析的前瞻性，為反假貨幣工作提供有價值的工作信息素材。及時進行網絡建設工作的總結和報告，加強新聞媒體宣傳報導，積累日常活動的文檔、影像和視頻等資料。各鄉鎮農村網絡建設情況于6月底前上報當地反假貨幣聯席會議辦公室（人民銀行內）。各縣反假貨幣工作聯席會議辦公室應將當地農村網絡建設情況于7月底前上報市反假貨幣聯席會議辦公室。