市場價格監(jiān)管通知

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**縣、各區(qū)人民政府，**經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦：

為認真貫徹落實全國和自治區(qū)保障市場供應加強價格監(jiān)管電視電話會議精神，充分發(fā)揮價格杠桿的調節(jié)作用，關注民生，進一步促進我市經濟社會又好又快發(fā)展，現就我市保障市場供應、穩(wěn)定市場價格等有關工作通知如下：

一、加強領導，防止價格過快上漲

保障市場供應、穩(wěn)定市場價格事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關全市廣大人民群眾的切身利益。各區(qū)（縣）、各有關部門要高度重視，把保障供應和穩(wěn)定價格工作列入重要議事日程，認真落實國家、自治區(qū)和我市近期出臺的保障市場供應、加強市場價格監(jiān)管一系列政策措施。各有關部門主要負責同志要親自抓，按照政府的統一安排和要求，把各項任務和措施落到實處。市發(fā)展改革、財政、商務（糧食）、民政、農牧、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、工商、質量技術監(jiān)督、公安、勞動社會保障、交通、教育等部門，要落實工作職責，分工負責，密切配合，協調行動，形成信息共享、齊抓共管、綜合治理的工作格局，確保把國家、自治區(qū)和我市發(fā)展生產、保障供應、穩(wěn)定價格的各項政策措施落到實處，力爭把價格總水平控制在合理范圍內。要密切關注市場供應和價格動態(tài)，凡出現重要商品供給緊張、脫銷斷檔、價格大幅度上漲的，各區(qū)（縣）、各有關部門要及時向市人民政府報告；對因政策措施不落實造成嚴重后果的，將追究有關領導的責任。

二、采取有效措施，保障市場供應

市商務（糧食）部門要組織好糧食、食用植物油、肉禽蛋、蔬菜等主要副食品供應，抓好市場銷售，確保不脫銷、不斷檔，在春節(jié)和全國“兩會”期間適時投放儲備肉，平抑物價。市公安交警部門、交通運管和行政執(zhí)法部門要暢通農副產品運輸“綠色通道”，對拉運農副產品的進城車輛主動做好疏導和服務，要重教育、輕處罰，不得扣照扣車和卸載貨物，降低流通成本，提高運輸效率。市農牧部門要抓好糧食、肉、蛋、奶和蔬菜生產的指導、服務工作，積極采取措施，落實好支持糧食、牛羊肉豬肉和奶業(yè)的發(fā)展政策，努力增加市場供給。質量技術監(jiān)督和衛(wèi)生等部門要加強對農副產品生產、加工和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查、檢驗檢疫工作，確保農副產品質量安全。

三、強化價格調控，完善價格管理

嚴格控制政府管理的商品和服務價格。嚴格執(zhí)行國家制定的成品油、天然氣、電力價格;對城市供電、供氣、供水、供暖、公共交通等公用事業(yè)價格,以及游覽參觀景點門票價格,近期一律不得提高。嚴禁公路客運票價在浮動價格之外加價收費。各級各類學校的學費、住宿費等收費標準不得提高。醫(yī)療服務及尿素等化肥價格要保持穩(wěn)定。要降低收費標準，春節(jié)前減免牛、羊肉檢驗檢疫費。實施臨時價格干預措施，按照國家和自治區(qū)要求，對面粉、食用植物油、牛羊豬肉、蛋等主要副食品,實施調價備案制。對未列入申報和備案范圍的其他居民基本生活必需品,也要進行必要的價格監(jiān)管。要引導企業(yè)按照公平、合法、誠實、信用原則定價,把握好調價行為。

四、加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場價格秩序

加大監(jiān)督檢查力度。近期,市發(fā)展改革、工商、質量技術監(jiān)督、商務（糧食）、食品藥品監(jiān)管等部門要迅速組織開展市場供應和質量安全的專項執(zhí)法檢查。加大對大型糧油批發(fā)市場、農副產品市場、商場、超市的糧油制品經營者、農資經營企業(yè)、商戶存在的以次充好、以假充真、摻雜摻假、缺斤少兩、欺行霸市、囤積居奇等違法經營行為的監(jiān)督檢查力度。依據國務院新修訂的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，實施部門聯動，依法從嚴查處合謀漲價、串通漲價、變相漲價、捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序,以及經營者不按規(guī)定執(zhí)行價格干預措施的行為。公安部門要與有關部門配合,嚴厲打擊暴力抗法,妨礙執(zhí)行公務等違法案件的發(fā)生,密切關注社會動態(tài),及時排查化解因價格上漲引發(fā)的各類不安定因素。

五、加強市場監(jiān)測,提高預警能力

市發(fā)展改革、商務（糧食）、農牧等部門要進一步加強市場監(jiān)測工作,提高監(jiān)測能力,擴大監(jiān)測范圍,提高預測預警水平。市發(fā)展改革部門要進一步加強對牛羊豬肉等副食品的成本調查和價格監(jiān)測工作，繼續(xù)實行價格監(jiān)測日報告制度，及時掌握價格動態(tài),科學分析和判斷價格變化趨勢,發(fā)現問題妥善采取應對措施,重大問題及時向市人民政府報告。凡列入提價申報和調價備案目錄的企業(yè),必須嚴格按照要求進行價格信息上報。商務（糧食）部門要繼續(xù)堅持生活必需品市場監(jiān)測日報制度,加強與肉類、糧油經銷企業(yè)的聯系,掌握貨源供應情況。要密切關注糧油市場動態(tài),及時掌握本地糧油庫存、銷售數量變化情況。農牧部門要加強牛羊豬生產信息和飼料價格的分析和預警。

六、加大補貼，妥善安排低收入群體生活

要根據當前農副產品價格上漲的情況，采取有效措施，妥善保障困難群眾生活。切實落實對城市低保對象補助，確保低收入人群生活水平不因價格上漲而降低。繼續(xù)落實大中專院校學生食堂補貼等政策，繼續(xù)落實對城市困難群眾水、暖、氣等補貼和減免政策。適時建立城市低保標準與物價水平動態(tài)聯動機制,完善分類施保和臨時救助制度。要動員組織社會各界廣泛深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，把關系廣大群眾切身利益的生活問題解決好。

七、暢通群眾權益訴求渠道

市發(fā)展改革、工商、質量技術監(jiān)督、商務（糧食）、公安等部門要在新聞媒體上公布群眾維權電話,并安排領導帶班,專人值守,確保全天候暢通。各部門要認真受理群眾對價格、收費等問題的投訴舉報,耐心解答群眾咨詢,積極化解矛盾。對群眾舉報的問題,案情簡單、政策界限明確的,要及時處理,快速辦結;案情復雜、政策界限不明確或者按工作程序調查辦理需要一定時間的,要加強與舉報人的溝通,說明情況、解釋原因、妥善回復。

八、切實加強政策宣傳和輿論引導

積極做好宣傳引導工作,確保宣傳導向正確。價格主管部門要在春節(jié)前召開價格政策提醒會,相關部門組織行業(yè)協會發(fā)起倡議,正確引導企業(yè)行為。新聞媒體要開辟專欄,對涉嫌價格違法行為性質惡劣,造成嚴重后果的典型案例,要予以公開曝光。進一步加強新聞工作管理,重點宣傳政府發(fā)展生產、保障供應、穩(wěn)定物價的政策和措施,防止惡意和隨意炒作，穩(wěn)定群眾心理預期。慎重對待負面信息或容易引起不良影響的信息。各有關部門要積極配合,搞好宣傳報道工作。