鎮(zhèn)街高新區(qū)安全生產(chǎn)通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)管委，區(qū)政府各部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步健全完善鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)安全監(jiān)管體系，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，有效遏制各類安全事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《煙臺市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（煙政發(fā)〔20***〕20號）和《關(guān)于在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理工作達(dá)標(biāo)活動的通知》（煙安〔20***〕22號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)安全生產(chǎn)工作是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。目前，鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍然相對薄弱，專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員配備不足、力量薄弱、裝備缺乏、規(guī)章制度不健全等問題比較突出，安全生產(chǎn)管理相對滯后，各項(xiàng)管理措施和責(zé)任落實(shí)不力，安全生產(chǎn)綜合管理基礎(chǔ)工作和各種預(yù)防性安全檢查無法有效開展。對此，各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)要清醒地認(rèn)識到做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的艱巨性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要以開展安全生產(chǎn)管理工作達(dá)標(biāo)活動為契機(jī)，嚴(yán)格按照各級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求，精心研究，強(qiáng)化措施，推動鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)管理工作上水平、上臺階。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有人管事，是抓好安全生產(chǎn)的前提和保證。目前，各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)雖然成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安全生產(chǎn)委員會，下設(shè)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，但是，有的安監(jiān)辦為虛設(shè)機(jī)構(gòu)，有的掛靠其它機(jī)構(gòu)，專職安監(jiān)干部的配備達(dá)不到3—5人的規(guī)定，尤其是轄區(qū)企業(yè)多、安全監(jiān)管壓力大的高新區(qū)和部分鎮(zhèn)（街），由于安監(jiān)干部配備不足，導(dǎo)致安全監(jiān)管不到位、不到邊，安全隱患無法得到及時有效治理。對此，各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)一定要高度重視，嚴(yán)格按照各級有關(guān)政策和法規(guī)要求，建立健全監(jiān)管體系。對所需專職安監(jiān)人員，區(qū)人事部門要會同各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)進(jìn)行人員選配，確保3月底前落實(shí)到位。同時，鎮(zhèn)（街）和高新區(qū)要著力抓好轄區(qū)內(nèi)的村（居）、社區(qū)和企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。村（居）、社區(qū)要設(shè)立以村（居）、社區(qū)主任為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職或兼職安全管理人員；轄區(qū)內(nèi)礦山、建筑施工單位以及危險化學(xué)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位，從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五（最低不少于三人）的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不少于一人的專職安全生產(chǎn)管理人員；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在一千人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不低于兩人的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，也可以委托注冊安全工程師或者安全助理提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)；車間、班組都要配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)和村（居）、社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的辦公場所、辦公設(shè)施和辦公經(jīng)費(fèi)，建立一支人員穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)保證、裝備齊全的安全生產(chǎn)專業(yè)管理隊(duì)伍。針對安監(jiān)工作危險性大、危害性高、工作艱苦、責(zé)任重大的實(shí)際，鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)對專職安監(jiān)干部可實(shí)行崗位補(bǔ)貼制度，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)結(jié)合實(shí)際自行確定。

三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)工作新格局

要進(jìn)一步加大工作力度，把開展鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)安全生產(chǎn)管理工作達(dá)標(biāo)活動作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人和“一崗雙責(zé)”的要求。要建立健全安全生產(chǎn)寫實(shí)制度、事故報告制度、事故責(zé)任追究制度、事故排查整改制度、重大危險源重點(diǎn)部位重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控制度、安全目標(biāo)管理考核制度等，推動安全管理工作制度化、規(guī)范化。要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查、事故隱患排查整治、應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)、安全投入等工作力度，促進(jìn)安全防范措施的落實(shí)。各職能部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮部門、行業(yè)優(yōu)勢，大力支持鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對各分管行業(yè)、系統(tǒng)的安全監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同營造齊抓共管、配合聯(lián)動的安全生產(chǎn)格局。