省勞動保障工作通知

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各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

為認真貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神，進一步加強勞動和社會保障工作，確保完成省政府確定的今年就業再就業、社會保障方面的實事項目，經省政府同意，現將2008年全省勞動保障工作目標任務分解下達各市，并就有關事項通知如下：

一、大力實施就業促進工程，健全就業公共服務體系

貫徹實施《中華人民共和國就業促進法》，實施積極的就業政策，統籌做好城鎮失業人員再就業、高校畢業生就業和農村富余勞動力轉移就業工作，促進城鄉勞動力充分、平等就業。2008年全省新增城鎮就業人員65萬人；引導和幫助25萬名城鎮失業人員實現再就業，其中就業困難人員再就業6萬人；新增轉移農村勞動力38萬人。貫徹落實城鄉困難人員就業再就業幫扶政策，實現城鎮零就業家庭基數歸零、動態歸零，農村低保家庭中有勞動能力和就業愿望的人員實現就業達到50%以上。城鎮登記失業率控制在4%以內，全省就業局勢保持總體穩定。

二、加快推進社會保障工程，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系

全面推進社會保險費“五費合征”，持續擴大社會保險覆蓋面，逐步實現社會保障從城鎮為主向覆蓋城鄉轉變、從城鎮職工為主向城鄉居民轉變。

養老保險。不斷擴大養老保險覆蓋面，全年新增企業參保人數60萬人。同時，加快個人賬戶做實步伐。積極穩妥地推進事業單位養老保險制度改革。進一步完善養老保險關系轉移、銜接的政策措施，妥善解決參保人員流動時養老保險關系的接續問題。積極探索城鎮居民養老保險制度。做好企業退休人員養老金調整工作。

醫療保險。大力推進城鎮居民基本醫療保險制度建設，年內全省實現全覆蓋，新增參保人數150萬人以上，參保總人數超過300萬人。啟動實施兩年一次的城鎮參保居民健康體檢。繼續擴大城鎮職工基本醫療保險覆蓋面，抓好規模以上民營企業和靈活就業人員參保，新增城鎮職工基本醫療保險參保人數60萬人，繼續實施參加城鎮職工基本醫療保險的退休人員健康體檢。

失業保險。繼續擴大失業保險覆蓋面，新增失業保險參保人數50萬人。研究制定關于失業保險促進穩定就業的政策措施，改革失業保險待遇計發辦法，進一步擴大失業保險基金支出范圍。

工傷生育保險。繼續加大工傷保險擴面力度，加快推進農民工數量較多的建筑施工等企業參加工傷保險，完善商貿住宿餐飲等行業參加工傷保險辦法，新增工傷保險參保人數200萬人。努力擴大生育保險覆蓋面，新增生育保險參保人數30萬人。

三、加大職業技能培訓力度，加快建設高技能人才隊伍

按照十七大提出的統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設的要求，貫徹落實省委、省政府關于進一步加強高技能人才工作部署，以培養高技能人才為引領，做好外省來浙農村勞動力的技能培訓和失業人員再就業培訓，擴大創業培訓，全面提高城鄉勞動者的就業能力、職業轉換能力和創業能力。全年培養高技能人才8萬人，其中新技師2萬人，再就業培訓15萬人，創業培訓1萬人，跨省務工農民技能提升培訓30萬人，職業技能鑒定60萬人。

四、強化勞動用工管理，依法規范勞動關系

認真貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》，大力推進各類企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同，切實加強勞動合同和集體合同管理，力爭2008年全省職工勞動合同簽訂率達到95%以上。調整提高職工最低工資標準，探索建立企業職工工資正常增長機制。貫徹落實《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》，加強案件處理工作。推進仲裁機構實體化建設。進一步加大勞動保障監察力度，制止和糾正勞動保障違法行為，切實維護勞動者合法權益。深入開展創建和諧勞動關系企業活動，促進企業和職工共建共享、雙贏互利。