社會(huì)保障局法大檢查通知

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各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開展區(qū)人事勞動(dòng)局：

為進(jìn)一步推動(dòng)各類用人單位貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》），規(guī)范用人單位的用工行為，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)國家勞動(dòng)保障部《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作深入開展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法年活動(dòng)的通知》（勞社廳函（2008）83號(hào)）的有關(guān)精神，市勞動(dòng)保障局決定對(duì)用人單位貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》情況在全市范圍內(nèi)開展專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)執(zhí)法大檢查）。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、指導(dǎo)思想

這次專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)要以黨的十七大會(huì)議精神和市委、市政府提出的做好無拖欠工資工作要求為指導(dǎo)，通過開展專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)，全面規(guī)范用人單位的用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)和順利舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)創(chuàng)造祥和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、檢查范圍

（一）各類非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶；

（二）建筑施工企業(yè)；

（三）賓館飯店及中小型餐飲服務(wù)企業(yè)；

（四）成規(guī)模的商務(wù)寫字樓和住宅區(qū)內(nèi)的各類物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)；

（五）中小型的勞動(dòng)密集型企業(yè)。

三、檢點(diǎn)

（一）勞動(dòng)合同簽訂情況；

（二）工資及最低工資支付情況；

（三）社會(huì)保險(xiǎn)登記及繳費(fèi)情況；

（四）用人單位執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》其它有關(guān)規(guī)定情況。

四、檢查方式

這次專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到四個(gè)結(jié)合：堅(jiān)持實(shí)施普遍檢查與有針對(duì)性的實(shí)施重點(diǎn)檢查相結(jié)合；把堅(jiān)持專項(xiàng)執(zhí)法大檢查與全市目前正在推進(jìn)實(shí)施的“勞動(dòng)用工規(guī)范一條街工程”工作相結(jié)合；把受理群眾投訴舉報(bào)案件與專項(xiàng)執(zhí)法大檢查相結(jié)合；把檢查用人單位落實(shí)《勞動(dòng)合同法》與檢查用工單位的工資支付情況相結(jié)合。

五、實(shí)施步驟

此次專項(xiàng)執(zhí)法大檢查于2008年4月25日開始，至7月底結(jié)束，具體分為二個(gè)階段：

第一階段：4月25日至5月5日為準(zhǔn)備動(dòng)員階段。各區(qū)、縣勞動(dòng)保障局要根據(jù)此次專項(xiàng)執(zhí)法大檢查的具體要求和部署，從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)做好準(zhǔn)備動(dòng)員階段的工作：

（一）組織召開動(dòng)員部署大會(huì)，結(jié)合本區(qū)、縣的具體情況提出具體工作要求和目標(biāo)。

（二）結(jié)合本區(qū)、縣情況，要做好摸底排查工作，確定重點(diǎn)區(qū)域，選準(zhǔn)重點(diǎn)目標(biāo)，落實(shí)工作的主攻方向，確保工作的實(shí)效性。

（三）充分利用媒體加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，做到廣而告之，擴(kuò)大專項(xiàng)執(zhí)法大檢查的社會(huì)影響。

各區(qū)、縣勞動(dòng)保障局要將落實(shí)此次執(zhí)法大檢查的工作方案材料于2008年4月底前報(bào)送市局勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)察處。

第二階段：5月6日至7月底為具體實(shí)施階段。各區(qū)、縣勞動(dòng)保障局要注意抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

（一）把普遍檢查與重點(diǎn)檢查有機(jī)的統(tǒng)一起來，首先要突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和近幾年發(fā)生勞動(dòng)違法案件居多的重點(diǎn)區(qū)域的檢查。

（二）暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，充分發(fā)揮群眾的舉報(bào)監(jiān)督作用，做好舉報(bào)投訴案件的查處工作。

（三）要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，形成威懾作用，在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)用人單位整改情況要一追到底，對(duì)違法情節(jié)比較惡劣的用人單位要通過媒體輿論曝光，做到力度與效果相統(tǒng)一。

專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)結(jié)束后，各區(qū)、縣勞動(dòng)保障局將此次執(zhí)法大檢查的工作總結(jié)以及開展專項(xiàng)執(zhí)法大檢查做的比較好的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的名單上報(bào)市局勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)察處。市勞動(dòng)保障局將對(duì)表現(xiàn)突出的區(qū)、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）予以通報(bào)表彰。

六、總體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2008年是貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的第一年，也是***市舉辦奧運(yùn)會(huì)的決勝之年。加大《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)法檢查力度，對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)，對(duì)順利舉辦奧運(yùn)會(huì)都將產(chǎn)生積極的影響。各區(qū)、縣勞動(dòng)保障局一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)保障局的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，要成立專項(xiàng)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期分析大檢查活動(dòng)的進(jìn)展情況和研究解決相應(yīng)的問題，要做到組織落實(shí)，措施落實(shí)，效果落實(shí)。

（二）落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。2008年是***的奧運(yùn)之年，為保障順利舉辦奧運(yùn)會(huì)，市委、市政府從全局高度提出了“五無”的工作要求，勞動(dòng)保障行政部門在做好“五無”的工作上，承擔(dān)了重要的任務(wù)，做好“五無”工作關(guān)鍵是要加大政府的依法行政力度。這次專項(xiàng)執(zhí)法大檢查的活動(dòng)是做好“五無”工作的具體行動(dòng)，按照“五無”要求，各區(qū)、縣在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，落實(shí)區(qū)域管轄責(zé)任制，要把專項(xiàng)執(zhí)法大檢查的任務(wù)實(shí)行層層分解，要把街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級(jí)的監(jiān)管作用充分發(fā)揮出來，市、區(qū)（縣）兩級(jí)要把專項(xiàng)執(zhí)法大檢查的工作作為年終考核的重要內(nèi)容。

（三）加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法。《勞動(dòng)合同法》是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的一部十分重要的法律，加大執(zhí)法力度，必將對(duì)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，減少和降低勞動(dòng)違法案件的發(fā)案率，產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。在這次大檢查中，各區(qū)、縣要根據(jù)有關(guān)規(guī)定做到有案必查，違法必糾，執(zhí)法必嚴(yán)，尤其要對(duì)勞動(dòng)違法行為情節(jié)比較惡劣的用人單位從嚴(yán)處理，維護(hù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的嚴(yán)肅性，各區(qū)、縣勞動(dòng)保障局要適時(shí)向市局報(bào)送一批典型違法案件，市勞動(dòng)保障局將組織召開新聞會(huì)，向社會(huì)公布一批用人單位的重大違法行為，讓其付出最大的違法成本，并將一批企業(yè)的違法行為記入***市企業(yè)信用信息警示系統(tǒng)。

（四）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。在這次專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)中，既要檢查用人單位落實(shí)《勞動(dòng)合同法》的情況，又要檢查用人單位的工資支付情況，在檢查的內(nèi)容上要做到統(tǒng)籌兼顧，在檢查的范圍上要突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，要把在勞動(dòng)保障領(lǐng)域引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭，通過專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)，消滅在萌芽狀態(tài)，全力為順利舉辦奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造祥和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（五）做好專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)信息和大檢查情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送工作。各區(qū)、縣要分別在5月30日、6月30日、7月30日，按時(shí)向市局勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)察處報(bào)送專項(xiàng)執(zhí)法大檢查情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；要每20天向市勞動(dòng)保障局報(bào)送典型違法案件的重要信息，市勞動(dòng)保障局將適時(shí)向全市通報(bào)各區(qū)、縣的大檢查進(jìn)展情況。