市民政工作通知

導(dǎo)語(yǔ)：市民政工作通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

*市長(zhǎng)代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》已經(jīng)市十二屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)，20*年政府系統(tǒng)的重點(diǎn)工作已經(jīng)確立。為確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，市政府辦公廳已將《政府工作報(bào)告》中提出的20*年重點(diǎn)工作予以分解、立項(xiàng)。各責(zé)任單位接到通知后，要抓緊進(jìn)行調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。市政府辦公廳將依據(jù)《政府工作報(bào)告》的要求和各單位的實(shí)施意見(jiàn)對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，各責(zé)任單位務(wù)于3月6月9月12月底分別把每一項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題報(bào)送市政府督查室，屆時(shí)，市政府辦公廳將對(duì)各責(zé)任單位的工作完成情況進(jìn)行通報(bào)。

一、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)20*年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14％；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14％；外貿(mào)出口增長(zhǎng)20％，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)30％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8％；單位生產(chǎn)總值能耗降低5％以上；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3％；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬(wàn)人。

由各縣（市）區(qū)人民政府，市人民政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

二、為民辦好“十件實(shí)事”

1．全市城鎮(zhèn)12萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力12萬(wàn)人。

由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)落實(shí)。

2．從新學(xué)年開(kāi)始，免除城市低保家庭和全市農(nóng)村學(xué)生九年義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。

由市民政局、財(cái)政局、教育局負(fù)責(zé)落實(shí)。

3．改善農(nóng)村居民生活條件，解決10萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，新建沼氣池3萬(wàn)個(gè)、集雨節(jié)灌水窖1萬(wàn)個(gè)，貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)人脫貧。

由市水利局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開(kāi)辦負(fù)責(zé)落實(shí)。

4．在全市農(nóng)村全面推行新型合作醫(yī)療制度。

由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實(shí)。

5．新建改造“村村通”道路600公里。

由市交通局負(fù)責(zé)落實(shí)。

6．從元月1日起，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。

由市民政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

7．新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用住房60萬(wàn)平方米，竣工60萬(wàn)平方米，廉租住房覆蓋率達(dá)到符合條件“雙困家庭100％。

由市房管局負(fù)責(zé)落實(shí)。

8．解決金水路交通堵塞問(wèn)題。

由市市政局、公安局、行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實(shí)。

9．進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，完成森林生態(tài)城工程造林10萬(wàn)畝，中心城區(qū)新增綠地200萬(wàn)平方米；凈化市區(qū)大氣環(huán)境，二級(jí)以上天數(shù)不低于280天。

由市林業(yè)局、園林局、環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)。

10．市區(qū)新建2所社會(huì)福利院。

由市民政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

（一）堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展“工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加大工業(yè)投入，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體素質(zhì)和內(nèi)在活力。力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20％，銷售收入增長(zhǎng)25％以上。大力開(kāi)展工業(yè)招商，引進(jìn)一批重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目，工業(yè)投入增長(zhǎng)30％。加快支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以發(fā)展高檔公路客車、運(yùn)動(dòng)休閑車特種專用車為重點(diǎn)，加快汽車零部件工業(yè)園建設(shè)，提高本地產(chǎn)品配套率；以推進(jìn)煤電鋁一體化為重點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)高效連鑄技術(shù)和深加工技術(shù)，著力提高終端產(chǎn)品收益率；以建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的食品生產(chǎn)加工基地為目標(biāo)，努力擴(kuò)大速凍食品方便食品高檔面制品、啤酒和飲料的系列化規(guī)模化生產(chǎn)；整合紡織資源，加快資產(chǎn)重組和改造提升，推進(jìn)紡織工業(yè)快速發(fā)展。利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量和裝備水平。加快發(fā)展以晶片稅控機(jī)、保密計(jì)算機(jī)數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品等為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光機(jī)電一體化；大力培植重點(diǎn)新材料工業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)，走新材料規(guī)模化材料制品專業(yè)化路子。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，整合服裝耐材、機(jī)械制造等行業(yè)的品牌，力爭(zhēng)再創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品和在國(guó)際上有影響的知名品牌。繼續(xù)加大重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，力爭(zhēng)銷售收入超百億企業(yè)達(dá)到2家超50億元企業(yè)4家以上。搞好工業(yè)園區(qū)和都市工業(yè)規(guī)劃，抓好*紡織工業(yè)基地等園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)集群區(qū)發(fā)展。

由市發(fā)展改革委、國(guó)資委、經(jīng)委、科技局負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

1．進(jìn)一步深化流通體制改革，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)物流配送等新型流通方式，培育大型流通企業(yè)。規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)超市、便利店。努力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，不斷完善農(nóng)村商品服務(wù)體系。著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代物流體系。加快*國(guó)家干線公路物流港、國(guó)際航空貨運(yùn)中心鐵路集裝箱貨運(yùn)中心鐵路零擔(dān)貨運(yùn)中心和中南郵政物流集散中心等建設(shè)，重點(diǎn)培育豫鑫、長(zhǎng)通等物流企業(yè)。認(rèn)真做好*國(guó)際會(huì)展中心運(yùn)行管理工作，依托會(huì)展中心，拓展會(huì)源，擴(kuò)大會(huì)展規(guī)模，提高辦會(huì)辦展水平。籌備舉辦好第十二屆鄭交會(huì)全國(guó)制藥裝備會(huì)全國(guó)藥品交易會(huì)等一批重點(diǎn)展會(huì)，辦好第二屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)20*年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)暨高層論壇。

由市商務(wù)局、體育局、發(fā)展改革委、供銷社負(fù)責(zé)落實(shí)。

2．全面落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，重點(diǎn)扶持大眾傳媒、文化旅游、文博會(huì)展、出版發(fā)行文化娛樂(lè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地扶持一批文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。整合文化資源，繼續(xù)抓好*歌舞劇院的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快豫劇院和曲劇團(tuán)合并步伐。重視創(chuàng)意型人才培養(yǎng)，策劃一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出抓好商都文化苑黃帝文化苑建設(shè)，重點(diǎn)抓好《禪宗少林?音樂(lè)大典》大型實(shí)景演出工作。

由市文化局、廣電局、新聞出版局負(fù)責(zé)落實(shí)。

3．加快旅游房地產(chǎn)金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。積極籌建*旅游服務(wù)中心，下半年投入試運(yùn)營(yíng)。整合旅游資源，大力發(fā)展以文化為核心的旅游業(yè)，加大A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建力度，努力打造旅游精品。加大旅游宣傳促銷力度，大力開(kāi)發(fā)境內(nèi)外旅游市場(chǎng)。積極發(fā)展城市近郊游，加快雁鳴湖景區(qū)開(kāi)發(fā)。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大普通商品房供給。進(jìn)一步深化住房制度改革，推進(jìn)住房貨幣化分配。擴(kuò)大住房公積金繳費(fèi)面，簡(jiǎn)化公積金貸款程序，提高貸款比例。改善金融環(huán)境，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。積極推進(jìn)市商業(yè)銀行資產(chǎn)重組，加快區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

由市旅游局、房管局，市商業(yè)銀行，中牟縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三）加大固定資產(chǎn)投入力度，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)綜合交通體系建設(shè)，增強(qiáng)中心城區(qū)與衛(wèi)星城的互通能力。繼續(xù)加快鄭汴快速通道建設(shè)，確保年內(nèi)建成通車；做好*至新鄭快速通道建設(shè)前期工作；開(kāi)工建設(shè)*高等級(jí)繞城公路西段和北段的改造工程，打通航海東路及中原西路；開(kāi)工建設(shè)*至石人山等高速公路。配合做好*至西安高速鐵路客運(yùn)專線及*車站西出口建設(shè)工作，配合做好*至石家莊*至武漢高速鐵路客運(yùn)專線和鐵路客運(yùn)專線樞紐站的前期工作。加快新鄭機(jī)場(chǎng)航站樓和停機(jī)坪改造擴(kuò)建，力爭(zhēng)年內(nèi)建成。配合做好南水北調(diào)中線工程規(guī)劃建設(shè)。搞好能源項(xiàng)目建設(shè)，按照全省建設(shè)火電基地的總體規(guī)劃，繼續(xù)抓好新力公司2×20萬(wàn)千瓦熱電機(jī)組擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，做好新密2×30萬(wàn)千瓦電廠等項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。加快趙家寨王行莊白坪礦井建設(shè)。抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)安彩*液晶玻璃基板等一批項(xiàng)目，帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈。加快中鋁公司鋁精深加工等重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

由市發(fā)展改革委經(jīng)委、交通局、市政局、建委、規(guī)劃局、煤炭管理局，*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市南水北調(diào)指揮部負(fù)責(zé)落實(shí)。

（四）完善扶持政策，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步激活民間投資，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破行業(yè)壟斷，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)公用事業(yè)等領(lǐng)域。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)提供社會(huì)化、專業(yè)化和規(guī)范化服務(wù)，協(xié)調(diào)解決非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題。加快人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)各類急需人才，創(chuàng)新人才使用機(jī)制，用好人才，留住人才，為我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支持。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)20％，不斷提高在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

由市中小企業(yè)局、人事局負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五）推進(jìn)資源節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好煤電、鋁建材等高耗能行業(yè)節(jié)能和企業(yè)技術(shù)改造，推廣節(jié)能材料和新技術(shù)，大力調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。全面啟動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)村節(jié)水工程。加大耕地保護(hù)力度，繼續(xù)開(kāi)展“空心村”等土地整治，加大實(shí)心粘土磚淘汰力度，大力推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，節(jié)約和集約利用土地。搞好對(duì)煤礦瓦斯煤層氣礦井水等資源的回收和綜合利用。盡快制訂加強(qiáng)資源綜合利用的地方性法規(guī)。編制實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。指導(dǎo)推進(jìn)各縣（市）區(qū)生態(tài)工業(yè)建設(shè)和上街區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、新鄭煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)。

由市科技局、水利局、國(guó)土資源局、煤炭管理局、法制局、發(fā)展改革委、經(jīng)委、建委，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

（一）穩(wěn)定完善各項(xiàng)政策，從項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政支出、銀行貸款等方面向農(nóng)村傾斜，逐步建立以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。按照生產(chǎn)發(fā)展生活寬裕鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施“百村示范千村整治”工程，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作，選派機(jī)關(guān)干部下農(nóng)村幫助新農(nóng)村建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)良好開(kāi)局。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和基層民主政治建設(shè)，繼續(xù)深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大村容村貌整治，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高農(nóng)村文明程度。

由市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、人事局、民政局、愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶和邙嶺林果產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)。著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村新型合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼力度。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展兼業(yè)經(jīng)營(yíng)。搞好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)、科技知識(shí)引導(dǎo)性培訓(xùn)。繼續(xù)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。進(jìn)一步做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。

由市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、科技局、農(nóng)開(kāi)辦，惠濟(jì)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成縣城電網(wǎng)改造工程，進(jìn)一步完善農(nóng)村電網(wǎng)。多渠道籌措建設(shè)資金，確保完成“村村通”道路的改造任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，加大農(nóng)村沼氣池建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法大力發(fā)展小型農(nóng)田水利設(shè)施。抓好李灣塢羅等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，提高防汛抗旱能力。搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，實(shí)施一批村鎮(zhèn)建設(shè)示范工程。

由市電業(yè)局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、建委負(fù)責(zé)落實(shí)。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加大農(nóng)村教育投入，繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，增加農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造長(zhǎng)效機(jī)制，消除D級(jí)危房，有計(jì)劃地建設(shè)寄宿制學(xué)校，實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)校醫(yī)室建設(shè)農(nóng)村教師素質(zhì)提高等農(nóng)村教育三大工程。加快農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)，完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，滿足廣大農(nóng)民多層次的文化需求。

由市教育局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、文化局負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五）高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷落實(shí)完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加大資金投入力度。合理規(guī)劃縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣（市）項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)，幫助縣（市）爭(zhēng)取項(xiàng)目落實(shí)資金。引導(dǎo)縣（市）因地制宜地發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大新鄭中原食品工業(yè)園等園區(qū)的規(guī)模，加快新密曲梁服裝工業(yè)園中牟汽車零部件工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)步伐，不斷壯大工業(yè)集群區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和實(shí)力。積極推進(jìn)鞏義市惠濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作。

由市發(fā)展改革委，新鄭市、新密市、鞏義市、中牟縣惠濟(jì)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

五、加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，不斷推進(jìn)城市化進(jìn)程

（一）繼續(xù)加大中心城區(qū)保護(hù)改造力度。突出古都保護(hù)和改善人居環(huán)境兩大重點(diǎn)，做好商城遺址文廟等文物古跡的保護(hù)修繕工作。抓好中州大道金水東路建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)花園路未來(lái)路中原路等10條精品街實(shí)施全方位整治，完成對(duì)省市行政區(qū)商業(yè)中心區(qū)、商城文化區(qū)等精品街區(qū)的綜合整治。進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好鄭新路秦嶺路伏牛路和北三環(huán)?文化路立交等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，拓寬改造鄭邙公路老鄭密路等道路。對(duì)紫荊山公園綠城廣場(chǎng)等進(jìn)行升級(jí)改造。整治城市水系，增強(qiáng)城市防汛能力。升級(jí)改造部分道路橋梁等市政設(shè)施，繼續(xù)抓好夜景照明工程建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“城中村”拆遷改造，加強(qiáng)城市近郊建設(shè)的規(guī)劃與管理。

由市建委、文化局、市政局、交通局、園林局、水利局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二）加快鄭東新區(qū)建設(shè)步伐。力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到180個(gè)，完成投資115億元，建成區(qū)面積達(dá)到40平方公里，居住人口達(dá)到13萬(wàn)人以上。重點(diǎn)加快龍子湖、中心湖、南北運(yùn)河、東西運(yùn)河、起步區(qū)次干道龍子湖外環(huán)路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央商務(wù)區(qū)內(nèi)環(huán)30棟高層完工，外環(huán)10棟以上高層結(jié)頂。龍子湖高校區(qū)開(kāi)工建設(shè)高校達(dá)到13所。加快龍湖南區(qū)商住物流區(qū)、科技園區(qū)建設(shè)，部分項(xiàng)目建成投入使用。加快構(gòu)建中央商務(wù)區(qū)金融聚集區(qū)和企業(yè)總部基地，著力培育發(fā)展現(xiàn)代物流金融商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)文化旅游等產(chǎn)業(yè)，抓緊完善商業(yè)、醫(yī)療教育市政環(huán)衛(wèi)等配套功能。

由鄭東新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三）積極推進(jìn)中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)。加大衛(wèi)星城市規(guī)劃和建設(shè)力度，不斷完善城市功能，形成與中心城區(qū)規(guī)劃上銜接、功能上對(duì)接產(chǎn)業(yè)上聯(lián)接的中小城市群，加快構(gòu)建大*都市圈。充分尊重小城鎮(zhèn)的歷史文化特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加大資金、政策扶持力度，繼續(xù)抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

由市建委、規(guī)劃局、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

（四）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大新建城區(qū)及城市周邊區(qū)域的公交線路網(wǎng)覆蓋面，使公交線路覆蓋范圍達(dá)到*市三環(huán)以外各郊區(qū)鄉(xiāng)村。加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造，提高供水質(zhì)量。抓好鄭東新區(qū)熱電廠興隆鋪熱電廠二期擴(kuò)建等供熱工程建設(shè)，增強(qiáng)城市供熱能力。積極拓寬天然氣氣源供應(yīng)渠道，重點(diǎn)做好“川氣入豫”項(xiàng)目協(xié)調(diào)和配套管網(wǎng)建設(shè)，努力緩解燃?xì)夤?yīng)緊張狀況。加快馬頭崗污水處理廠建設(shè)步伐。加大老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，改變部分老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的現(xiàn)狀。

由市市政局、規(guī)劃局、環(huán)保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五）進(jìn)一步提高城市管理水平。堅(jiān)持依法科學(xué)、從嚴(yán)、有序管理城市，逐步改變傳統(tǒng)的管理方法和模式，將數(shù)字城市建設(shè)和相關(guān)管理系統(tǒng)納入城市管理工作中。深化城市管理體制綜合改革，建立市與區(qū)合理分工規(guī)范高效的城市管理框架，把城市管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鞏固創(chuàng)建成果，加大環(huán)境衛(wèi)生檢查力度，穩(wěn)定主次干道衛(wèi)生保潔質(zhì)量。做好城市垃圾的收集、清運(yùn)和分類處理。加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理，凈化城市容貌。

由市行政執(zhí)法局、市政局、愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)落實(shí)。

六、進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，著力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)

（一）不斷加大改革力度，努力消除影響科學(xué)發(fā)展的體制障礙。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，抓好中原制藥廠等企業(yè)資產(chǎn)重組，加快電纜集團(tuán)金牛集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)改制步伐；完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。把供銷民政、文化等系統(tǒng)所屬企業(yè)作為改革重點(diǎn)，加快市直單位所屬企業(yè)改制步伐。深化投融資體制改革。擴(kuò)大企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府投資行為，提高投資效益。繼續(xù)加大融資力度，地產(chǎn)集團(tuán)和建投、路橋公司要?jiǎng)?chuàng)新方式，擴(kuò)大融資規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資資金，支持企業(yè)上市，力爭(zhēng)年內(nèi)有1－2家企業(yè)上市。深化完善部門預(yù)算國(guó)庫(kù)集中收付收支兩條線鄉(xiāng)財(cái)縣管等財(cái)政管理制度改革，規(guī)范政府采購(gòu)行為。加大人事制度改革力度，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。加快市政公用事業(yè)改革，深入推進(jìn)供銷社體制創(chuàng)新和農(nóng)村信用社改革。

由市國(guó)資委、經(jīng)委、發(fā)展改革委、供銷社、民政局、文化局、財(cái)政局、人事局、市政局，市地產(chǎn)集團(tuán)、市建投總公司、市路橋公司，人行*中心支行負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二）繼續(xù)實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。改進(jìn)招商方式，更加注重招商的針對(duì)性，搞好專題性和專業(yè)性招商，拓寬招商引資渠道。籌備舉辦好黃帝故里拜祖大典，組織參加好第四屆中國(guó)河南國(guó)際投洽會(huì)等重大招商活動(dòng)。以鄭東新區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)出口加工區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)為依托，發(fā)揮園區(qū)招商優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大招商引資規(guī)模。抓好已簽約重大項(xiàng)目的落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)加州工業(yè)城項(xiàng)目建設(shè)。加快優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高高技術(shù)高附加值產(chǎn)品出口比重。以*出口加工區(qū)為依托，推動(dòng)出口加工貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，全方位拓展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。大力發(fā)展對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作，加快外派勞務(wù)基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施東引西進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)骨干企業(yè)與東部企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；不斷開(kāi)拓中西部市場(chǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到西部開(kāi)發(fā)資源，建立生產(chǎn)基地。

由市商務(wù)局、勞動(dòng)保障局、發(fā)展改革委，鄭東新區(qū)、*高新區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、*出口加工區(qū)管委會(huì)，新鄭市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

七、堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

（一）千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。

1．認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)新機(jī)制，努力開(kāi)發(fā)多種就業(yè)崗位，重點(diǎn)解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題和重組改制關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置問(wèn)題，有效抑制失業(yè)率，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)比較充分的目標(biāo)。加大對(duì)職業(yè)能力建設(shè)的投入，健全職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，力爭(zhēng)年內(nèi)培養(yǎng)各類技能人才12萬(wàn)人。加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)落實(shí)。

2．努力建立制度完善管理科學(xué)體系完整、水平適度運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度。不斷探索新的養(yǎng)老模式，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保企業(yè)離退休基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)工傷、生育保險(xiǎn)工作。切實(shí)解決推進(jìn)城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，不斷提高五保老人集中供養(yǎng)率。

由市勞動(dòng)保障局、民政局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、人口計(jì)生委負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二）不斷加大財(cái)政投入比重，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

1．積極推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化科技資源配置。加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，規(guī)劃新建和改擴(kuò)建一批中小學(xué)。繼續(xù)支持普通高中建設(shè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，提高公辦高中計(jì)劃內(nèi)招生比例。加快職業(yè)教育資源整合，啟動(dòng)*市職業(yè)教育園區(qū)一期工程建設(shè)，抓緊推進(jìn)各縣（市）職教中心建設(shè)，擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模。加強(qiáng)學(xué)前教育工作，提高幼教水平，啟動(dòng)*幼師升專工作程序。大力發(fā)展高等教育，加快*師專中州大學(xué)合并升本步伐。

由市科技局、教育局負(fù)責(zé)落實(shí)。

2．進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。完成市二院整體搬遷，加快市疾病預(yù)防控制中心新建工程和市七院遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面完成縣級(jí)動(dòng)物防疫站建設(shè)任務(wù)，防止禽流感等動(dòng)物重大疫病大面積發(fā)生。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力整頓規(guī)范藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)秩序，認(rèn)真解決群眾看病難看病貴問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)重大傳染性疾病預(yù)防控制工作，加大對(duì)艾滋病知識(shí)的宣傳和疫情監(jiān)測(cè)力度。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。

由市衛(wèi)生局、工商局、物價(jià)局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)落實(shí)。

3．加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，加快建立利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，優(yōu)化出生人口性別比結(jié)構(gòu)，努力穩(wěn)定低生育水平。抓好公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好市圖書館、考古研究院、*歌舞劇院等立項(xiàng)籌建工作，抓好基層文化設(shè)施建設(shè)，加快縣級(jí)圖書館、文化館達(dá)標(biāo)升級(jí)。以創(chuàng)建“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范市”為目標(biāo)，加大社區(qū)建設(shè)投入，完善社區(qū)功能，加強(qiáng)衛(wèi)生文化等服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)解決社區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題，構(gòu)建和諧社區(qū)。大力開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，加快競(jìng)技體育人才培養(yǎng)，提高競(jìng)技體育水平，辦好*市首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，加快建設(shè)*體育中學(xué)。

由市人口計(jì)生委、文化局、民政局、房管局、體育局、教育局負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三）加大環(huán)境保護(hù)力度，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。搞好環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)整治鞏義、新密耐火材料群等重點(diǎn)區(qū)域，治理金水河、熊耳河?xùn)|風(fēng)渠賈魯河索須河、汜水河等河渠。關(guān)閉淘汰一批高能耗重污染企業(yè)，關(guān)停單機(jī)1．2萬(wàn)千瓦及以下各類燃煤機(jī)組和單機(jī)2．5萬(wàn)千瓦純凝氣機(jī)組。積極推動(dòng)13．5萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組建設(shè)脫硫裝置。完成新密登封、新鄭污水處理項(xiàng)目，加快中牟滎陽(yáng)污水處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)環(huán)保地方立法工作，盡快制訂《*市環(huán)境噪聲污染防治辦法》。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，荒山荒坡實(shí)行植被恢復(fù)，治理風(fēng)沙源，推進(jìn)嵩山山脈涵養(yǎng)林建設(shè)。加快森林生態(tài)城建設(shè)，完善沿黃生態(tài)林自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。

由市環(huán)保局、水利局、法制局、林業(yè)局，鞏義市、新密市、登封市、新鄭市、滎陽(yáng)市、中牟縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，在全市重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加大對(duì)非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦小廠經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的關(guān)閉取締力度。建立管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)控措施，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和基層安全監(jiān)管。組織開(kāi)展經(jīng)常性專項(xiàng)安全檢查和督查，深入排查事故隱患。全面開(kāi)展平安建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“兩嚴(yán)一創(chuàng)”活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系，建立健全預(yù)防和處置涉及公共安全突發(fā)事件的體制機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展命案和重大搶劫、盜竊案件的偵破，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造城鄉(xiāng)居民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。落實(shí)關(guān)口前移、重心下移、標(biāo)本兼治多策并舉等制度和措施，狠抓基礎(chǔ)，注重法制，暢通信訪渠道，加大督查督辦力度，認(rèn)真解決長(zhǎng)期信訪積案和重復(fù)信訪問(wèn)題，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力保持社會(huì)穩(wěn)定。

由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、公安局、信訪局負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五）加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，激發(fā)全市人民干事創(chuàng)業(yè)建設(shè)*的熱情。

1．大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，在全社會(huì)倡導(dǎo)基本道德規(guī)范。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的作用，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明社區(qū)文明村鎮(zhèn)。進(jìn)一步加強(qiáng)科普宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)精神和文明健康的生活方式。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力提高社會(huì)文明程度和公民整體素質(zhì)。加強(qiáng)國(guó)防教育，積極支持部隊(duì)和國(guó)防建設(shè)，深入開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)，增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，再創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”。繼續(xù)做好民兵預(yù)備役工作，完善國(guó)防動(dòng)員體系。

由市文化局、民政局、愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)落實(shí)。

2．繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族宗教社會(huì)科學(xué)地方志、檔案管理氣象和地震監(jiān)測(cè)人防等各項(xiàng)工作。

由市統(tǒng)計(jì)局、新聞出版局、廣電局、外辦、僑辦、臺(tái)辦、民委、地方志辦、檔案局、氣象局、地震局、人防辦負(fù)責(zé)落實(shí)。

八、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

（一）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)工作方式，進(jìn)一步加快政企分開(kāi)、政資分開(kāi)政事分開(kāi)，注重履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把政府工作的著力點(diǎn)更多地放在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和構(gòu)建和諧社會(huì)上。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批項(xiàng)目，大力推行網(wǎng)上審批，建立嚴(yán)格的行政審批監(jiān)督機(jī)制。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，理順部門分工，提高行政效能。

由各縣（市）區(qū)人民政府，市政府辦公廳及市人民政府其他部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。不斷更新行政理念，完善行政程序，依法規(guī)范行政行為，逐步健全完善對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷完善政務(wù)信息公開(kāi)制度，增強(qiáng)政府工作的透明度，保障人民群眾更多的知情權(quán)參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善行政管理決策機(jī)制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和集體決策制度，健全對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策的專家論證技術(shù)咨詢、決策評(píng)估制度，對(duì)涉及群眾利益的重大決策，都要進(jìn)行公示和聽(tīng)證。建立決策失誤責(zé)任追究制度和糾錯(cuò)改正機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制，提高政府的公信力。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，做到廉潔行政。

由各縣（市）區(qū)人民政府，市法制局、監(jiān)察局、審計(jì)局及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三）堅(jiān)持執(zhí)政為民，建設(shè)服務(wù)型政府。切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，努力加快發(fā)展，讓人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)方式，完善決策透明信息公開(kāi)陽(yáng)光操作的電子政務(wù)服務(wù)體系，更好地為人民群眾服務(wù)，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。樹(shù)立服務(wù)理念，變抽象服務(wù)為具體服務(wù)，認(rèn)真解決土地征用房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。察民情，解民憂，多做群眾受益的事情。

由各縣（市）區(qū)人民政府，市行政執(zhí)法局、建委、勞動(dòng)保障局、監(jiān)察局，市地產(chǎn)集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)。

（四）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)高效政府。把求真務(wù)實(shí)的要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，一心一意謀發(fā)展，集中精力抓落實(shí)，做到雷厲風(fēng)行。堅(jiān)持講實(shí)話重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒形式主義，不做表面文章，克服官僚主義，防止急功近利。堅(jiān)持改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，減少不必要的應(yīng)酬和事務(wù)性活動(dòng)。厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持走群眾路線，一切從實(shí)際出發(fā)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入群眾，掌握全面情況，解決實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，進(jìn)一步完善公務(wù)員管理制度，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

由各縣（市）區(qū)人民政府，市人民政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)。