市勞保局用工管理通知

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各縣(市)、區(qū)人事勞動和社會保障局，市直有關委局，駐鄭各用人單位：

為認真貫徹落實新的《勞動合同法》和國家勞動保障部《關于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)[2006]46號）以及*市人民政府辦公廳《關于建立勞動用工備案制度的通知》（鄭政辦文[20*]82號）文件精神，進一步加強勞動合同管理，規(guī)范勞動用工秩序，促進勞動關系和諧健康發(fā)展，我局結合實際，研究開發(fā)了*市勞動用工管理專用系統(tǒng)?，F(xiàn)就使用勞動用工管理專用系統(tǒng)有關問題通知如下：

一、總體目標

我市研究開發(fā)的勞動用工管理專用系統(tǒng)，對全面推進勞動用工備案制度，構建和諧勞動關系，保障用人單位和勞動者的合法權益都有著極其重要的意義。20*年，我市所有用人單位都要使用勞動用工管理專用系統(tǒng)，各縣（市）、區(qū)要完成轄區(qū)內(nèi)用人單位用工信息數(shù)據(jù)錄入工作的60％，市直有關委局要完成本系統(tǒng)用人單位用工信息數(shù)據(jù)錄入工作的85％。至20*年底，全市各用人單位都要建立以簽訂勞動合同為基礎的勞動用工備案制度，普遍實現(xiàn)勞動用工網(wǎng)絡化管理。各級勞動保障行政部門要依托金保工程勞動保障業(yè)務專網(wǎng)，建立全市勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，全面了解用人單位勞動用工管理情況，對勞動合同、集體合同管理情況實行動態(tài)監(jiān)管，為實現(xiàn)國家、省、市勞動用工信息數(shù)據(jù)交換共享打下堅實的基礎。

二、實施范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、外地駐鄭單位（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者。國家機關、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者。

三、基本原則

各縣（市）、區(qū)要按照屬地管理原則（按行政區(qū)域劃分），采取先易后難、分類推進的方式，鼓勵和引導本轄區(qū)內(nèi)各類用人單位（包括部、省屬企業(yè)）使用勞動用工管理專用系統(tǒng)，實行勞動用工備案制度。市直有關部門要按照誰主管誰負責的原則，組織好本系統(tǒng)的用人單位按時完成信息數(shù)據(jù)錄入任務，建立勞動用工信息數(shù)據(jù)庫。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（7月1日——7月30日）

我市于7月下旬召開全市使用勞動用工管理專用系統(tǒng)、推行勞動用工備案制度貫徹大會。各縣（市）、區(qū)，各部門、各單位要充分利用報刊、電視、廣播等新聞媒體，通過建立專欄、專題，開展宣傳周、宣傳月活動等形式，大力宣傳加強勞動合同管理、建立勞動用工備案制度的重要意義。要采取集中和分散相結合的培訓方式，對基層勞動保障工作人員和企業(yè)勞資人員進行業(yè)務流程和操作系統(tǒng)培訓，提高數(shù)據(jù)采集的準確性和工作效率，使用人單位和廣大勞動者都能了解勞動用工管理專用系統(tǒng)的重要性、實效性，形成良好的社會氛圍。

（二）調(diào)查摸底階段（8月1日——8月31日）各類用人單位按照勞動用工管理專用系統(tǒng)要求，組織精干人員，依據(jù)《勞動者個人基本情況登記表》有關內(nèi)容，核實本單位職工檔案信息，收集、整理、匯總本單位勞動用工、勞動合同簽訂、職工收入、參加社會保險等情況，為使用勞動用工管理專用系統(tǒng)做好信息采集的準備工作。

（三）信息輸入階段（9月1日——11月31日）

用人單位登錄*市勞動用工管理專用系統(tǒng)輸入單位基本信息(單位名稱、單位性質(zhì)、經(jīng)濟類型、組織機構代碼證號等)，并按照《勞動者個人基本情況登記表》的內(nèi)容錄入本單位職工個人信息。信息錄入工作完成后，攜帶《勞動用工備案情況報告書》（一式三份、蓋單位公章）、單位營業(yè)執(zhí)照、年檢登記證等材料報當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T審核蓋章后存檔。

（四）檢查驗收階段（12月1日——12月30日）

各級勞動保障行政部門要定期或不定期督促檢查用人單位使用勞動用工管理專用系統(tǒng)情況，對弄虛作假、瞞報漏報等侵害職工權益的違法行為，在新聞媒體上曝光，確保年底完成階段性目標任務。年終，市里將組織人員對各縣（市）、區(qū)推行勞動用工管理專用系統(tǒng)工作進展情況進行檢查驗收，對完成目標任務的，給予獎勵，對未完成目標任務的，要通報批評。

五、幾點要求

（一）提高認識，落實目標責任

各部門、各單位要充分認識使用勞動用工管理專用系統(tǒng)在推進勞動用工備案制度、維護勞動者和用人單位合法權益中的基礎性作用，把推進勞動用工管理專用系統(tǒng)作為宣傳貫徹新的《勞動合同法》、協(xié)調(diào)勞動關系、構建和諧社會的重大舉措。進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，集中力量，重點突破，切實把各項工作落到實處。各縣（市）、

區(qū)，市直有關委局要將推行勞動用工管理專用系統(tǒng)工作納入目標管理考核指標，層層落實。要適時對工作進展情況進行督促檢查，按季度進行通報，年終進行考核評比。

（二）強化手段，確保數(shù)據(jù)真實性

各級勞動保障部門要督促指導用人單位統(tǒng)一使用《*市勞動用工管理專用系統(tǒng)》，錄入信息數(shù)據(jù)，建立健全勞動用工信息數(shù)據(jù)庫。并通過采取網(wǎng)上監(jiān)管和現(xiàn)場檢查等多種方式，對用人單位錄入的單位信息和職工基本情況進行核實，在用人單位用工情況發(fā)生變化時，應及時更新數(shù)據(jù)庫，以保證信息數(shù)據(jù)的共享性、一致性、正確性、真實性和唯一性，防止數(shù)據(jù)庫信息的虛假和混亂。

（三）同步進行，規(guī)范用工行為

各級勞動保障部門在指導轄區(qū)內(nèi)的用人單位普遍實現(xiàn)勞動用工網(wǎng)絡化管理的同時，要督促用人單位在一個月內(nèi)為招用依法形成勞動關系的職工（包括農(nóng)民工和外來務工人員），到縣以上勞動保障行政部門辦理用工備案手續(xù)，簽訂勞動合同，建立職工檔案，繳納社會保險費用。用人單位對使用的員工未及時辦理招聘用工備案手續(xù)、簽訂勞動合同、建立職工檔案的，要盡快補充和完善，以確保到齡職工及時辦理退休審批手續(xù)，按政策享受社會保障待遇。

（四）認真分析，提供決策依據(jù)

各縣（市）、區(qū)要依據(jù)勞動用工管理專用系統(tǒng)動態(tài)掌握本轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動用工、集體合同簽訂、職工工資收入、社會保險繳納等情況。并及時整理、匯總勞動用工數(shù)據(jù)庫的有關信息，勞動用工變化情況，分析其中原因和發(fā)展趨勢，為用人單位合理配置勞動力資源提供服務，為政府出臺宏觀調(diào)控政策提供數(shù)據(jù)支持。