健康社區活動通知

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關于開展建設“健康社區”活動的實施意見各街道、鎮、鄉（園區）愛衛會，前衛實業總公司愛衛會：

根據《區建設健康城區三年行動計劃》的總體要求，為夯實健康城區工作基礎，推動本區建設健康城區活動的有序展開，區愛衛會決定，在全區范圍內全面開展建設健康社區活動。具體實施意見如下：

一、指導思想

建設健康社區活動，要在區委、區政府的領導下，堅持以“”重要思想為指導，繼續認真貫徹落實黨的“”和區第四次黨代會精神，弘揚“敢為人先、永不懈怠”的人精神，按照區委、區政府要把我區建成與上海國際大都市相匹配的現代化新城的總體要求，緊密結合本區兩個文明建設，圍繞新時期愛國衛生工作確立的建設健康城區活動的總體目標，進一步拓展本區愛國衛生創建工作的內涵和外延，以提高市民群眾健康素質為出發點，以可持續發展為主題，以開拓創新、以人為本和注重實效為工作原則，推動本區社區大衛生工作向人性化、自主化和系列化方向發展，積極營造健康、優美、和諧的人群生活和居住環境，為全面促進我區“一、三、五”變樣目標的實現和推進現代化新城建設步伐作出新的貢獻。

二、工作要求

在建設健康社區活動中，各街道、鎮（鄉）要圍繞健康社會、健康環境和健康人群三項主題內容，以健全健康管理網絡、完善健康基礎設施、營造健康生活環境、加強社區健康服務、倡導社區健康互助和提高人群健康質量作為總體工作目標，結合各社區自身的實際情況，實事求是，以人為本，因地制宜，扎實推進建設健康社區工作的全面發展。

1、建立完善的建設健康社區工作組織網絡，各街道、鎮（鄉）黨政領導要齊抓共管，有健全的管理班子、工作隊伍和監督隊伍，要發動社區單位、居民積極參與健康社區建設活動，繼續發揮好健康教育志愿者隊伍的作用，形成組織有序、措施有力、上下聯動的工作局面。

2、在全面調研分析的基礎上，根據市、區的工作要求，針對社區存在的影響人群健康的各種因素，高起點地制定建設健康社區活動三年發展規劃和年度工作計劃，確定健康社區建設活動的指標體系和具體工作任務，明確相應的工作策略和措施。

3、建設“健康社區”活動目標任務的制訂中，主要要參照以下4方面的工作內容：

（1）逐年增加與人群健康相關的各項社會公共事業的投入力度，與社區的社會保障、精神文明建設、社區安全管理、文化教育、社區衛生等工作緊密銜接，制訂切實可行的促進健康社區發展的公共政策，共享社區資源，扎實健康基礎，營造社區健康氛圍。

（2）各社區要積極爭創國家級衛生鎮和市級衛生街道、鎮，已建成的市一級衛生街道、鎮要繼續鞏固取得的創建成果，針對存在的薄弱環節和社會各界的意見、建議，確定行之有效的工作措施，加大整治力度，精益求精，鞏固提高工作質量；已建成的市二級衛生街道、鎮在做好鞏固工作的同時，要積極向上，不斷地努力開展一級衛生街道、鎮的創建活動，為建設健康社區活動提供良好的環境基礎。

（3）結合區域特點，完成《區建設健康城區三年行動計劃》和本社區建設健康社區計劃的相關工作指標任務，形成自各的工作特色。

（4）要以居民實際需求為出發點，分析影響社區居民生活環境和制約人群健康水平提高的主要因素，可參照世界衛生組織（WTO）建設“健康城市”338項指標中與社區工作關系密切的內容，確定相應的工作指標，原則上要在環境建設管理和促進人群健康的指標中各選數項進行實施。其中，環境建設管理的指標應是等級衛生街道、鎮創建工作的延續，突出社區的熱點和難點問題，具有一定的前瞻性；促進人群健康的指標應是健康教育工作的深化，突出社區居民的實際需求，具有較強的人性化。

4、發揮健康志愿者隊伍作用，建立健康社區信息反饋系統，多聽取民意，形成雙向溝通渠道；組織地區各有關職能部門，利用社區專業資源，結合信息反饋的情況，形成自我評估體系，定期進行健康社區科學評估。

三、主要措施

1、轉變觀念加強領導建設健康城區活動是新時期愛國衛生工作發展的新舉措，是愛國衛生工作貫徹“”重要思想的具體體現，而開展建設健康社區活動是本區建設健康城區活動的基礎，是等級衛生街道、鎮創建活動的延續，是可持續地不斷提升社區總體大衛生管理水平的重要手段，是為社區居民提供健康生活環境的保證性措施之一，是普遍提高人群健康素質的重要抓手。各級領導要提高對建設健康社區工作意義和作用的認識，在思想上要有緊迫感，在行動上要真抓實干。各地區要把建設健康社區工作列入重要工作議事日程，街道、鎮（鄉）主要領導要親自掛帥，建立健康社區建設的組織網絡，發揮愛衛會各委員部門的作用，落實相應的工作機構，確保人、財、物的到位，為建設健康社區活動提供強有力的保障。

2、抓好規劃整體推進建設健康社區活動涉及面廣，是一項全社會的系統工作，各街道、鎮（鄉）要按照區的有關要求，結合本地區社會發展總體規劃和當地的實際情況，本著為民辦實事的精神，開拓思路，因地制宜地制定本地區建設健康社區活動工作規劃和年度計劃，實實在在地為群眾辦實事，辦好事。在規劃制定和目標任務的確定中，要加強調查研究，全面分析社區在社會大衛生工作的優勢和不足，科學合理地確定工作的切入點和突破口，力爭使確定的各項指標能夠反映民意，貼近百姓生活，得到群眾的認知和認同。要充分發揮各職能部門的作用，拓寬工作領域，整合社區資源，把建設健康社區活動與等級衛生街道（鎮）鞏固、創建文明社區和各類相關的活動相結合，加強部門間的聯手，發揮團隊精神，做到同步發展，優勢互補，互相促進，形成合力，整體推進健康社區工作的前進。

3、廣泛宣傳發動群眾建設健康社區活動是一項新的社會工作，要多渠道、多形式的廣泛宣傳，在宣傳中，要緊扣時代的主旋律，把宣傳內容與全面建設小康社會相結合、與“辦博”相結合、與培育上海城市精神相結合使廣大干部群眾充分認識開展健康社區建設工作的重要性和必要性。

要把健康社區宣傳工作與健康教育工作結合起來，運用社區健康教育工作所形成的人員隊伍、宣傳陣地和志愿者隊伍的優勢，進一步擴展健康教育工作的內容，將與居民群眾生活密切相關的環境衛生、環境保護、除害防病等知識融入其中，使居民能獲得綜合性的健康知識，引導和培養居民形成健康的生活理念和生活方式。

附：區建設健康社區指導指標

區愛國衛生運動委員會

年一月九日