工程整治行動(dòng)的通知（市）

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各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)*月*日全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神，遏制當(dāng)前建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故高發(fā)勢(shì)頭，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施意見》要求，決定開展為期4個(gè)月的建設(shè)工程安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“三項(xiàng)行動(dòng)”要求和夏季施工高峰期特點(diǎn)，結(jié)合本監(jiān)管區(qū)域、本企業(yè)、本工地的實(shí)際，深化建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理，加大建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，有效控制和切實(shí)減少各類重大事件事故發(fā)生，確保本地區(qū)、本單位建設(shè)工程安全生產(chǎn)整體受控。

二、整治原則

（一）以查促管，以查促防原則。動(dòng)員全行業(yè)力量，從工程項(xiàng)目部、施工企業(yè)到市區(qū)監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，全面開展自查自糾、巡查整改、督促嚴(yán)查。以拉網(wǎng)式、滾動(dòng)型的強(qiáng)勢(shì)檢查，徹底消除安全隱患，不留死角，全面覆蓋，全面遏制安全事故發(fā)生。

（二）整治差劣，從嚴(yán)從快原則。聚焦安全生產(chǎn)管理差劣的工程、區(qū)域、企業(yè)、領(lǐng)域和重大危險(xiǎn)源，開展集中整治。嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)通報(bào)，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)、屢整屢犯、重復(fù)事故、違章作業(yè)、建設(shè)程序違規(guī)等行為從嚴(yán)從快處理。

（三）整建結(jié)合，著眼長(zhǎng)效原則。整治工作著手當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把整治活動(dòng)與制度建設(shè)緊密結(jié)合，做到整治一點(diǎn)，規(guī)范一片，整治一次，規(guī)范長(zhǎng)遠(yuǎn)。通過整治，建立完善工程管理規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、實(shí)施范圍

全市所有在建建設(shè)工程及相關(guān)各方。

四、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)整治軌道交通等地下工程、模板支撐系統(tǒng)、大型施工機(jī)械、特殊部位腳手架、工地消防安全，房屋拆除作業(yè)、密閉空間作業(yè)等；

（二）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)薄弱地區(qū)、事故多發(fā)企業(yè)、隱患多發(fā)環(huán)節(jié)和部位事故多發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；

（三）重點(diǎn)查處建設(shè)手續(xù)不全，發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的，對(duì)安全隱患拒不整改等違法違規(guī)行為的企業(yè)、工地和人員。

五、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排

第一階段排摸自查階段：各地區(qū)、各企業(yè)、各工地要結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)和防臺(tái)防汛、有毒有害作業(yè)中毒、衛(wèi)生防疫等季節(jié)施工特點(diǎn)，宣傳、動(dòng)員、部署，提高責(zé)任意識(shí)。組織排摸管理范圍內(nèi)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，確定查處治理內(nèi)容和對(duì)象，開展自查自糾。

第二階段檢查整改階段：企業(yè)加強(qiáng)對(duì)所屬工地、外省市滬辦加強(qiáng)對(duì)管理范圍內(nèi)的工地、監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督區(qū)域內(nèi)工地全面檢查，督促整改。重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目是否按要求開展隱患排查治理工作，是否按要求建立完善和落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否布置落實(shí)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全防范措施，是否有效落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，是否落實(shí)文明施工各項(xiàng)措施。

六、工作要求

建設(shè)工地：總包單位牽頭，結(jié)合隱患排查治理工作，組織安全生產(chǎn)自查自糾。每月20日前分別向工地所在監(jiān)督站和所屬企業(yè)上報(bào)隱患排查治理宣傳教育工作情況。

施工企業(yè)：對(duì)所屬工地的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、匯總、指導(dǎo)，確定下一階段監(jiān)控指導(dǎo)重點(diǎn)。每月*日前向上級(jí)單位上報(bào)隱患排查治理、宣傳教育工作情況。

監(jiān)理單位：根據(jù)上級(jí)布置的安全生產(chǎn)工作要求，配合做好對(duì)所在工地的安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真審核危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案并監(jiān)督實(shí)施，督促施工單位嚴(yán)格按照“三定”原則進(jìn)行整改。

外省市滬辦建管處、企業(yè)大口：結(jié)合本系統(tǒng)施工企業(yè)的實(shí)際及發(fā)生事故特點(diǎn)，理出并摸清本系統(tǒng)范圍內(nèi)差的企業(yè)，協(xié)同開展治理指導(dǎo)工作，督促企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。*月*日前向市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站上報(bào)整治工作總結(jié)。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)：區(qū)縣監(jiān)督站結(jié)合本區(qū)域的施工及事故特點(diǎn)，理出并摸清本區(qū)域范圍內(nèi)差的工地和差的企業(yè)，針對(duì)性地開展重點(diǎn)治理。每周進(jìn)行一次抽巡查，每月進(jìn)行一次整治講評(píng)，通報(bào)和處理一批。每月*日前向總站上報(bào)整治查處情況，*月*日前向市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站上報(bào)整治工作總結(jié)。

市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站每月開展一次督查，每次組織10個(gè)檢查組，重點(diǎn)督查事故多發(fā)的區(qū)域，列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍的企業(yè)，受到較多社會(huì)投訴、引起關(guān)注的企業(yè)以及整治開展不力的區(qū)域、企業(yè)和工地。

七、結(jié)果處理

進(jìn)一步加大建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為查處力度，通過嚴(yán)厲處罰一批違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人。

（一）對(duì)在整治期間發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全質(zhì)量隱患嚴(yán)重的工程，一律責(zé)令停工整改并全部上網(wǎng)公示；

（二）對(duì)違規(guī)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師給予記*分的處理，對(duì)整改不力的施工企業(yè)，依法給予暫扣安全生產(chǎn)許可證、暫停招投標(biāo)的處罰；

（三）對(duì)于發(fā)生事故的工程，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任單位和責(zé)任人，依法給予暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。