經濟類型企業調控工作通知

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各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

為建立規范企業職工收入隨經濟效益提高正常的增長機制,指導企業在生產發展、經濟效益提高的基礎上,合理確定工資增長和工資水平,經勞動和社會保障部審核,現20*年全省企業工資指導線,并就有關問題通知如下:

一、20*年企業工資指導線方案

根據*省國民經濟和社會發展狀況以及國家收入分配政策,以20*年全省企業在崗職工平均工資15512元為基數,確定20*年全省企業工資指導線為:(一)基準線:職工平均工資增長11%。(二)上線(預警線):職工平均工資增長17%。(三)下線:職工平均工資增長6%。

二、實施企業工資指導線的基本要求

(一)生產經營正常的企業,要確保職工工資隨經濟效益提高適度增長。

1.基準線是對企業工資增長的基本要求。生產經營正常、經濟效益增長的企業,均應圍繞基準線安排職工平均工資增長。

2.生產經營一般、經濟效益下降的企業,可以低于基準線安排工資增長。生產經營較困難、預計當年可能出現虧損的企業,工資可以零增長或負增長。各類企業對提供正常勞動的職工支付的工資不得低于省政府的最低工資標準。

3.企業應依據本企業實現利潤、資本收益率、國有資產保值增值率等經濟指標,對比分析本企業職工平均工資、勞動生產率、工資利稅率、人工成本狀況等主要經濟指標在行業和地區的位次和水平,統籌兼顧企業的承受能力、發展后勁及調動職工積極性等因素,綜合確定職工工資增長水平。

(二)對不同經濟類型企業實行分類調控。

1.競爭性國有和國有控股企業(含國有相對控股企業,下同),當年實發人均工資增長不得突破上線(預警線)。職工平均工資低于上年全省企業在崗職工平均工資(15512元)的,在效益允許的前提下,可按上線增加職工工資。2.壟斷行業及國家財政補貼的國有和國有控股企業,職工平均工資增長幅度不得突破基準線。上年工資水平高于全省企業在崗職工平均工資3倍的,職工平均工資增長必須在基準線以下安排;上年工資水平高于全省企業在崗職工平均工資3倍且經濟效益下降幅度較大或虧損的,職工工資增長不得突破下線。

3.工資水平相對偏低的企業,或近幾年經濟效益持續增長但職工工資增幅較小的企業,符合以下條件之一的,職工平均工資增長不應低于基準線。

(1)20*年、20*年職工平均工資低于當年全省企業在崗職工平均工資水平;

(2)20*年、20*年實現利潤增長且贏利,預計20*年經濟效益有一定增長;

(3)人工成本水平處于同行業偏低水平。

4.國有和國有控股企業安排職工工資增長,應嚴格執行國家宏觀調控政策,堅持工資總額增長低于經濟效益增長、職工平均工資增長低于勞動生產率增長的“兩低于”原則。

三、全面落實工資指導線制度,促進職工工資適度正常增長

工資指導線制度是社會主義市場經濟條件下政府調控企業工資分配、促進職工工資適度增長的重要措施,各級政府、有關部門和企業要高度重視,切實加強領導,精心組織實施。

(一)按照《*省企業工資支付規定》的要求,各類企業應當在工資指導線后30日內,制定貫徹落實工資指導線實施方案,編制或調整年度工資總額使用計劃,經職工代表大會討論通過、企業主管(監管)部門審核,報同級勞動保障行政部門備案。實施方案經勞動保障部門審查同意,由企業向全體職工公示后組織實施。

(二)勞動保障行政部門要切實轉變職能,搞好企業工資分配的指導、服務和監督檢查。要督促企業認真落實國家宏觀調控政策,引導企業工資隨經濟效益提高適度增長。對近兩年職工工資水平過高、增長過快和不按規定執行工資指導線政策的國有及國有控股企業,列入國有企業工資內外收入監督檢查的重點檢查范圍。

(三)各類企業在“兩低于”原則下,按照工資指導線規定發放的工資總額,經同級勞動保障、財政和主管稅務部門聯合審查,可按國家規定在稅前扣除。