區長在安全生產會講話

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今天，區政府在這里召開20*年全區安全生產工作會，全面總結去年工作中取得的經驗，簽訂今年的目標責任書，確保全區安全生產形勢進一步穩定好轉，意義重大。剛才，王局長通報了去年全區安全生產情況，安排部署了今年的安全生產工作，*區長代表區政府與全區各安全生產責任單位簽訂了20*年度全區安全生產工作目標責任書，并就安全生產目標責任的落實工作做了專門強調，這說明今年全區安全生產的目標任務進一步細化，工作措施進一步明確。以上意見，我都完全同意，請各責任單位結合實際，認真抓好落實。下面，就進一步做好今年全區的安全生產工作，我再講幾點意見：

一、認真總結，周密部署，確保各項工作有序開展

20*年，在區委、區政府的高度重視下，全區上下認真貫徹中央和省市安全生產工作有關政策、部署，全面落實安全生產責任制，狠抓道路交通、消防、危化品、非煤礦山等專項整治，切實加強重大危險源監控、重大事故隱患整治、重特大事故防范和安全生產監察執法，使全區安全生產的基礎工作逐步夯實，長效機制初步建立，安全生產形勢穩步好轉。

回顧一年來的工作，我認為有這么幾點經驗值得肯定：一是工作責任不斷明確，進一步推動了各級各部門安全生產責任的落實。去年，各鄉鎮、街道和各部門認真落實“一把手負責制”和“一崗雙責制”，圍繞年度安全生產工作目標，層層分解落實各項事故控制指標和安全生產責任，廣大生產經營單位的安全責任意識進一步增強，安全生產的政府監管責任和企業主體責任得到了較好落實。二是安全檢查工作扎實開展，進一步推動了重點時期安全生產形勢的穩定好轉。去年，結合季節性和重點時段的安全生產工作特點，全區組織開展了多次綜合性安全生產大檢查，并在交通運輸、危險化學品、建筑施工、特種設備、人員密集場所等行業和領域組織開展了經常性的專項執法檢查，查處了一批安全隱患，并責令相關責任單位進行了整改；同時，建立了重大危險源數據庫，對132個重大危險源進行了普查登記和初步審核。三是安全生產專項整治不斷深化，進一步推動了重點行業和領域的安全生產。去年，全區深入開展了以道路交通、消防、危險化學品等重點行業和領域為重點的專項整治，取得了積極的成效。四是基層基礎得到夯實，進一步推動了治本之策的落實。一方面加強了隊伍建設，逐步建立了全區安全生產監管網絡。同時各級安監人員認真履行職責，嚴格依法行政，進一步加大了對安全生產違法行為以及事故單位和責任人的查處力度，有效防范了不安全事故的發生，確保了社會的安全穩定。

總之，在過去的一年里，各鄉鎮、街道、各部門和廣大生產經營單位在安全生產方面做了大量工作，取得了顯著的工作成效，特別是工作在安全生產監管一線的同志們，克服工作任務重、監管責任大等困難，切實承擔起了安全生產的監督管理職責。在此，我代表區委、區政府，向為維護全區安全生產和社會穩定大局而辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！希望各單位對今年的工作也能作到提前安排，周密部署，確保各項工作順利開展，確保各項目標任務圓滿完成。

二、牢固樹立安全發展理念，切實重視和加強安全生產工作

當前，我區的安全生產工作雖然取得了一定的成績，但安全生產工作依然任重而道遠，與促進全區經濟社會協調發展的要求還有很大差距。因此，我們要在總結經驗、肯定成績的同時，一定要正確認識當前我區安全生產面臨的嚴峻形勢，把思想統一到區委、區政府的決策和部署上來；保持清醒的頭腦，認真學習領會十七大關于安全生產的論述精神，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，克服麻痹松懈思想，吸取安全事故教訓，以更大的決心、更大的精力、更有力的措施，抓好安全生產工作。全區各級各部門、轄區各單位要切實加強領導，針對薄弱環節，加大安全管理和監察執法力度，堅決防止重、特大事故的發生，保護好國家和人民群眾的生命財產安全。

（一）充分認識目前我區安全生產問題的嚴重性，增強做好這項工作的緊迫感和責任感。目前，全區安全生產形勢不容樂觀，安全生產事故數量仍然很大，事故隱患在一些地區和企業還大量存在；全區各部門、各單位必須認識到，搞好安全生產，保障人民群眾的生命和財產安全，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現，是堅持以人為本、全面建設小康社會的內在要求，是維護改革發展穩定大局的重要保證。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，充分認識做好安全生產工作的重要性和緊迫性，努力改善安全生產狀況，切實維護好人民群眾的根本利益。

（二）充分認識安全發展是實現科學發展的前提和保障，增強做好此項工作的積極性和主動性。各級各部門、各單位一定要將思想統一到黨的十七大精神上來，充分認識安全生產的重要性，真正認識到只有人的生命安全得到切實保障，才能調動和激發人們的創造活力和生活激情，只有使重特大事故得到遏制，大幅度減少事故造成的創傷和震蕩，社會才能安定有序。因此，我們一定要大力宣傳普及安全生產和事故發生預警、避讓、救助的常識，努力營造珍重自己、珍重他人、安全第一的文化氛圍和輿論環境。

（三）充分認識搞好安全生產工作是政府的重要職責，牢固樹立常抓不懈的思想。建設對人民高度負責的政府，是我們義不容辭的責任。為政者應當有政績，創造政績是為了促進發展、造福人民，我們必須樹立這樣的政績觀。要始終將部門和單位的安全生產工作納入政府目標考核體系，作為評價干部政績、實行獎懲、提拔任用的重要依據，強化干部的責任意識。要清楚的看到，當前我區安全生產基礎薄弱，做好安全生產工作，是一項長期而艱巨的任務，這就要求我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，在任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。我相信，只要我們堅定信心，堅持按客觀規律辦事，扎實做好各項工作，就一定能減少安全生產事故，就一定能杜絕重特大安全生產事故的發生，實現安全生產形勢的根本好轉。

三、扎實做好安全生產工作，確保完成各項目標任務

一是要統一思想，認清形勢，進一步增強抓好安全生產工作的使命感和責任感。去年我區安全生產工作保持了比較平穩的態勢，黨的十七大召開后對安全生產工作提出新的更高的要求，而奧運舉辦之年也要求我們把安全生產列為全年工作的重中之重，因此我們必須對當前的安全生產工作保持清醒頭腦，進一步落實企業主體責任，加強對安全生產工作的重視程度，加大安全執法監管力度，全面夯實安全生產工作基礎。

二是要突出重點，狠抓落實，全力推動安全生產工作有序開展。今年是國務院確定的“安全生產隱患排查年”。安全生產工作要在去年的基礎上，深入宣傳、廣泛發動，集中力量、突出重點，切實加大隱患排查治理力度，進一步降低事故總量，特別是要堅決遏制重特大事故的發生，保持全區安全生產形勢的平穩正常。第一，要嚴格落實“兩個主體”和“兩個負責制”。政府是安全生產的監管主體，企業是安全生產的責任主體。安全生產工作必須依法建立、落實政府行政首長負責制和企業法人負責制。第二，要突出抓好關鍵部位、重點領域和薄弱環節，堅決消除安全隱患。要通過建立隱患治理的長效機制，堅決防止一邊治理以往隱患、一邊還產生新的隱患的現象發生。今年6月底前，各相關部門要完成全區范圍內、全覆蓋的隱患排查治理專項行動，廣泛開展打“三非”（非法生產、非法經營、非法建設）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、防“三超”（生產企業超能力、超強度、超定員生產，運輸企業超載、超限、超負荷運營）活動，切實做到全方位排查，不留盲區，無一漏網。第三，要切實提高安全生產應急處置能力。尤其是在奧運年，各部門、各單位要很好地總結近幾年的應急救援工作經驗，進一步修訂完善本行業、本部門的安全生產應急預案，尤其要注意企業預案與政府預案的銜接，把安全生產應急救援納入防災救災、應急管理體系之中，堅持預防與應急相結合、常態和非常態相結合，把各種可能出現的情況盡可能估計得充分一些，把準備工作做得更扎實一些。同時，要加強應急救援教育，有針對性地在不同社會群體中宣傳、教育和普及安全生產知識，最大限度地減少可能發生的事故損失。第四，要大力營造良好的安全文化環境。各鄉鎮、街道和各部門要大力開展宣傳普及安全法律法規和安全知識活動，強制進行安全培訓和教育，不斷增強群眾安全生產意識，加強安全生產輿論監督和社會監督。要發揮媒體作用，積極宣傳安全生產的好典型、好經驗，主動揭露安全生產領域的非法、違法行為。要發揮群眾作用，對群眾舉報的重大隱患和事故要徹底核查，舉報屬實的可以適當給予一定的獎勵。

三是要加強領導，強化責任，確保全區安全生產形勢持續穩定。政府部門主要負責人對本部門、本系統的安全生產負總責，分管領導對各自分管的安全生產工作負直接責任。各鄉鎮、街道和各部門要切實加強對安全生產工作的領導，堅持和完善安全生產會議制度，定期研究分析安全生產形勢，及時協調解決安全生產工作中的重要問題。國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的頒布和實施，體現了“依法治安”和執法從嚴的要求，有關處罰和責任追究，其嚴厲程度是前所未有的，這就要求監管部門和企業都必須令行禁止。今年，要把進一步督促落實責任作為一項工作重點，從源頭上遏制安全事故的發生。要進一步建立健全政府統一領導、部門聯合執法的安全生產管理工作機制，充分發揮政府部門、公檢法和紀檢監察機關的作用，切實提高安全執法的權威性和實效性。同時，要充分發揮區安委會的溝通協調作用，加強監督檢查，特別是要加大對非法違法行為的打擊力度，該關閉的堅決關閉，該退出的堅決退出，切實增強政府安全生產工作的執行力和公信力，在這方面不能有絲毫的手軟或含糊。

同志們，安全高于一切，責任重于泰山。做好今年的安全生產工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照“高度重視安全生產，保證國家財產和人民生命財產安全”的總體要求，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力實現安全生產形勢的進一步好轉，為維護社會穩定和諧，加快建設經濟、生態、文化、科教強區做出新的更大的貢獻！