縣區機構編制管理工作通知

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為切實加強我縣的機構編制管理工作，鞏固機構改革成果，加快事業單位改革步伐，促進機構編制人員管理的規范化、科學化，嚴格控制機關事業單位增人，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強機構編制管理工作的通知》(廳字20**］7號)精神，經縣委、縣政府研究，結合我縣機構編制管理的實際，現就有關問題通知如下：

一、加強機構編制管理，嚴格控制增加機構和編制

全縣黨政機關、社會團體和事業單位，除中央、省、市明文規定外，不再增加新的機構，現有機構一律不升格，不再審批副科級以上的機構。對上級業務部門的文件、會議紀要、領導講話、提建議等形式要求不作為新增機構和機構升格的依據。對部委辦局內設機構的設置要嚴格執行“三定”規定。其它事業單位的內設機構，穩定現有狀況，一般不再增加，確需增加的機構，首先要由主管部門向縣編委會寫出專題申請報告，并提供有關的材料文件依據，經縣編委辦公室審核考查后，提交縣編委會研究，按照規定程序辦理。

黨政群機關行政編制、政法專項編制，使用省、市編委下達的編制指標，任何單位不得自行擴大。全額、差額事業單位原則上不再增加編制，個別確因工作需要調整的，從嚴掌握；自收自支事業單位的編制，根據實際工作的需要，適度調整，搞好總量控制。

二、禁止突破編制隨意增人，嚴把機關事業單位工作人員“進口”關

縣鄉行政機關超編單位一律禁止補充人員，空編單位補充人員，首先從國家公務員中調劑解決，調劑解決不了的，由用人單位寫出報告，縣編委會審核同意，上報省、市批準后，面向社會公開招考。事業單位有編制空額，單位要求補充人員的，首先要向縣編委辦公室寫出增人報告，簽發《增人列編通知書》，從同類型事業單位中調劑或從符合單位用人條件的大中專畢業生中公開考選、擇優錄用(聘用)。調劑調入的，單位持《增人列編通知書》到有關部門辦理調動等相關手續，無《增人列編通知書》的，任何部門不得辦理分配、安置、錄用、調動、工資核定及撥付等手續。對上級明文規定指令性安置到機關、事業單位的也應在編制空額內掌握。人事調動流向要合理，一般不倒流，嚴格控制從企業調入黨政機關、事業單位。黨政機關除工勤崗位外，不準調入非公務員身份的人員。

機關事業單位人員調配應按照以下程序辦理：

(一)從外地和企業調入人員，由用人單位的主管部門向縣編委寫出報告，按照相應程序，辦理手續。其中：調入機關和全額事業單位的，由編委主任簽字；調入差額、監督管理型自收自支事業單位的，由編委分管辦公室工作的副主任簽字；調入其他類型事業單位的，由編委辦公室研究確定。用人單位憑編委辦公室出具的《增人列編通知書》到有關部門辦理調動手續，財政部門憑《增人列編通知書》和調動手續按經費撥付的有關規定核撥人員工資。

(二)從外地、外系統調入教育系統和鄉鎮中小學調入縣直學校及教育局直屬事業單位的人員

由教育主管部門向縣編委寫出報告，編委主任簽字后，教育主管部門憑編委辦公室出具的《增人列編通知書》到有關部門辦理調動手續，財政部門憑《增人列編通知書》和調動手續核撥人員工資。

(三)縣內或系統內行政機關、全額撥款事業單位向差額撥款、自收自支、企業化管理事業單位順向流動以及由縣直機關事業單位調入到鄉鎮同類型單位工作的，由主管部門向縣編委辦公室寫出報告，經審核、研究后，調配部門憑編委辦公室出具的《增人列編通知書》辦理有關手續；由鄉鎮調入縣直單位和系統內部及逆向流動的要從嚴掌握，須由主管部門向縣編委寫出報告，履行有關程序后，方可辦理有關手續。

(四)同類型之間、系統內同性質單位之間、鄉鎮與鄉鎮之間的人員調動，須由接收人員的主管部門向縣編委辦公室寫出報告，經編委辦公室審核、研究后，調配部門憑編委辦公室出具的《增人列編通知書》辦理有關手續。教職員工在鄉鎮與鄉鎮之間的調動，由教育局根據人員編制情況辦理調動手續，并報縣編委辦公室列編。為引進高層次人才來我縣工作，事業單位接收急需的具有大學本科以上學歷和具有中級以上專業技術職務(年齡35歲以下)的專業技術人才，單位沒有空編的，編制部門可隨人下達增人計劃，單獨列編專人專用。

各單位都要按照規定的程序辦理機構設置、編制、增人等有關手續，對違反規定進入的人員，發現一個清退一個，并追究有關人員的責任?？h機構編制部門要在縣委、縣政府的領導下，充分發揮其把關、協調和監督作用，堅持原則，大膽工作，秉公辦事。組織、人事、勞動、財政、民政、教育、編制等部門要密切配合，互相協作，切實加強管理，防止縣鄉機關事業單位人員膨脹，為全縣經濟發展和社會穩定服務。