縣委改進(jìn)工作作風(fēng)的通知

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各區(qū)委，督導(dǎo)辦，XX街道辦事處黨委，政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位：

為了切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)，集中精力搞建設(shè)、抓發(fā)展，加速XX全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，現(xiàn)就進(jìn)一步減少會(huì)議、減少文件、減少檢查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、減少會(huì)議

（一）嚴(yán)格會(huì)議審批制度。各級(jí)各類會(huì)議要嚴(yán)格按程序?qū)徟?a href="http://www.ushengzhilian.com/article/lidaojianhua/btts/200907/239727.html" target="_blank">縣委、縣政府召開的會(huì)議及其它全縣性會(huì)議，如縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、縣委全委會(huì)、縣委工作會(huì)、縣政府全體會(huì)、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和各人民團(tuán)體的代表大會(huì)（不含縣委、縣政府臨時(shí)決定召開的有關(guān)座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)等），由縣委辦或縣政府辦提出意見，縣委辦主任、縣政府辦主任初審并協(xié)調(diào)后，報(bào)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)討論決定或書記、縣長(zhǎng)審定。

縣級(jí)各部門召開全縣性工作會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)、總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，一般不得以縣委、縣政府名義召開，不得請(qǐng)各督導(dǎo)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，不得請(qǐng)主管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話，必須向縣委辦、縣政府辦上報(bào)計(jì)劃，由縣委辦主任、縣政府辦主任協(xié)調(diào)后，請(qǐng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。確需以縣委、縣政府名義召開，并需請(qǐng)各督導(dǎo)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議和請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話的，要報(bào)縣委辦、縣政府辦匯總，由縣委辦主任、縣政府辦主任初審并銜接，征求縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見后，請(qǐng)縣委書記或縣長(zhǎng)審定。各部門提請(qǐng)召開會(huì)議時(shí)，必須注明會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)期、參加人員和人數(shù)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)及來源、會(huì)議議程或需要解決的問題等。

（二）從嚴(yán)控制會(huì)議時(shí)間和規(guī)模。縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、縣委全委會(huì)、縣政府全體會(huì)等涉及全局的重要會(huì)議，要按法定程序確定會(huì)議時(shí)間，其它全縣性會(huì)議一般半天，最長(zhǎng)不超過一天。

除特殊情況外，全縣全局性重大會(huì)議參會(huì)人員控制在200人以內(nèi)；以縣委、縣政府名義召開的全縣性部門會(huì)議和專業(yè)會(huì)議，參會(huì)人員一般控制在150人以內(nèi)；以部門名義召開的全縣性工作會(huì)議和業(yè)務(wù)會(huì)議，參會(huì)人員控制在100人以內(nèi)。

嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)格，凡需縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席的大會(huì)，除綜合性大會(huì)外，專題性大會(huì)一般按“誰分管、誰聯(lián)系、誰出席”的原則安排出席領(lǐng)導(dǎo)。

會(huì)議主辦單位要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的會(huì)議方案，不得擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模和延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間。對(duì)于未按程序?qū)徟蛏米詳U(kuò)大規(guī)模、延長(zhǎng)時(shí)間召開的會(huì)議，要追究會(huì)議主辦單位和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的責(zé)任，并在全縣進(jìn)行通報(bào)。

（三）努力提高會(huì)議效率。提倡開短會(huì)、開并會(huì)、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開專題會(huì)，少開大會(huì)，可開可不開的堅(jiān)持不開，可以合并召開的會(huì)議不單獨(dú)召開，能在某一時(shí)段集中召開的會(huì)議不分別召開。

提倡講短話，部署性大會(huì)，會(huì)議時(shí)間一般不超過2小時(shí)；交流性大會(huì)的發(fā)言材料，主辦部門要事先審核把關(guān)，要注重突出典型事例和經(jīng)驗(yàn)，交流發(fā)言一般不超過15分鐘；專題性協(xié)調(diào)會(huì)，要注重解決實(shí)際問題，避免枝節(jié)問題糾纏不清。部門向縣委常委會(huì)、縣委常委擴(kuò)大會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議的匯報(bào)，屬于需要審議決定的事項(xiàng)，事先應(yīng)協(xié)商一致；屬于通報(bào)類的議程，應(yīng)突出主題和重要內(nèi)容，每個(gè)議題的匯報(bào)一般不超過15分鐘。

（四）從嚴(yán)控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)。各級(jí)各部門的會(huì)議經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按年初財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，原則上不得中途追加會(huì)議經(jīng)費(fèi)。由部門提請(qǐng)召開的全縣性工作會(huì)議，會(huì)議經(jīng)費(fèi)由主辦單位承擔(dān)。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會(huì)人員外，其余參會(huì)人員一律不得安排食宿。嚴(yán)禁發(fā)放各種會(huì)議紀(jì)念品，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。

二、減少文件

（一）嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。凡是法律法規(guī)有明確規(guī)定的、已全文公開播發(fā)見報(bào)的，以及上級(jí)黨委、政府下發(fā)到基層的文件，一律不再重復(fù)行文。能夠面對(duì)面解決或電話、傳真解決的問題，一律不再發(fā)文。一般性會(huì)議不印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話。嚴(yán)格區(qū)分工作性文件和事務(wù)性文件，對(duì)事務(wù)性文件可掛內(nèi)部文號(hào)或不掛文號(hào)。

堅(jiān)決減少印文數(shù)量，普發(fā)性公文印數(shù)控制在150份以內(nèi)，非普發(fā)性公文只發(fā)相關(guān)部門。

堅(jiān)決整頓壓縮各類簡(jiǎn)報(bào)，原則上一個(gè)部門只準(zhǔn)辦一種工作簡(jiǎn)報(bào)，并向縣委辦、縣政府辦備案。

（二）嚴(yán)格控制聯(lián)合發(fā)文和升級(jí)發(fā)文。必須按照隸屬關(guān)系和職能范圍行文，屬于部門（或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）職權(quán)范圍內(nèi)的工作，由部門（或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）單獨(dú)行文。未經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，縣級(jí)各部門不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)決定、指示類文件。凡本部門發(fā)文或幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不得要求縣委、縣政府或批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)。凡報(bào)送縣委、縣政府批轉(zhuǎn)或由縣委辦、縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)的公文，必須按程序運(yùn)轉(zhuǎn)，不得直接報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)審簽。

（三）加快公文傳輸電子化。加快電子政務(wù)工程建設(shè)，非涉密文件一般通過黨政網(wǎng)發(fā)送，不再印發(fā)紙質(zhì)文件，同時(shí)加快公文傳遞、流轉(zhuǎn)、審核、處理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、電子化步伐，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。

三、減少檢查

（一）從嚴(yán)控制各類檢查。堅(jiān)持精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)、高效的原則，從嚴(yán)控制各類檢查的次數(shù)、規(guī)模和時(shí)間。除必須進(jìn)行的工作檢查外，其余工作盡量取消或合并檢查考核，力爭(zhēng)每月為基層和企業(yè)提供20個(gè)平靜工作日，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

（二）嚴(yán)格檢查審批制度。除公、檢、法、司、工商、稅務(wù)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門依照法律法規(guī)進(jìn)行檢查外，其余各類日常工作性檢查必須實(shí)行審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自開展檢查活動(dòng)。縣委辦負(fù)責(zé)對(duì)黨群系統(tǒng)檢查活動(dòng)的審批，縣政府辦負(fù)責(zé)對(duì)政府系統(tǒng)檢查活動(dòng)的審批。凡以縣委、縣政府名義開展的檢查活動(dòng)，需經(jīng)縣委辦、縣政府辦審定，并經(jīng)縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。確需檢查的事項(xiàng)，相關(guān)部門要在檢查前將檢查方案（包括內(nèi)容、方法、時(shí)間、人數(shù)、組織形式）按審批權(quán)限報(bào)批后，憑審批部門出具的通知書實(shí)施檢查。縣委辦、縣政府辦對(duì)各部門的工作檢查不僅要實(shí)行必要的審批，同時(shí)要統(tǒng)籌安排，有效整合，確保各項(xiàng)檢查有序進(jìn)行。能聯(lián)合進(jìn)行的檢查要聯(lián)合進(jìn)行，能合并的檢查要予以合并，能同期安排的檢查要盡可能集中檢查，堅(jiān)決杜絕多頭、重復(fù)、交叉等無序檢查的現(xiàn)象。提倡不打招呼的明察暗訪，掌握情況，推動(dòng)工作。

（三）嚴(yán)守檢查紀(jì)律。對(duì)經(jīng)過批準(zhǔn)的檢查活動(dòng)，要嚴(yán)格控制人數(shù)，輕車簡(jiǎn)從，不得隨意增加檢查內(nèi)容和擴(kuò)大檢查范圍，不得延長(zhǎng)檢查時(shí)間，不得因檢查增加基層工作負(fù)擔(dān)。被檢查的部門和單位應(yīng)盡量減少陪同人員，不得搞迎來送往，從儉做好接待工作。對(duì)未經(jīng)有關(guān)部門審批的檢查，基層和企業(yè)有權(quán)拒絕，縣上要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

減少會(huì)議、減少文件、減少檢查，是縣委、縣政府貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措。全縣各級(jí)黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，緊密結(jié)合各自實(shí)際，周密安排，精心組織，確保本通知關(guān)于減少會(huì)議、減少文件、減少檢查的措施落到實(shí)處，把更多的時(shí)間和精力集中到開展調(diào)查研究、推動(dòng)工作落實(shí)上，集中到解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題上，集中到為人民群眾辦實(shí)事、辦好事上，勤儉辦一切事業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)XX全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。