信訪目標管理責任書

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總目標：深入學習實踐科學發展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的大局，著力從源頭上預防和減少本系統不和諧因素，著力維護干部職工合法權益，強化“事要解決”，著力完善機制、促進信訪工作全面發展，確保全年不發生大規模到省、進京上訪，不發生上訪人員在省、在京極端事件，重要敏感時期不發生到省、進京非正常上訪，不發生影響江西社會和諧穩定的群體性上訪事件的目標，以優異成績迎接新中國成立60周年。

具體目標：

1．全力推進省委省政府關于信訪工作文件和制度的落實，以良好的成效迎接省委省政府的檢查。

2．認真貫徹國務院《信訪條例》和新修訂的《江西省信訪條例》。

3．深入開展“信訪積案化解年”活動。以化解重信重訪問題為重點，完善并落實信訪事件辦理、復查、復核三級終結辦法，著力推動解決疑難案件，實現案結事了、息訴停訪。全年積案化解率達90%以上。

4．領導干部堅持定期接待人民群眾來訪。堅持日常在崗接待群眾上訪，按要求到省信訪局接訪。

5．定期組織干部下訪。省局組織干部下訪督導每年不少于2次，重點督促檢查、帶案督辦、座談走訪、駐點督導、調查總結。

6．堅持領導包案制度。根據信訪量的實際情況，安排領導包案。確保所在單位發生的重要信訪問題逐一包案，落實到位。各單位主要領導包案情況每季度向省局上報一次。

7．規范矛盾糾紛排查工作。各單位要堅持每季度一次的矛盾糾紛排查化解制度，重要敏感時期要組織集中排查處理。

8．建立信訪救助金制度。各單位應設立信訪救助金，專項解決確需一定資金才能消化的“無頭案”、“釘子案”和“骨頭案”。

9．實行信訪穩定風險評估機制。各單位要積極探索建立涉及群眾切身利益的重大決策信訪評估制度，充分聽取群眾意見，促進決策的科學化、民主化。

10．做好到省、赴京非正常上訪勸返工作。確保本單位全年不發生到省、進京大規模上訪，不發生上訪極端事件，支持全省非正常上訪在全國排25位左右。

11．實現信訪秩序明顯好轉。各單位人員到省委省政府和省局堵門集體上訪力爭為零。一旦發生緊急情形，各單位接通知后分管領導，必要時主要領導必須及時到現場指揮。對反復纏訪鬧訪、擾亂公共秩序的上訪人員，堅決予以黨紀政紀法紀處理。

12．進一步暢通信訪渠道。設立局長手機信箱，認真辦理并督辦群眾來信，接待群眾來訪，積極拓寬群眾訴求表達渠道，確保有效信訪件、上級交（轉）辦件100%及時辦理和按時報結。

13．高度重視信訪辦事機構，選好配齊配強信訪工作人員。對政治素質好、業務能力強、工作業績突出的信訪干部，要加大培養力度，優先予以重用，并把善于做群眾工作和處理復雜問題的干練之才交流到其他重要崗位。同時，注意選拔熟悉社會建設、懂得社會管理的優秀干部充實到信訪部門。

14．切實加強組織領導。要高度重視信訪工作，主要領導要親自抓。定期進行信訪動態分析，綜合研判形勢，及時研究解決本單位信訪反映的情況和問題。

本責任書的執行情況，由省局檢查考評。