安委會擴大大會講話詞

導語：安委會擴大大會講話詞一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會議是市政府召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實省安委會會議和近期省委、省政府主要領導批示精神，通報商廈“”火災及我市幾起安全事故情況，分析當前形勢，深刻吸取教訓，進一步做好我市安全生產各項工作。

一、認清嚴峻形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

安全生產和社會穩定、廉政建設一樣，需要警鐘長鳴、常抓不懈，不論哪方面出現問題，我們的工作都會受到重大影響。所以，安全生產工作要天天講、月月講，牢牢抓在手上。大家要走出一個誤區：安全工作，抓也得出事，不抓也得出事，抓不抓都一樣，早晚都要出事。這種想法是非常錯誤的。因為人的不安全行為和物的不安全狀態是時刻都可能存在的，如果這種不安全狀態不能得到有效控制，那么安全生產事故就隨時可能發生。但只要我們把工作做細，把責任落實，時刻保持高壓態勢，那么，這種不安全行為、不安全狀態就能得到有效控制，安全事故一定會減少或避免。

年以來，各縣區政府和各有關部門認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于安全生產的指標任務和安排部署，堅持發展經濟與安全生產兩手抓、兩不誤，全市安全生產形勢持續穩定好轉。比如，東遼縣在防汛期間對煤礦、非煤礦山及時采取有效措施，避免了小煤礦發生安全生產事故；礦業集團、西安區也做了大量工作并取得實效。這是今年我市安全生產工作形勢比較穩定的基本保障，成果來之不易。但是，進入月份以后，外省市和省內其他地市相繼發生重大惡性事故，特別是剛剛通報的商廈“”火災事故死亡19人，教訓十分慘痛。月份以來，我市也相繼發生幾起事故，非煤企業死亡控制指標已超出2人。說明我市安全生產形勢比較嚴峻，如果任這種狀態持續下去，后果不堪設想。商廈發生火災事故，省委書記孫政才親自聽取匯報并作出明確指示，省長王儒林到現場指揮救援。市委書記馬明要求按照常委分工做好安全生產工作。這次會議就是要切實落實省委、省政府和市委主要領導的部署要求，進一步強化防范意識，強化工作措施，確保我市安全生產形勢穩定。

現在到年末還有一個多月的時間，全市的安全生產工作已進入了關鍵的倒計時。各縣區和各部門，包括重點企業和單位必須高度重視，提高防范意識，深刻吸取教訓，采取有效措施，確保安全生產工作不出問題。要切實增強責任感和使命感，時刻繃緊安全生產這根弦，克服麻痹思想和厭戰心理，要像抓防汛一樣抓安全生產，堅決遏制重特大事故，確保不突破年度控制指標。要形成嚴格檢查，專項整治，嚴肅追究責任的高壓態勢，全力消除事故隱患，盡一切可能避免人民群眾生命財產受到損失。

二、加強領導，明確任務，進一步落實安全生產責任制

安全生產責任重于泰山。要堅持“政府領導、安辦協調、分線監管、一崗雙責、企業主體、屬地管轄”的安全生產管理機制，始終繃緊工作體系，層層落實責任。要加大《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府2個《暫行規定》的落實力度，強化政府安全監管和企業安全生產2個主體責任。政府的監管責任要體現有部署、有檢查、有整治、有監控、有處罰。各級政府的主要領導作為本轄區安全生產工作第一責任人，要負總責，分管領導實行分線監管，要具體負責、親自抓。各部門要認真履行好各自承擔的安全生產職責，把安全生產責任具體到企業、分解到崗位、量化到人頭。各級領導干部特別是一把手要統籌兼顧抓安全，深入實際查安全，死看死守管安全。在企業主體責任落實上，要做到有案就得查，有隱患就得整改，有事故就得報告，有責任就得追究。企業安全生產責任制落得實不實，就體現在這“四有”上。要高度重視解決好管理體制理順和歷史遺留問題化解，切實明確政府監管和企業主體責任，避免責任懸空。這方面，市安監局要全面掌握，統一作出安排，要有管理辦法，有機制保障，有投入保證，政府也將給予支持。關于道路交通安全，交警、交通部門可以考慮在重點路段設置警示標志，加強管理和監控，增加執勤人員，最大限度減少交通安全事故。總的要求是，省政府今年下達給我市各類事故死亡控制指標（81人）決不能突破。各縣區及公安、安監、消防、交通、住建、公用、農業等有關部門要采取超常措施，千方百計把事故數量和死亡人數壓下來。省政府關于安全生產考核的辦法和細則已經下發，市安辦正在調度開展考核工作。各縣區和相關部門要高度重視、積極配合，在考核過程中哪個部門配合不得力、責任不落實，影響我市的總體考核，市政府將嚴肅追究責任。

同時強調一下事故信息報送工作。應急和安全事故信息報送工作事關各級政府能否在最短時間內果斷、科學、有效地應對、處置各種突發事件和安全事故，必須高度重視，認真做好。有突發事件、有安全事故要在第一時間報告，哪怕是深夜，也要向市政府，包括市長、分管副市長報告，不能延誤、不能瞞報，否則，要嚴肅追究責任。市安辦、市政府應急辦要抓緊完善這方面的措施，建立辦法。要逐步完善政府新聞制度，掌握有效的信息渠道。政府各部門都要有新聞發言人，出現應急事故要及時。凡是出現重大的應急事件，要迅速組織新聞記者到現場，召開新聞會通報情況，正本清源，防止炒作。今后，市政府原則上每個季度或者半年召開一次新聞會，包括各級政府的一些重大部署安排、涉及民生的相關政策等信息，要定期向社會公開。各部門都要明確新聞發言人，并定期開展業務培訓。我們各級領導干部不僅要有做好工作的能力，還要有面對群眾、面對媒體的本領。

三、繼續開展安全生產隱患排查，進一步加大隱患整改力度

隱患是滋生事故的土壤，抓好隱患排查、整改是做好安全生產工作的重要保證。同時隱患整改又是非常難的事情，難就難在涉及各方利益，涉及成本分擔，涉及到隱患治理的效益不能在短時間內體現。但隱患不除，安全生產就沒有保障。各縣區、各單位和各企業要緊緊抓住排查、整改、監控三個環節，按照屬地管轄的原則，實行包保責任制，發現一般隱患立即組織整改，重大隱患實行掛牌督辦，做到整改責任、措施、時限、資金和應急預案“五落實”，問題嚴重的要責令停產停業整改，拒不執行指令或拒不整改的，一律強制關閉。要結合前一段隱患排查和整改中發現的問題和存在的薄弱環節，深入開展再檢查、再督促、再落實，做到隱患排查全覆蓋，不留死角盲區，隱患治理全方位。要進一步強化企業隱患排查治理主體責任的落實，對隱患排查制度不健全、排查工作不認真、治理不到位的，要從嚴懲處，務求安全達標。要總結季節安全生產規律，針對本轄區、本單位安全生產工作特點和實際，在隱患排查治理和事故預防方面，嚴格制度措施，建立長效機制。要加大隱患整改力度，隱患整改手段要硬，該停的停、該關的關，停就要停到位，關就要關到底，絕不允許死灰復燃。市政府要掛牌督辦一批隱患整改，縣區政府也要掛牌督辦一批隱患整改。這里強調，各級行政首長是隱患排查的第一責任人，同時也是隱患整改的第一責任人，掛牌督辦的重大隱患整改，因沒有整改或整改不徹底出現問題和事故，將對政府主要領導進行行政問責。

四、集中開展“打非治違”專項行動，全面推進安全生產形勢持續好轉

年月份，國務院安委會專題部署了在全國范圍內集中3個月時間開展“打非治違”專項行動。省安委會和市里也下發了相應的方案，這是今年全市安全生產工作的一項重要任務。國務院安委辦電視電話會議上要求“打非”行動延長一個月，從市安辦督查的情況看，各縣區和各部門前段“打非治違”行動落實得比較好。從高危行業看，已基本不存在非法生產現象，下一步，要在鞏固工作成果的基礎上，繼續加大治理力度，各縣區和各部門要高度重視，分兵把口，聯合執法，形成強大合力，瞄準重點對象，依法依規實施有力打擊，有效治理，使本轄區、本行業安全生產秩序明顯改善。要切實加強冶金、機械等非高危行業“打非治違”工作，把安全生產“三同時”作為前置條件，對于不符合安全生產條件，不符合國家產能政策的小冶金、小化工、小造紙、小作坊等，該關閉的必須關閉。要把嚴格日常監管與建立長效機制結合起來，推動全市安全生產形勢持續穩定好轉。

五、進一步落實安全生產措施，扎實開展重點行業專項整治工作

根據我市當前安全生產形勢，要集中開展好以下五個重點行業的安全生產專項整治活動。

（一）扎實開展好煤礦企業安全生產專項整治。小煤礦是我市安全生產的重點行業、重點領域、重點部位，必須加大整治力度。一要嚴把復產復工關。今年防汛期間小煤礦都停下來了，現已超過省市規定的停產指令期限，進入復產復工的驗收階段。由于當前煤炭市場形勢好轉，煤炭價格上漲，很多小煤礦開工要求比較強烈。小煤礦開工可以，但所有證照必須齊全，要求開工的小煤礦，開工前必須通過由市安監部門組織的復產復工驗收，必須具備安全生產條件，必須按照安全生產的有關制度、法規、標準完善工作條件，落實安全生產各項制度。同時，復產復工過程中要嚴格檢查，務必使小煤礦的安全生產得到有效控制。二要強化日常安全監管。目前，北方已進入采暖期，煤炭需求十分旺盛，加之今年防汛期間所有小煤礦停產，加劇了煤炭供需矛盾。停產指令期限過后，各煤礦必然要滿負荷生產。各級安監部門要以防大事故為重點，切實加強所有國有煤礦和地方小煤礦的日常監管，要把高瓦斯、受水害威脅嚴重、自燃發火期短及入井人數較多的礦井作為重點監管單位，把煤礦“一通三防”措施、水害防治措施和領導帶班下井制度是否落實到位作為日常監管的一項重要內容，大力加強所有煤礦的安全檢查。年底前，縣區政府要制定煤礦安全質量標準化的達標規劃，各級煤礦安全監管部門要嚴格按照《煤礦安全規程》、《煤炭工業設計規范》等有關煤礦安全和生產技術標準要求，全面檢查煤礦作業場所的安全生產條件，凡在規定時間內未實現達標的礦井，暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的礦井，由縣區政府予以關閉。對已經關停的小煤礦，任何人、任何單位不能以任何理由恢復生產，誰恢復生產而發生事故就追究誰的責任。三要壓縮小煤礦產量。小煤礦效益不多，安全隱患卻很大，我們不要帶血的煤炭。下一步要通過制定政策措施，進一步壓縮小煤礦產量，從根本上減少來自小煤礦的不安全因素。

（二）扎實開展好非煤礦山、危化品和煙花爆竹、冶金等行業領域安全生產專項整治。在非煤礦山專項整治上，要結合當前我市部分縣區災后重建，建筑用石需求旺盛的實際，加大對露天采石場以及井工礦山危險性較大設備設施、病險尾礦庫等重點部位的監管，督促非煤礦山企業落實安全生產主體責任，確保安全生產。同時，市區水源地范圍內的非煤礦山是影響我市水源地安全的一個重要因素，必須強化管理，今后水源地范圍內的非煤礦山不允許開采。進一步加強非煤礦山火工品管理，防止邊探邊采，防止不具備安全生產條件和證照不全的企業開采生產，特別是禁控開采，要嚴格監控。在危險化學品專項整治上，要認真落實危險化學品行業安全生產各項制度，吸取其他地區事故教訓，嚴防危化品泄漏、遇潮遇熱爆炸等事故發生。在煙花爆竹行業專項整治上，要進一步加大力度，在節日來臨前，要按照有關規程重新審查煙花爆竹企業的設備、設施，及時治理各種隱患。在冶金等行業領域安全生產專項整治上，要立即開展冶金企業煤氣安全管理專項檢查，堅決防止發生泄漏、中毒窒息、爆炸等群死群傷事故。此外，要認真落實有限作業空間企業安全管理措施。

（三）扎實開展好建筑施工安全生產專項整治。建筑施工是事故多發領域。現在，不僅僅是在重大項目、重大工程上，一般工程、一般項目也存在不安全問題。今年在這方面的教訓是比較深刻的，梅河口、白山等地先后發生塔吊斷裂墜落事故，我市也發生一起同類事故。所以，對建筑安全整治要格外重視。今年我市市政基礎設施建設工程受洪澇災害影響很大，部分重點項目延遲了交工時間，目前施工單位正在搶工期、搶進度，各級政府和建設管理部門一定要高度警惕，進一步加大監管力度，加強對重點工程及塔吊、起重機械、施工升降機等特種設備的日常監管和檢測、檢驗，督促安全措施的落實，嚴防梅河口“”升降機墜落類似事故發生。同時，要迅速組織開展建設領域專項整治，對施工中存在隱患的市政基礎設施等實施動態監控、監測，及時發現并消除事故隱患。

（四）扎實開展好道路交通安全生產專項整治。各級公安、交通、安監等部門要密切配合，加強對客運企業落實交通安全制度、營運車輛安全性能等情況的監督檢查。要進一步加大執法力度，嚴厲打擊機動車超速、客車超員、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、不按交通規則駕駛等嚴重交通違法行為，堅決遏制重特大道路交通事故發生。要組織人員對洪水沖刷和浸泡的公路橋梁、涵洞和重點路段立即進行安全檢查，對存在隱患的，要采取維修加固、設立警示標志、安排人員值守等措施，保證車輛、行人安全通行。要進一步加強危險化學品道路運輸企業和車輛等方面的安全監管，避免引發突發公共事件。

（五）扎實開展好消防領域安全生產專項整治。各級政府要深刻汲取“”商廈火災事故教訓，進一步落實消防安全責任，切實抓好新《消防法》的貫徹和實施。公安消防部門要以預防和遏制重特大火災事故為目標，多措并舉，集中力量對中小學校舍、幼兒園、養老院、商場、易燃易爆單位和公眾聚集場所開展消防安全專項整治行動。在集中整治行動中，要嚴格執法，對主體明確、隱患重大、拒不整改的單位，要采取強制措施，該停的停，該關的關，徹底消除隱患。要認真開展好建筑領域消防配套設施專項檢查，依法嚴肅查處未經消防審核、驗收，違規投入使用的工程項目，及時消除火險隱患。其他相關部門也要根據職責，切實抓好特種設備、教育、衛生、民爆、農用機械等行業領域安全措施的落實。在集中開展專項整治的同時，要進一步加強日常消防檢查。我們經常強調各部門嚴禁到企業亂檢查、亂攤派，維護企業的正常運行，創造一個良好的軟環境。但消防和安全的檢查，包括環保的檢查，不能放松。安全、消防、環保等方面的執法檢查要嚴格嚴肅，對檢查出來的隱患要責令限期整改，對拒不整改的要采取強制措施。在事關人民群眾生命財產安全的問題上，必須嚴格依法辦事，不能有絲毫含糊。這既是對人民群眾生命財產安全負責，更是對企業健康發展負責。

生命大于天、安全重如山。目前我市安全生產形勢不容樂觀，完成省政府下達的安全生產指標任務極其艱巨繁重，各縣區、各部門、各企業要共同負起安全生產的責任，通過我們努力工作，全面完成今年的安全生產目標任務，使遼源成為最平穩、最安全、最和諧地區，為全市經濟社會健康發展提供堅實的安全生產保障。