民政局開展土地衛片檢查通知

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各街道辦事處，鎮人民政府。區人民政府各部門，各有關單位：

依照《省政府辦公廳國家土地督察濟南局關于開展違法違規用地專項整治工作的通知》豫政辦〔〕6號）和《市人民政府關于認真做好年度土地衛片執法檢查工作的通知》鄭政文〔〕46號）要求，進一步規范我區的土地市場秩序，現將我區年度土地衛片執法檢查工作有關事項通知如下：

一、指導思想及目的

認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控的各項政策規定。依照“加強領導、統一部署、協調配合、及時處置、講求實效、依法行政”原則，全面落實年度土地衛片執法檢查工作任務，增強依法用地管地觀念，為全區經濟社會平穩較快發展奠定堅實的基礎。

二、工作任務和依據

（一）工作任務

通過開展年度土地衛片執法檢查，全面掌握違法用地情況，發現并嚴肅查處土地違法行為，嚴格依據《違反土地管理規定行為獎勵方法》監察部、人力資源和社會保證部、國土資源部令第15號，以下簡稱“15號令”對我區轄區內違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到10%以上或雖未達到10%但造成惡劣影響或嚴重后果的鎮、街道辦事處主要負責人員實施問責，進一步規范土地管理秩序，加強耕地維護和節約集約利用土地。

（二）工作依據

年度土地衛片執法檢查以國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）以下簡稱《規范》為工作依據。各鎮（辦）區屬各相關單位要嚴格按照《規范》規定的工作流程和相關政策及要求協助區國土資源管理部門開展內、外業核查、整改、查處、督查、驗收和統計匯總等工作。

三、檢查范圍和時間安排

（一）檢查范圍

年度土地衛片執法檢查范圍為我區衛片覆蓋的區域。

（二）時間布置

自查階段：3月1日至5月1日。5月1日前，區土地衛片執法檢查領導小組辦公室將我區的自查情況及《新增建設用地統計匯總表》實地未變化統計匯總表》違法用地分類統計匯總表》表格樣式見《規范》上報市衛片執法檢查工作辦公室。

整改階段：5月1日至5月20日。5月20日前，區土地衛片執法檢查領導小組辦公室正式將自查工作情況及《新增建設用地統計匯總表》實地未變化統計匯總表》違法用地分類統計匯總表》上報市衛片執法檢查工作辦公室。

查處階段：5月20日至8月20日。8月20日前，區土地衛片執法檢查領導小組辦公室將《土地違法案件立案查處及落實情況統計匯總表》表格樣式見《規范》上報市衛片執法檢查工作辦公室。

7月15日前，做好迎接國土資源部、省政府和國家土地督察濟南局以及市政府對我區土地衛片執法檢查自查工作情況進行督查的準備工作。

四、工作要求

（一）提高認識，切實增強責任感和緊迫感

年度土地衛片執法檢查，國土資源部推進“以圖管地”重要方式，認真落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控政策，實行最嚴格的耕地維護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛片執法檢查，國土資源部將根據檢查結果進行排序和通報，同時將根據“15號令”實行問責。因此，各有關部門必需高度重視，堅決克服麻痹思想，切實增強政治敏銳性和大局意識，從貫徹落實科學發展觀，維護我區經濟又好又快發展的大局動身，扎實、有效、高標準地做好年度土地衛片執法檢查工作，確保執法檢查工作取得實效，順利通過驗收。

（二）加強組織領導，明確職責分工

各鎮（辦）各有關單位要把本次土地衛片執法檢查工作作為一項重要的政治任務來抓。區政府成立由區長任組長的年度上街區土地衛片執法檢查工作領導小組（以下簡稱“領導小組”領導小組”下設辦公室，辦公室設在區國土資源局，禹秉臻同志兼任辦公室主任，辦公室負責年度土地衛片執法檢查的日常工作，聯系電話：各鎮（辦）各有關單位主要負責人作為第一責任人，要部署、解決工作中遇到困難和問題，確保把年度土地衛片執法檢查工作落到實處。

（三）加強協作，切實形成聯合執法機制

年度土地衛片執法檢查工作，涉及到土地管理的各個方面，關系到全區經濟發展的全局。要實行政府統一領導，監察、人事、國土資源局、發展改革委、財政、建設、規劃、房管、法制、農經委等部門及公安局、檢察院、法院要密切配合，形成聯合工作機制，充分發揮聯合辦案優勢。對區國土資源局移交的土地違法案件，需追究黨紀政紀責任的紀檢監察部門要及時處理到位；情節嚴重構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任；需申請法院強制執行的要及時向法院提出申請，確保年度衛片執法檢查工作的順利開展。

（四）嚴明法紀，切實加大對土地違法行為的查處力度

年，國土資源部將把土地違法案件立案查處率和處罰到位率的高低，作為本次土地衛片執法檢查能否通過驗收的重要規范。各相關單位必需嚴格依照國土資源部的要求，對土地衛片圖斑中涉及的土地違法行為，要及時立案，依法嚴肅查處，做到既查事、又查人。對不符合土地利用總體規劃，非法占用耕地的建設項目，一律撤除復耕；對符合土地利用總體規劃（含新修編規劃）或可以調整規劃的違法違規用地項目，要在依法處置到位后，抓緊補辦建設用地手續；對以農業結構調整、新農村建設為名，違法用地搞非農建設的一律嚴肅查處；對違反國家產業政策批地、越權批地、違規供地、非法占用耕地特別是基本農田、嚴重侵害農民利益等重大違法違規案件，紀檢監察機關要會同區國土資源局公開調查、公開處置。對符合問責條件的鎮、辦負責人和其他負有責任的人員，堅決實施問責。

（五）加快進度，按時完成檢查工作任務

各鎮（辦）各相關單位要集中時間、集中人員、集中精力，嚴格依照衛片執法檢查工作各個方法的時間布置，抓緊抓好各個階段的工作。

調查核實要證據確鑿，實事求是準確反映實際情況。對違法行為要分類提出處置意見，加大自行糾正力度，處置措施完全到位。對調查核實不準確或者虛報、瞞報，自行糾正措施落實不力或不能按時完成工作任務的區政府將嚴肅追究有關人員的責任。