尾礦庫安全管理通知

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行政管理部門要在每周一向政府安委會辦公室報送上周檢查情況。加強信息報送。檢查期間。

深刻吸取襄汾“9.8尾礦庫特別重大潰壩事故教訓，為了認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強尾礦庫平安生產工作的要求和《國務院平安生產委員會關于全面開展尾礦庫平安生產大檢查工作的通知》安委明電〔〕2號）以及《省人民政府辦公廳關于全面開展尾礦庫平安生產大檢查工作的通知》豫政辦明電〔〕167號）和《市人民政府辦公廳關于轉發省人民政府辦公廳關于全面開展尾礦庫平安生產大檢查的通知的通知》鄭政辦明電〔〕183號）精神。區政府決定在全區范圍內開展一次尾礦庫平安生產大檢查。現將有關事宜通知如下：

一、工作目標

（一）深入排查平安隱患。對查出的各類隱患抓好組織整改。對危庫要依法責令立即停產，進行搶險；對險庫要在限定時間內消除隱患；對病庫要按照《尾礦庫平安技術規程（要求限期進行整改，消除事故隱患。

（二）依法關閉、取締非法生產和不具備平安生產條件的尾礦庫。

（三）完善尾礦庫平安監管制度。進一步明確有關轄區的監管職責。切實落實監管責任。

二、檢點

（一）企業平安生產主體責任落實情況。

1.尾礦庫平安設計與建設施工情況。

2.尾礦庫相關建設工程核準或審批以及平安評價、平安設施設計審查與竣工驗收時提出問題的整改情況。

3.按規定編制年度尾礦庫排放作業計劃情況。

4.排洪及排水設施。壩體外坡坡比、最小干灘長度等是否滿足《尾礦庫平安技術規程》要求；四等以上尾礦壩是否設置了壩體位移觀測設施和壩體浸潤線觀測設施。

5.庫區內存在從事采砂、二次回選、庫內回水等危害尾礦庫平安的隱患整改情況。

6.從事尾礦庫操作的特種作業人員平安教育培訓和持證上崗情況。

7.隱患排查治理制度建立情況。

8.應急預案制定、演練情況以及應急救援物資設備的貯藏情況。

9.企業平安生產責任制、規章制度、操作規程的建立、完善和執行情況。

10.尾礦庫對下游和周邊的居民、企業、鐵（公）路、水源地安全的影響情況和監控、治理情況。

（二）政府平安生產監管主體責任落實情況。

尾礦庫事故查出和責任追究情況。1.尾礦庫監管力量的配置情況。

2.尾礦庫下游2公里范圍內城鎮居民、飲用水源地、重要設施規劃及平安措施落實情況。

3.取締非法尾礦庫和嚴重污染環境尾礦庫情況。

4.臨時停用、廢棄、已閉庫尾礦庫的平安狀況及尾礦資源二次回采平安監管情況。

5.基建庫和生產運營庫平安監管情況。尾礦庫相關建設工程核準或審批，尾礦庫平安評價、平安設施設計審查與竣工驗收等情況。

6.尾礦庫隱患排查治理情況。

7.對提請關停尾礦庫吊銷有關證照、審批手續等聯合執法情況。

三、檢查方法

（一）企業全面自查。尾礦庫所屬企業要對每一個環節、每一個崗位、每一項平安措施落實情況等進行全面完全自查。技術力量強的企業可組織內部專業力量進行全面排查。

（二）各鎮辦要組織開展本轄區尾礦庫平安檢查工作。全面檢查尾礦庫企業專項整治行動工作開展情況、隱患排查治理情況等。

（三）區政府有關部門組織督查。區政府有關部門組成督查組。深入到轄區進行督促檢查。

副組長由區政府辦副主任李松強擔任，成員由安監、國土、環保、建設及相關鎮、街道辦事處負責人組成。上述部門各抽調一名同志，做為督查組辦公室成員,督查組組長由副區長趙敏擔任。對各企業、單位檢查情況進行全面督查。

四、時間布置

從10月10日—12月31日

（一）動員部署階段（10月10日前）鎮、各街道辦事處要將本通知精神傳達到各村、社區和尾礦庫企業。抓好布置實施。

（二）自查自糾階段（10月11日至10月31日）企業內部開展隱患排查。及時發現和解決問題，嚴防事故發生。

（三）集中整治階段（11月1日至11月30有關鎮、辦和各相關企業針對發現的重大問題進行專題研究。落實責任、資金、期限和應急防范措施，掛牌督辦，整改銷號。

（四）督促檢查階段（11月1日至12月10日）區政府組織力量。對重大隱患整改不力的依法追究相關單位和人員的責任。

（五）總結階段（12月11日至12月20日）有關鎮、辦總結尾礦庫平安大檢查情況。危庫、險庫、病庫的數量和采取的整治措施，尾礦庫平安監管責任、重大隱患治理銷號和應急處置措施等的落實情況。

五、工作要求

（一）切實加強領導。鎮、各街道辦事處。切實加強組織領導。要全面落實各部門行政正職和企業法定代表人負責制，健全工作機制，確定牽頭部門，明確責任分工，周密安排，狠抓落實。

（二）強化平安監管。鎮、各街道辦事處及平安監管等有關部門要督促企業認真落實《中華人民共和國平安生產法》生產平安事故演講和調查處理條例》以及《尾礦庫平安監督管理規定》等有關法律、法規和規章。嚴格落實尾礦庫監管責任，杜絕監管盲區；要建立監督和激勵機制，組織專業技術人員深入現場全面細致檢查，確保不走過場、不留死角；要嚴格查處違法違規行為，同時對監管不到位、有案不查、重大隱患治理督導不力的要追究有關人員的責任。

（三）狠抓綜合治理。鎮、各街道辦事處、各企業要以這次大檢查為契機。建立信息報送制度和數據庫；建立健全隱患排查治理和重大危險源分級管理制度，加強對隱患登記、整改、銷號的全過程管理；認真分析近年來尾礦庫生產平安事故案例，深刻吸取事故教訓，舉一反三，嚴防和杜絕同類事故發生；著力研究探索尾礦庫平安生產規律，加快解決深層次問題，建立和落實尾礦庫平安生產長效機制。