關(guān)于落實婦女發(fā)展規(guī)劃通知

導(dǎo)語：關(guān)于落實婦女發(fā)展規(guī)劃通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

前言

婦女事業(yè)的發(fā)展水平，是社會文明進步的重要標(biāo)志。“十五”期間，我縣認真貫徹實施《縣婦女發(fā)展規(guī)劃(—年)》，大力推進婦女事業(yè)的發(fā)展，切實保障婦女的各項權(quán)益，婦女工作取得了顯著成效。男女平等基本國策得到了進一步貫徹，婦女參與民主決策和管理的程度有新的提高,縣級四套班子都配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了1名以上女干部，縣機關(guān)黨政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子女領(lǐng)導(dǎo)配備面分別為51.7%和100%；婦女受教育的程度不斷提升，小學(xué)女生入學(xué)率達100％，初中女生入學(xué)率達99.68%；婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的權(quán)利進一步得到保障，婦女就業(yè)領(lǐng)域有較大的拓展；婦女健康保健水平明顯提高，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和住院分娩率分別達94.13％和99.81％，孕產(chǎn)婦死亡率年為0；保障婦女合法權(quán)益的各項法律法規(guī)進一步得到實施；婦女生存發(fā)展的社會環(huán)境進一步優(yōu)化。

但是，受經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及傳統(tǒng)觀念等諸多因素的制約，我縣婦女發(fā)展仍面臨著一些不容忽視的問題，婦女的參政水平、就業(yè)層次、受教育質(zhì)量、衛(wèi)生保健水平仍有待于進一步提高，婦女的權(quán)益保障機制和社會保障體系需進一步完善。如何有效地解決這些問題，全面提高婦女的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展仍將是一項長期而艱巨的任務(wù)。

“十一五”期間，是我縣集多重使命、多重挑戰(zhàn)于一身的時期，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會承前啟后的關(guān)鍵時期，是發(fā)展的黃金期、機遇期，也是我縣婦女事業(yè)進步與發(fā)展的重要時期。為推動全縣婦女事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要(—年)》和《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我縣婦女發(fā)展的實際，特制定《縣婦女發(fā)展規(guī)劃(—年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

“十一五”時期，我縣婦女發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和十六屆六中全會精神，深入貫徹男女平等基本國策，以促進婦女全面發(fā)展為目標(biāo)，以提高婦女綜合素質(zhì)和保障婦女合法權(quán)益為重點，以婦女民主參與、就業(yè)保障、素質(zhì)技能、衛(wèi)生保健、法律保障及社會環(huán)境為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，強化政府職能，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大婦女參與全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的積極性和創(chuàng)造性，努力促進我縣婦女的全面發(fā)展和婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

按照上述指導(dǎo)思想，“十一五”期間，必須切實把握好以下三個方面的原則：一是堅持以人為本，促進婦女的全面發(fā)展。二是堅持男女平等，優(yōu)化婦女的生存和發(fā)展環(huán)境。三是堅持統(tǒng)籌兼顧，推動婦女與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“十一五”期間，我縣婦女發(fā)展的總體目標(biāo)是：婦女參與經(jīng)濟活動與我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，婦女平等就業(yè)和共享社會資源程度進一步提高；婦女參與社會管理和參與基層民主政治建設(shè)的程度明顯提高，婦女各項政治權(quán)利進一步得到保障；婦女教育培訓(xùn)工作不斷深化，婦女的科技文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力得到提升；婦女衛(wèi)生事業(yè)有新的發(fā)展，婦女衛(wèi)生保健狀況進一步改善；婦女法律保障機制和社會保障體系進一步健全，婦女發(fā)展的社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，力爭全縣婦女發(fā)展水平與我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平相一致。

主要目標(biāo)與策略措施

一、婦女與經(jīng)濟

(一)主要目標(biāo)

1、保障婦女共享社會經(jīng)濟資源的平等權(quán)利。

——婦女享有平等的社會資本、信貸、技術(shù)、信息等方面的資源配置和有效服務(wù)的權(quán)利。

——農(nóng)村婦女享有與男子平等的土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償安置、社員股份量化以及宅基地使用等權(quán)利。

2、基本實現(xiàn)男女平等就業(yè)。

——消除就業(yè)性別歧視，實現(xiàn)大中專女畢業(yè)生、失業(yè)婦女、農(nóng)村婦女、殘疾婦女、外來婦女的就業(yè)機會均等。

——擴大婦女就業(yè)領(lǐng)域，確保婦女就業(yè)率在“十五”基礎(chǔ)上有所提高。

——改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高婦女在新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的就業(yè)比例。

——提高婦女就業(yè)層次，逐步縮小男女收入差距。

3、女職工享有特殊的勞動保護權(quán)利。

——改善女職工的勞動條件，建立健全女職工勞動安全及衛(wèi)生保健設(shè)施。

——建立健全女職工勞動保護制度，落實女職工“四期”特殊勞動保護措施。

4、婦女享有與男子平等的社會保障權(quán)利。

——女職工享有與男子平等參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險的權(quán)利。婦女參加社會保險比例逐步增長。

——進一步完善職工生育保險制度，全縣生育保險參保人數(shù)每年有所增加。

5、貧困、殘疾婦女生活水平明顯提高，貧困婦女?dāng)?shù)量逐年減少。

(二)策略措施

1、將促進婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)工作列入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有利于婦女平等就業(yè)的政策措施。在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分考慮婦女的就業(yè)需求，積極開發(fā)和拓展適合女性就業(yè)的行業(yè)和領(lǐng)域，實行更加靈活的就業(yè)形式，為婦女就業(yè)提供政策扶持。建立完善婦女平等就業(yè)和社會保障管理機制，消除就業(yè)中的性別歧視。

2、認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，依法保障農(nóng)村婦女對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益。

3、規(guī)范和完善勞動力市場管理信息網(wǎng)絡(luò)，為婦女提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，提高婦女的就業(yè)率。

4、認真宣傳貫徹《勞動法》、《浙江省女職工勞動保護辦法》等法律法規(guī)，提高用人單位的法律意識。將女職工勞動保護列入企業(yè)集體合同和女職工勞動合同中，逐步規(guī)范女職工勞動用工制度和特殊勞動保護制度。督促企業(yè)建立勞動安全衛(wèi)生制度，設(shè)置女職工勞動保護和衛(wèi)生設(shè)施，改善女職工勞動條件。女職工在符合計劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，用人單位不得隨意解除、終止勞動合同。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法及時查處侵犯女職工合法權(quán)益的違法行為。

5、進一步健全和完善社會保障體系，確保女職工平等享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保障服務(wù)。努力擴大生育保險覆蓋面，不斷完善相關(guān)配套措施，切實維護女職工生育期間的基本權(quán)益。

6、加強對婦女宣傳和教育，積極組織婦女開展各類職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。進一步實施“農(nóng)村女勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，確保每個有就業(yè)能力的農(nóng)村婦女得到一次政府提供的就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村婦女富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極扶持發(fā)展“婦字號”產(chǎn)業(yè)基地，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”。

7、為殘疾婦女提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾婦女就業(yè)和再就業(yè)比例。加大對貧困婦女的扶持力度，不斷完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，對符合條件的城鄉(xiāng)弱勢婦女家庭，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補。

二、婦女與決策管理

(一)主要目標(biāo)

1、提高婦女參與國家和社會事務(wù)的管理程度。

——縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中要各配備1名以上女干部。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備正職女干部各達10%以上。

——縣委、縣政府工作部門要有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，并有一定數(shù)量的正職女干部。

——縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大女代表、縣政協(xié)女委員的比例比上屆有所提高。

——女干部占干部隊伍總數(shù)的比例逐步提高。

——婦女人數(shù)比例較高的部門和行業(yè)，管理層中的女性比例與女職工比例相適應(yīng)。

2、提高基層婦女民主參與的水平。

——基層組織民主選舉中，婦女參與率達到90％以上。

——村民代表中，女代表達到15％以上。

——社區(qū)居民委員會、村民委員會中應(yīng)有1名以上的女性成員。

——職工代表中，女職工應(yīng)占一定的比例。

(二)策略措施

1、制定和完善有利于婦女平等參與決策、管理的政策措施，努力營造有利于婦女成長的社會環(huán)境。在換屆工作中，努力提高各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員中女性的比例，保障婦女平等進入權(quán)力機構(gòu)和決策層面。

2、把培養(yǎng)選拔女干部工作列入各級干部工作的總體規(guī)劃，按照培養(yǎng)、選拔女干部規(guī)劃，完成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備目標(biāo)，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容之一。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時，要注意班子中的女性比例，班子候選人中女性比例不足時，由上級通過交流選派方式解決。

3、重視女黨員的發(fā)展工作以及女后備干部的培養(yǎng)選拔工作，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部中女性比例逐步提高。加大公開選拔女干部的力度，對年輕優(yōu)秀的女干部要跟蹤培養(yǎng)，同等條件下優(yōu)先使用。加強對女干部的培訓(xùn)、教育和實踐鍛煉，在選派干部上掛、下派、輪崗、交流、學(xué)習(xí)時，保證女性有一定的比例。

4、嚴(yán)格按照《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定和要求，完善平等競爭機制，在招考錄用國家公務(wù)員時，堅持男女平等原則，除特殊職位外，不得設(shè)置性別要求。堅持貫徹“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，在干部選拔、聘用、晉升中為婦女提供平等的競爭機會。

5、重視獎勵、表彰婦女先進模范人物，加強對優(yōu)秀女性的宣傳，提高優(yōu)秀女性的知名度，為女性的參政議政創(chuàng)造良好的條件。發(fā)揮各級“女性人才庫”的作用，擴大視野，及時發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀女性人才。

6、在制定涉及婦女根本利益的政策時，要充分聽取各級人大女代表、政協(xié)女委員以及婦女組織和婦女群眾的意見和建議。發(fā)揮各級婦聯(lián)組織民主參與和民主監(jiān)督作用，使其成為反映婦女群眾意見和建議的重要渠道。

7、關(guān)注女性的繼續(xù)教育和再培訓(xùn)工作，開展各級各類培訓(xùn)，努力培養(yǎng)復(fù)合型高層次女性管理人才，提高企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例。在女職工較多的企業(yè)，提高職工代表中的女性比例。在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實踐中，重視高層次婦女人才的培養(yǎng)。

8、加強對婦女主動參政議政的教育，幫助婦女增強民主參與意識。在基層民主選舉時，通過制定政策，加強宣傳，鼓勵婦女自覺行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，引導(dǎo)村（居）民推選優(yōu)秀婦女擔(dān)任村（居）民代表和村（居）民委員會成員，引導(dǎo)幫助婦女破除傳統(tǒng)觀念，積極參與競爭。在基層民主選舉中，引導(dǎo)和鼓勵婦女積極參與競爭以及直接行使民主權(quán)利，使基層婦女參與民主選舉和民主管理的比例逐步提高。

9、加強婦女組織建設(shè)，重視對婦代會成員的教育培訓(xùn)，開展對社區(qū)和村婦代會主任輪訓(xùn)，不斷提高婦代會成員的素質(zhì)和能力。在基層婦女組織中創(chuàng)新婦女干部培養(yǎng)選拔機制，探索實行公開選拔和競爭上崗制度，把婦聯(lián)組織建設(shè)成為培養(yǎng)選拔女干部的基地。

三、婦女與教育

(一)主要目標(biāo)

1、適齡女童平等接受15年基礎(chǔ)教育。

——3—5周歲學(xué)齡前女童入園率達到95％以上。

——小學(xué)適齡女童入學(xué)率達100%，初中教育階段女童入學(xué)率達100％。

——初中畢業(yè)女生升入各類高中的比例達到95％以上。

——三類殘疾女童在義務(wù)教育階段的入學(xué)率達到95％以上，其他階段受教育率與正常女生基本保持一致。

——進城務(wù)工農(nóng)民子女中適齡女童受教育享受同城待遇。

——婦女平等地接受高等教育。

2、提高婦女終身教育水平。

——構(gòu)建婦女終身教育體系，婦女接受成人教育和職業(yè)教育比例在“十五”基礎(chǔ)上有所提高。

3、努力提高婦女的科技水平。

——提高婦女的科學(xué)素養(yǎng)，擴大城鄉(xiāng)婦女實用技術(shù)培訓(xùn)覆蓋面。

——提高中、高級專業(yè)技術(shù)人員中女性的比例。

——提高婦女的知識水平和科技應(yīng)用能力。女科技人員的比例在“十五”基礎(chǔ)上有所提高。

(二)策略措施

1、進—步貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，制定、完善適齡女生與男生接受同等教育的政策，禁止教育中的性別歧視。對農(nóng)村家庭獨生女接受教育實行優(yōu)惠政策。

2、將婦女教育的主要目標(biāo)納入各級地方政府的教育發(fā)展規(guī)劃。合理調(diào)整、配置教育資源，為女性接受教育提供機會和條件。完善繼續(xù)教育制度、成人教育制度和職業(yè)教育制度，提高教育現(xiàn)代化、信息化水平，鼓勵多種形式的社會辦學(xué)，保障男女共享現(xiàn)代教育信息和教育資源，為婦女創(chuàng)造更多的受教育機會。

3、把性別平等觀念納入教育發(fā)展規(guī)劃。在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革中，把社會性別意識納入教師培訓(xùn)課程，在中學(xué)階段開設(shè)“四自”教育講座，增強教育者和被教育者的社會性別意識。

4、加大對農(nóng)村和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的投入，為貧困家庭女生接受教育提供補助。進一步完善多元化的資助困難家庭學(xué)生政策，實施“農(nóng)村中小學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助擴面工程”，繼續(xù)開展“希望工程”、“春蕾計劃”、“愛心營養(yǎng)餐工程”、“大學(xué)生助學(xué)計劃”等社會助學(xué)活動，保證適齡女童完成15年基礎(chǔ)教育，幫助貧困女大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

5、完善成人、職業(yè)教育制度，推動職業(yè)教育快速發(fā)展。重視和發(fā)展特殊教育，創(chuàng)造條件為殘疾婦女提供平等受教育的機會，增強殘疾婦女的生存發(fā)展能力。

6、努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系，幫助婦女樹立終身學(xué)習(xí)意識。建立滿足社會多層次、多樣化教育需求的繼續(xù)教育和社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，并利用網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代遠程教育資源，為婦女接受更高層次教育創(chuàng)造條件。全縣從業(yè)人員平均受教育年限達到12年，各類成人技術(shù)培訓(xùn)年平均量突破5000人次。

7、加強對農(nóng)村婦女科技文化和實用技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高婦女的科學(xué)素質(zhì)。在農(nóng)村以“農(nóng)函大”為陣地，推動“一專多能”、“農(nóng)民技術(shù)員”等培訓(xùn)，使90％以上有勞動能力的農(nóng)村婦女掌握1－2門實用技術(shù)。

8、將流動人口中婦女的管理和教育納入社區(qū)教育和管理之中，引導(dǎo)婦女接受職業(yè)培訓(xùn)。統(tǒng)籌考慮流動女童教育問題，爭取以公辦學(xué)校為主渠道，為女童提供平等接受15年教育的權(quán)利和機會。

9、加強科技宣傳和普及工作，吸引和鼓勵優(yōu)秀女性人才開展科學(xué)研究和科技開發(fā)，培養(yǎng)造就一批女性學(xué)科帶頭人和現(xiàn)代管理的女性專業(yè)人才。

四、婦女與健康

(一)主要目標(biāo)

1、城鄉(xiāng)婦女享有平等的衛(wèi)生保健服務(wù)。

——孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到95％以上。

——孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99％以上。

——90％以上的農(nóng)村婦女參加新型合作醫(yī)療保險。

——定期開展常見婦科病的篩查，提高婦女病普查率。

——農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健條件得到明顯改善。

——流動人口中的育齡婦女基本享有與戶籍地婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。

2、加強婦幼保健機構(gòu)建設(shè)。

——確保縣婦幼衛(wèi)生經(jīng)費每年有所增長。

——縣級婦幼保健機構(gòu)的保健人員，按轄區(qū)管理人口15000∶1配置。

3、提高婦女生殖健康水平。

——孕婦缺鐵性貧血患病率比“十五”時期有所下降。

——婦女艾滋病病毒感染率控制在較低水平。

——孕產(chǎn)婦死亡率控制在14／10萬以下，其中因產(chǎn)婦出血死亡比例控制在20%以下。

——積極開展更年期女性的衛(wèi)生保健服務(wù)。

4、保障育齡婦女享有計劃生育權(quán)利。

——已婚育齡婦女的避孕方法知情選擇率達到90％以上。

——節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在3/萬以內(nèi)。

——出生人口性別比偏高問題得到有效控制。

5、增強婦女的健身意識，提高婦女的健康素質(zhì)。

——婦女體育組織網(wǎng)絡(luò)和多層次健身設(shè)施建設(shè)逐步完善。

(二)策略措施

1、把婦女健康列入各級政府醫(yī)療衛(wèi)生和體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將婦幼保健工作作為公共衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容，并加大經(jīng)費投入力度。貫徹落實以婦女健康和公共衛(wèi)生為主要內(nèi)容的法律法規(guī)，強化衛(wèi)生行政執(zhí)法，加大對衛(wèi)生保健產(chǎn)品、衛(wèi)生機構(gòu)和專業(yè)人員的監(jiān)督管理，依法查處各類危害婦女身體健康的違法行為。

2、實施社區(qū)健康促進工程，把基本衛(wèi)生服務(wù)落實到社區(qū)、家庭和婦女個人。完善醫(yī)療保障制度，擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，推進農(nóng)村合作醫(yī)療制度。對貧困婦女實行醫(yī)療救助，推廣惠民醫(yī)院政策，保障城鄉(xiāng)婦女普遍享受衛(wèi)生保健。

3、增加基層婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的投入，特別加大對農(nóng)村婦幼保健工作的支持力度。完善婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使婦幼保健機構(gòu)、綜合醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)站形成分工合作、相互補充的婦幼衛(wèi)生服務(wù)圈，建立基礎(chǔ)工作扎實、專業(yè)服務(wù)保障、綜合服務(wù)落實的服務(wù)體系。提高衛(wèi)生院的應(yīng)急處理能力。加大對婦幼衛(wèi)生保健人員的技術(shù)培訓(xùn)，強化質(zhì)量意識，規(guī)范技術(shù)服務(wù)，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的婦幼專業(yè)隊伍。

4、貫徹實施《中華人民共和國母嬰保健法》和相關(guān)法律法規(guī)，依法實施母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)審批許可制度。依照母嬰保健技術(shù)服務(wù)內(nèi)容，開展保健服務(wù)。加強產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查工作，減少出生缺陷和殘疾兒的發(fā)生。加強婦女心理健康干預(yù)工作。

5、開展出生人口性別比偏高問題的綜合治理，建立部門綜合治理出生人口性別比的工作機制，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，形成標(biāo)本兼治的綜合治理工作機制，使出生人口性別比偏高問題得到有效遏制。建立有獎舉報制度，對治理出生人口性別比作出特別貢獻的單位和個人給予獎勵。

6、出臺相關(guān)政策，提倡鼓勵婚前醫(yī)學(xué)檢查，逐步實行免費婚檢。加大婦女病的普查力度，為已婚婦女提供常見婦科病的篩查，城鎮(zhèn)1—2年、農(nóng)村2—3年進行一次婦科病查治工作。

7、將人口計劃生育工作納入農(nóng)村、社區(qū)基層管理和服務(wù)體系，使人口計劃生育基礎(chǔ)知識知曉率達到85％以上，對已婚育齡婦女的技術(shù)服務(wù)隨訪率達到80％以上。實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。

8、加強艾滋病防治工作，強化對采供血機構(gòu)和制品生產(chǎn)單位的管理，在婦女中普及艾滋病防治及自我防范知識，使艾滋病知識知曉率城鎮(zhèn)達到90％以上，農(nóng)村達到65％以上。

9、將流動人口中的婦女統(tǒng)一納入管理，享受戶籍地婦女同等的醫(yī)療保健服務(wù)。

10、重視對婦女健康知識的宣傳和普及。通過新婚學(xué)校、孕婦學(xué)校、家長學(xué)校、電視、廣播、報刊、講座、黑板報、健康處方等各種形式和途徑，針對婦女不同時期的生理、心理特點，開展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、婦女病防控等知識的宣傳教育，增強婦女群眾的保健知識。重視和提高中老年婦女的自我保健意識和心理健康水平。女性生殖保健知識受教育率達90％以上。

11、認真貫徹《全民健身計劃綱要》，以“小康健身工程”為抓手，組織開展“十萬婦女健身活動”。提倡社區(qū)資源共享，利用現(xiàn)有體育設(shè)施，在社區(qū)、公園興建和開辟婦女健身場所，努力提高廣大婦女的健康素質(zhì)。

五、婦女與法律保護

(一)主要目標(biāo)

1、貫徹落實男女平等基本國策。

2、提高維護婦女合法權(quán)益法律法規(guī)宣傳教育的普及率。

——宣傳《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和《浙江省實施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》。

3、依法保障婦女的合法權(quán)益。

——有效打擊侵害婦女的各類違法犯罪行為。

——維護婦女在婚姻家庭和財產(chǎn)等方面的平等權(quán)利。

——保護婦女合法的控告權(quán)、申訴權(quán)及在訴訟中的各項權(quán)益。

4、健全和完善社會化的婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

——健全和完善縣婦女權(quán)益保障聯(lián)席會議制度；社區(qū)婦女維權(quán)機構(gòu)的覆蓋率達到80％以上。

——健全反家庭暴力聯(lián)合救助機制，使家庭暴力案件逐步減少。

——完善婦女法律援助工作機制。

(二)策略措施

1、把依法保障婦女權(quán)益工作納入建設(shè)“平安”、法治和社會治安綜合治理工作中，在制定政策法規(guī)時充分體現(xiàn)社會性別意識。整合社會資源，形成維護婦女合法權(quán)益的協(xié)同機制。

2、把保護婦女合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳納入“五五”普法規(guī)劃，提高全社會維護婦女合法權(quán)益的意識。開展婦女法律知識普及活動，增強婦女依法維護自身合法權(quán)益的能力。

3、依法嚴(yán)厲打擊強奸、拐賣婦女及組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女等各種犯罪行為，依法處理對婦女的性騷擾行為。及時處理、審理涉及婦女婚姻和財產(chǎn)權(quán)利的民事案件，切實保護婦女的民事權(quán)利不受侵犯。

4、健全和完善保護婦女合法權(quán)益的監(jiān)督機制，加強執(zhí)法監(jiān)督。充分發(fā)揮女性人民陪審員、勞動保障法律監(jiān)督員、巾幗法律志愿者隊伍的作用，依法維護婦女的合法權(quán)益。

5、堅決打擊販賣、吸食的違法犯罪行為。深入開展“不讓進我家”和創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”、“無毒家庭”活動，全面加強面向婦女的禁毒教育，引導(dǎo)和幫助婦女充分認識的危害性，發(fā)動社會力量，幫助女性吸毒人員進行綜合矯治。

6、全面開展“平安家庭”、“零家庭暴力社區(qū)”的創(chuàng)建活動。有關(guān)部門和基層組織采取必要措施，預(yù)防和制止家庭暴力。充分發(fā)揮110婦女兒童救助工作協(xié)作網(wǎng)絡(luò)作用，及時處理家庭暴力事件，采取多種形式，向遭受暴力侵害和需要幫助的婦女提供法律、醫(yī)療、精神、生活等方面的幫助。

7、完善婦女法律援助制度，為貧困婦女、殘疾婦女、老年婦女、無行為能力和限制行為能力婦女提供法律援助。

8、健全信訪接待制度，完善信訪接待首問制和限時辦結(jié)制度，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)做好4665466婦女維權(quán)熱線，為全縣婦女維權(quán)投訴和傾訴提供方便。

六、婦女與環(huán)境

(一)主要目標(biāo)

1、創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。

——倡導(dǎo)先進的性別文化，樹立保護和尊重婦女的良好風(fēng)氣。

——加強教育，提高婦女的思想道德素質(zhì)。

——縣委黨校開設(shè)馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策課程。

2、優(yōu)化婦女的生活環(huán)境。

——創(chuàng)造適宜、安全、清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境，提高婦女的生活質(zhì)量。

——提高家務(wù)勞動社會化程度，推動生活方式的更新。

——發(fā)展老年公益事業(yè)和社區(qū)服務(wù)事業(yè)。

3、改善婦女發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

(二)策略措施

1、廣泛宣傳男女平等基本國策。縣委黨校要把馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的課程列入干部教育培訓(xùn)計劃，推進男女平等基本國策宣傳工作進機關(guān)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)，增強全社會特別是管理決策者的性別意識，消除對婦女帶有偏見和歧視的傳統(tǒng)觀念。

2、全面實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動，加強婦女的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。大力宣傳“自尊、自信、自立、自強”的“四自”精神，樹立一批婦女典型；引導(dǎo)婦女培育和形成良好的社會禮儀、生活禮儀和職業(yè)禮儀，努力在全社會形成健康向上的文明道德風(fēng)尚。

3、新聞出版和廣播影視、文化藝術(shù)等精神作品，要擴大對婦女的正面宣傳。加強文化市場管理，禁止在宣傳媒體、廣告文藝作品中出現(xiàn)色情或有辱婦女人格的作品，嚴(yán)禁組織、強迫、引誘、利用婦女進行淫穢表演等有傷風(fēng)化的活動。

4、加大對社會福利事業(yè)的投入，在社區(qū)優(yōu)先發(fā)展對家庭生活有直接影響的公共服務(wù)，提高社區(qū)家政服務(wù)水平和家務(wù)勞動社會化程度；推動以社區(qū)為中心的老年服務(wù)體系和以扶老助困為主要內(nèi)容的老年公益事業(yè)的發(fā)展，完善老年集中供養(yǎng)制度，保障老年婦女的晚年生活。

5、建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)低收入婦女群體的生活保障制度。建立和完善失地婦女的生活和就業(yè)保障制度，幫助她們適應(yīng)身份轉(zhuǎn)化和生活環(huán)境轉(zhuǎn)變。

6、深入開展“文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動。加強家庭美德建設(shè)，反對封建迷信，倡導(dǎo)文明、平等、和諧的家庭關(guān)系以及科學(xué)、健康的生活方式。

7、加強對婦女用品質(zhì)量的監(jiān)管，鼓勵企業(yè)參照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)婦女生活用品，不斷提高婦女生活質(zhì)量。

8、進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系，公共場所合理設(shè)置為婦女服務(wù)的公用設(shè)施。在社區(qū)加強文化體育活動設(shè)施建設(shè)，豐富婦女的精神文化生活。

9、強化城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合治理，提高垃圾無害化處理和污水集中處理的能力。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入實施“十村示范、百村整治”工程，加大農(nóng)村改路、改水和改廁等力度，減少家庭、工作、生活場所及其他環(huán)境中有害物質(zhì)對婦女的危害，為婦女健康創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

10、開展“綠色家庭”創(chuàng)建活動，提高婦女的環(huán)境保護意識和環(huán)境保護基本知識的普及率。引導(dǎo)婦女積極參加生態(tài)環(huán)境保護，改變對環(huán)境有害的生產(chǎn)和生活方式，消除白色污染，倡導(dǎo)綠色消費。

實事項目

一、實施“農(nóng)村女勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”。

針對我縣農(nóng)村女勞動力的狀況，加大對婦女的實用技術(shù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村女勞動力的整體素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

二、繼續(xù)實施欠發(fā)達地區(qū)“母嬰健康工程”。

實施第二輪“母嬰健康工程”，努力爭取省、市的支持，改善婦幼保健工作的條件。

三、實施“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助計劃”。

對農(nóng)村符合一定條件的獨生子女父母實行獎勵扶助，以改善農(nóng)村獨生子女家庭在生活、養(yǎng)老方面的狀況。

四、實施“婦女健康促進工程”。

通過對婦女定期進行婦科病普查，并將農(nóng)村婦女的婦科病普查納入“農(nóng)民健康工程”。針對婦女的生理、心理特點，開展生殖健康、婦科病防控等知識的宣傳教育，增強婦女的自我保健意識。

五、建設(shè)縣婦女兒童活動中心。

通過建立“縣婦女兒童活動中心”，為婦女和兒童提供多功能的學(xué)習(xí)、活動場所，進一步優(yōu)化婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境。

組織領(lǐng)導(dǎo)

一、《縣婦女發(fā)展規(guī)劃（－年）》是縣政府確定的縣“十一五”規(guī)劃體系中的一項重要專項規(guī)劃，實施婦女發(fā)展規(guī)劃是各級政府的職責(zé)。

縣政府負責(zé)《規(guī)劃》的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姡瑢D女發(fā)展目標(biāo)納入全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府工作重要議事日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，并作為本地區(qū)和職能部門目標(biāo)管理和政績考核內(nèi)容之一，確保《規(guī)劃》各項目標(biāo)的如期完成。

縣婦女兒童工作委員會具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好《規(guī)劃》的實施。各成員單位要根據(jù)《規(guī)劃》的要求，結(jié)合各自職責(zé)，制定相應(yīng)的實施方案，并每年向縣婦女兒童工作委員會報告實施《規(guī)劃》的工作情況。縣婦女兒童工作委員會辦公室負責(zé)委員會的日常工作，每年有計劃地推進《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的落實。

二、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要為《規(guī)劃》的實施提供組織、人力、經(jīng)費保障。加強縣婦兒工委辦公室機構(gòu)建設(shè)，確保做到“機構(gòu)單設(shè)、編制單列、人員配強”。《規(guī)劃》的實施經(jīng)費和婦女兒童工作委員會辦公室工作經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算，專項安排，專項保障，并根據(jù)財政增長逐步增加。

三、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和職能部門要加強依法行政，明確行政職責(zé)權(quán)限，認真履行婦女發(fā)展方面的工作職責(zé)。建立完善監(jiān)督檢查機制，完善目標(biāo)考核、工作報告、督辦反饋、檢查評審等制度，加強信息收集、整理、反饋和交流。

四、堅持分類指導(dǎo)、示范先行的原則，加強對示范工作的管理指導(dǎo)。及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，對實施《規(guī)劃》成績突出的先進單位和個人予以表彰。

監(jiān)測評估

一、縣政府對本規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)測評估，及時、準(zhǔn)確和全面反映達標(biāo)情況。

二、建立《規(guī)劃》監(jiān)測評估制度。

1、縣婦女兒童工作委員會負責(zé)婦女規(guī)劃監(jiān)測評估的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其職責(zé)是：負責(zé)制定婦女規(guī)劃的監(jiān)測評估方案；定期編制監(jiān)測統(tǒng)計報告，監(jiān)測統(tǒng)計成果；根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果，考核實施規(guī)劃的績效，提出相應(yīng)對策。《規(guī)劃》各項可量化的目標(biāo)盡可能設(shè)立分性別的統(tǒng)計指標(biāo)，納入有關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計和調(diào)查。

2、縣婦女兒童工作委員會下設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測組和專家評估組。

(1)統(tǒng)計監(jiān)測組由縣統(tǒng)計局牽頭，其職責(zé)是：制定《規(guī)劃》分性別的統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，并提出監(jiān)測的重點領(lǐng)域和重點指標(biāo)；建立縣婦女?dāng)?shù)據(jù)庫，定期報送監(jiān)測信息；撰寫統(tǒng)計監(jiān)測分析報告。

(2)專家評估組由縣婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，其職責(zé)是：制定監(jiān)測評估方案；審評年度統(tǒng)計監(jiān)測報告，并對重點、難點問題進行分析，提出意見和建議；定期進行階段性評估，并提交監(jiān)測評估報告。

縣婦女兒童工作委員會各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對實施《規(guī)劃》情況每年自查自評一次，縣婦女兒童工作委員會分別在2008年和年進行規(guī)劃實施中期和終期評審，編制評審報告，推進婦女規(guī)劃目標(biāo)全面實現(xiàn)。

三、縣政府建立實施婦女規(guī)劃的監(jiān)測評估機構(gòu)和制度，為監(jiān)測評估工作提供必要的經(jīng)費，認真開展《規(guī)劃》實施的督查和監(jiān)測評估工作。

四、各成員單位結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)測、教育督導(dǎo)、勞動監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督、工商檢查、警務(wù)監(jiān)督等執(zhí)法手段，相應(yīng)建立自查、自評制度和報告制度，不斷完善《規(guī)劃》實施的監(jiān)測評估機制，及時抓住實施過程中突出的問題，采取相應(yīng)的干預(yù)對策，努力提高監(jiān)督水平。

五、建立縣級婦女發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系和綜合評價方法，健全婦女發(fā)展水平綜合評估的工作機制，有效推進婦女發(fā)展規(guī)劃的全面實施。

縣兒童發(fā)展規(guī)劃(-年)

前言

兒童是國家的未來，保護兒童、促進兒童健康成長是全社會的共同責(zé)任。“十五”期間，我縣各地認真貫徹實施《中國兒童發(fā)展綱要（－年）和《縣兒童發(fā)展規(guī)劃（－年）》，兒童事業(yè)有了新的發(fā)展。兒童健康水平不斷提高,嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別從2000年的11.64‰和13.43‰下降到年的8.97‰和10.39‰；5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良發(fā)生率下降到1.03%；兒童“五苗”全程接種率達99.41%。兒童教育事業(yè)發(fā)展迅速,全縣已基本普及從學(xué)前教育到高中階段的15年基礎(chǔ)教育，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100％，初中入學(xué)率99.97%，幼兒入園率92.34％，殘疾兒童入學(xué)率達到98.8%。兒童權(quán)益得到保障，加強了保護兒童權(quán)益法律、法規(guī)的宣傳，加大了打擊侵犯兒童權(quán)益等違法犯罪行為的力度。兒童生存發(fā)展的環(huán)境日趨優(yōu)化，全社會關(guān)心兒童、重視兒童事業(yè)的氛圍初步形成。

但是,受經(jīng)濟社會發(fā)展水平的制約，兒童事業(yè)還面臨諸多問題和挑戰(zhàn)：兒童公共服務(wù)體系建設(shè)尤其是衛(wèi)生保健、課外活動場所建設(shè)與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)之間兒童事業(yè)發(fā)展不平衡，兒童成長的社會環(huán)境有待于進一步優(yōu)化，貧困家庭兒童、流動兒童的衛(wèi)生保健、基礎(chǔ)教育、法律保護等有待于進一步加強。因此，發(fā)展兒童事業(yè)仍將是一項長期而艱巨的任務(wù)。

“十一五”時期，是我縣集多重使命、多重挑戰(zhàn)于一身的時期，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會承前啟后的關(guān)鍵時期，是發(fā)展的黃金期、機遇期，也是我縣兒童事業(yè)發(fā)展的重要時期。為進一步提高我縣人口素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的合格接班人，根據(jù)《中國兒童發(fā)展綱要（－年）》、《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我縣兒童發(fā)展的實際狀況，特制定《縣兒童發(fā)展規(guī)劃（－年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

“十一五”時期，我縣兒童發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進兒童全面發(fā)展、培養(yǎng)和造就現(xiàn)代化建設(shè)人才為目標(biāo)，以提高兒童綜合素質(zhì)為重點，以兒童的健康、教育、法律保護和生存發(fā)展環(huán)境為主要領(lǐng)域，強化政府職能，明確目標(biāo)和對策措施，進一步促進我縣兒童的健康成長和兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

按照上述指導(dǎo)思想，必須切實把握好以下三個方面的原則：一是堅持以人為本，注重促進兒童的全面發(fā)展。二是堅持兒童優(yōu)先，注重優(yōu)化兒童生存、發(fā)展的環(huán)境。三是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，注重推進兒童與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。

“十一五”兒童發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)：構(gòu)建較為完善的兒童公共服務(wù)體系，兒童在文化教育、衛(wèi)生保健和生活環(huán)境等方面享有更加良好的資源和服務(wù)；優(yōu)化兒童成長環(huán)境，兒童的生存、發(fā)展、受保護和參與權(quán)得到進一步保障；促進兒童全面發(fā)展，兒童的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)整體上得到提高；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兒童事業(yè)發(fā)展，逐步縮小不同地區(qū)和不同家庭兒童發(fā)展的差距，努力實現(xiàn)兒童發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，力爭兒童發(fā)展主要指標(biāo)趕上全市中等縣市水平。

主要目標(biāo)與策略措施

一、健康保健

（一）主要目標(biāo)

1、提高出生人口素質(zhì)，減少出生缺陷的發(fā)生。

-——增強新婚人員的婚檢意識，提高婚檢率。

-——積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)建縣產(chǎn)前篩查中心，開展產(chǎn)前篩查。-

——新生兒疾病篩查率達85％以上，新生兒聽力篩查率達55%以上。

2、保障母嬰安全，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒、五歲以下兒童死亡率。

——孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到95％以上。

——產(chǎn)婦住院分娩率達到99%以上。

——孕產(chǎn)婦死亡率控制在14/10萬以下。

——嬰兒死亡率控制在12‰以下。5歲以下兒童死亡率控制在15‰以下。

3、提高兒童營養(yǎng)水平，增強兒童體質(zhì)。

——低出生體重發(fā)生率控制在4%以下；5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率穩(wěn)定在2%以下。

——嬰幼兒家長科學(xué)喂養(yǎng)知識普及率達90%以上，4個月以下嬰兒母乳喂養(yǎng)率達到85%。

——合格碘鹽食用率達到95%以上。

4、加強兒童衛(wèi)生保健和疾病防治。

——3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達到94%，7歲以下兒童保健覆蓋率達到92%，兒童“五苗”接種率達95%以上。

——注重未成年人青春期心理教育，減少和控制兒童心理疾病的發(fā)生，提高兒童心理健康水平。

——不斷提高農(nóng)村兒童享有衛(wèi)生保健服務(wù)的水平。

——幼兒園兒童齲齒發(fā)病率控制在30%以下。

——城鎮(zhèn)托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理率達90%。

——降低兒童的近視及弱視發(fā)病率。

——減少未成年人吸煙，防止未成年人吸毒。

5、加強兒童體育鍛煉，增強兒童身體素質(zhì)

——兒童參與體育鍛煉人數(shù)達90％以上。

——幼兒園兒童體質(zhì)抽樣率達到30％以上，兒童體質(zhì)合格率達到85％以上。

——中小學(xué)生《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》施行面達90%以上，學(xué)生體質(zhì)健康測試合格率達95%以上，保證中小學(xué)生在校每天1小時的體育鍛練時間。

（二）策略措施

1、全面貫徹實施《中華人民共和國母嬰保健法》和相關(guān)法律法規(guī)，依法保護兒童健康，制定與之相配套的地方性規(guī)章及政策措施。加大執(zhí)法力度，實施母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)審批許可制度，規(guī)范兒童保健服務(wù)及母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)。加強對母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的行業(yè)管理，為兒童健康服務(wù)提供良好的環(huán)境和條件。

2、完善醫(yī)療保健制度，合理配置衛(wèi)生資源，確保兒童享有基本衛(wèi)生、醫(yī)療和保健服務(wù)。加強農(nóng)村衛(wèi)生及預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步增加對基層及婦幼衛(wèi)生、疾病控制等基本衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費投入。加強對專業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和管理，強化質(zhì)量意識，規(guī)范技術(shù)服務(wù)，提高醫(yī)療保健質(zhì)量。

3、開展婚前保健教育和宣傳，營造良好氛圍，引導(dǎo)公民增強婚檢自覺意識。出臺相關(guān)政策，鼓勵婚前醫(yī)學(xué)檢查，逐步實行免費婚檢。完善產(chǎn)前診斷和產(chǎn)前篩查工作制度，強化新生兒疾病篩查，努力推進提高出生人口質(zhì)量工作。

4、加強孕產(chǎn)婦的保健服務(wù)，繼續(xù)完善高危孕婦篩查，降低破宮產(chǎn)率。開展“愛嬰行動”，促進和支持母乳喂養(yǎng)。加強基層衛(wèi)生院孕產(chǎn)婦門診和兒童保健門診的規(guī)范化建設(shè)，使人員、設(shè)施、技術(shù)、管理達到相應(yīng)水平。

5、繼續(xù)推廣計劃免疫接種，提高兒童免疫接種率，建設(shè)規(guī)范化接種站，實施安全接種。

6、建立流動兒童保健管理制度，使他們享受與戶籍地兒童同等的醫(yī)療保健服務(wù)。多渠道籌集貧困兒童疾病救助基金，幫助困難家庭兒童獲得必要的醫(yī)療救助。

7、貫徹落實省、市、縣《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》的要求，加強對托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健指導(dǎo)、管理和健康監(jiān)測，提高在園幼兒的健康水平。加強對學(xué)校學(xué)生集中用餐的營養(yǎng)和衛(wèi)生安全監(jiān)管，實施“農(nóng)村中小學(xué)生愛心營養(yǎng)餐工程”。加強碘鹽合格情況的監(jiān)督監(jiān)測工作，做好碘缺乏病防治的宣傳教育工作。

8、建立以醫(yī)療保健機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、社區(qū)為一體的健康教育體系。通過新婚學(xué)校、孕婦學(xué)校、家長學(xué)校及新聞媒體，廣泛開展孕婦健康教育和兒童健康教育，不斷提高健康教育質(zhì)量和指導(dǎo)水平。

9、開展防毒拒毒宣傳，創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒家庭”。加強對未成年人青春期教育及預(yù)防吸煙、吸毒和艾滋病防治的宣傳教育。

10、加強對兒童心理問題的研究，加強對兒童和家長進行心理健康教育，加強對兒童心理發(fā)育偏離和行為發(fā)育落后狀態(tài)進行早期識別與干預(yù)。加強兒童心理健康監(jiān)測和輔導(dǎo)，中小學(xué)普遍建立學(xué)生心理健康指導(dǎo)機構(gòu)，兒童保健機構(gòu)開設(shè)兒童心理咨詢門診。

11、把施行《國家體育鍛練標(biāo)準(zhǔn)》工作列入學(xué)校綜合考評內(nèi)容，積極推行體育與健康個體標(biāo)準(zhǔn)評價，培養(yǎng)兒童良好的體育鍛練習(xí)慣。加大健康科學(xué)知識的普及力度，不斷提高學(xué)齡前兒童的身體素質(zhì)。

二、培養(yǎng)教育

（一）主要目標(biāo)

1、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育，全面普及高中段教育和學(xué)前三年教育

——3—5周歲學(xué)齡前兒童入園率達到95％以上。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建園率和達標(biāo)率均達90%以上，建成2所省級示范性幼兒園、5所市級示范性幼兒園。

——小學(xué)階段適齡兒童入學(xué)率達100%，初中階段適齡兒童入學(xué)率達100％。

——初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到95％。

——三類殘疾兒童在義務(wù)教育階段的入學(xué)率達到99.5％以上，其他階段受教育率與正常兒童基本保持一致。

——進城務(wù)工農(nóng)民子女中適齡兒童受教育享受同城待遇。

2、提高教育質(zhì)量和現(xiàn)代化水平

——幼兒園、小學(xué)、初中、普高、職高專任教師學(xué)歷合格率分別達到90%、99%、98%、95%、85%以上。

——幼兒園教師、小學(xué)教師大專以上學(xué)歷分別達到30%和60%以上，初中教師本科率60%以上。

——加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進“校校通”工程，90%以上學(xué)校建成校園網(wǎng)，使我縣中小學(xué)現(xiàn)代化教育裝備和技術(shù)的總體水平居全市中等以上行列。

3、提高家庭教育水平。

——建立多元化的家長學(xué)校辦學(xué)體制，提高各類家長學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校辦學(xué)率達90%以上，其中60％以上家長學(xué)校真正步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理的軌道。

——提高兒童家長家庭教育知識知曉率，0-5周歲兒童的家長和看護人普遍受到科學(xué)的早期教育知識指導(dǎo)。

（二）策略措施

1、樹立科學(xué)發(fā)展觀，進一步落實“科教興縣”和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教育工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，保證教育與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，力爭“十一五”期間實現(xiàn)省教育強縣的目標(biāo)。

2、認真貫徹執(zhí)行《教育法》等教育法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，切實推進依法治教，增強全社會的教育法制意識。加強教育法制機制和隊伍建設(shè)，全面實行教育行政執(zhí)法責(zé)任制，完善執(zhí)法監(jiān)督機制。

3、增加對教育的投入，建立健全公共財政教育投入的穩(wěn)定增長機制。認真貫徹執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”的實施辦法，加快縮小城鄉(xiāng)在辦學(xué)條件、教育質(zhì)量等方面的差距，促進區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡。鼓勵社會力量投資辦學(xué)，促進民辦教育健康發(fā)展。

4、加強師資隊伍建設(shè)。全面實施教師資格制度，加快對中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。力爭到年，全縣省教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達65%以上；制訂教育系統(tǒng)“十一五”人才培養(yǎng)規(guī)劃，通過三至五年努力，爭取培養(yǎng)出20名以上省市級學(xué)科帶頭人和100名以上縣級學(xué)科骨干，其中女性不少于40%；培養(yǎng)出2名以上特級教師；教師學(xué)歷合格率、超標(biāo)率比“十五”期間有較大提升。加強師德師風(fēng)建設(shè)，通過多種途徑提高教師的綜合素質(zhì)和實施素質(zhì)教育的能力。

5、全面貫徹黨的教育方針，加強和改善未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動和形式多樣的社會實踐、道德實踐活動，凈化未成年人的成長環(huán)境，努力營造有利于未成年人健康成長的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。已建成校園網(wǎng)的學(xué)校設(shè)立道德教育專頁，推進德育教育進社區(qū)，向未成年人進行校內(nèi)外一體化教育。

6、深化教育改革，整體推進素質(zhì)教育。確立教育教學(xué)為人的發(fā)展服務(wù)理念，構(gòu)建以人為本的學(xué)校文化、學(xué)校管理、課程建設(shè)、教學(xué)方法體系。減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，確保他們的身心健康。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、實踐能力、科學(xué)精神，形成保障學(xué)生公平發(fā)展的評價體系。完善中考改革體系。加強中小學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)，提高中小學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)。

7、多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育，滿足社會各階層家庭子女接受學(xué)前教育的需求。根據(jù)城鄉(xiāng)的不同特點，城區(qū)以示范性托幼園（所）為骨干，建立多種形式的學(xué)前教育指導(dǎo)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為核心，建立輻射農(nóng)村托幼園（所）的管理、輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

8、根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，調(diào)整好中小學(xué)學(xué)校的規(guī)劃布局，合理配置教育資源。積極推行普通學(xué)校附設(shè)特教班和殘疾兒童隨班就讀，做好殘疾兒童學(xué)前教育與義務(wù)教育的銜接工作。通過“春蕾計劃”、“希望工程”等多種形式的助學(xué)活動，幫助貧困家庭子女就學(xué)。完善流動人口子女就學(xué)的政策、制度，保障流動人口子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

9、重視和推進家庭教育，通過各種形式建立學(xué)校、家庭、社會互動式的教育體系。切實加強家長學(xué)校的規(guī)范化管理，積極推進流動人口家長學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校的建設(shè)。充分發(fā)揮市家庭教育研究會在磐會員的作用，加強家庭教育理論研究，多渠道、多形式地開展家庭教育知識的宣傳普及工作，積極探索家庭教育工作的新趨勢、新規(guī)律。

三、法律保護

（一）主要目標(biāo)

1、培養(yǎng)兒童的公民意識，保障兒童參與權(quán)。

——注重培養(yǎng)中小學(xué)生的社會實踐能力。

——維護兒童參與家庭、學(xué)校、社區(qū)有關(guān)活動和文化生活的權(quán)益。

2、保障兒童的人身權(quán)利。

——控制并減少侵害兒童的各類違法犯罪案件。

——杜絕違法使用童工。

3、預(yù)防和控制未成年人犯罪。

——中小學(xué)生接受普法教育率達100%。

——設(shè)立社區(qū)兒童維權(quán)機構(gòu)，建立健全兒童違法犯罪的預(yù)警機制。

——減少未成年人違法犯罪案件發(fā)案率和犯罪人數(shù)，力爭使未成年人犯罪人數(shù)控制在總犯罪人數(shù)的10%以下；失足青少年幫教好轉(zhuǎn)率達85%以上。

——城鎮(zhèn)中小學(xué)警校共建率達100%，幼兒園警校共建率達98%以上，民警擔(dān)任法制副校長的覆蓋率達80％。

4、加強兒童法律援助。

——健全和完善少年法庭制度。

——建立和完善兒童法律援助工作機制。

——提高流浪兒童的接受教育率和回歸安置率。

（二）策略措施

1、認真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《浙江省未成年人保護條例》等法律法規(guī)，提高全社會依法保護兒童權(quán)益、保障兒童健康成長的意識。制訂和完善保護兒童的地方性政策，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制。

2、尊重兒童和兒童組織的主體地位，培養(yǎng)兒童的自主意識和獨立意識，保障兒童對影響本人或本群體利益的各種事項發(fā)表意見的權(quán)利，加強少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。

3、鞏固和完善以學(xué)校教育為主渠道、家庭教育和社會教育相結(jié)合的未成年人法制教育工作體系，中小學(xué)普遍設(shè)置法制教育課，擴大警校共建和法制副校長的覆蓋面，提高學(xué)生的法制觀念和自我保護能力。

4、積極開展“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建工作，完善預(yù)防未成年人違法犯罪的工作機制和網(wǎng)絡(luò)，實施對社會閑散未成年人的有效教育管理，做好刑釋解教青少年的跟蹤幫教、就業(yè)安置工作，全面實施“導(dǎo)航工程”，力爭全縣有4家以上企業(yè)發(fā)展成為安置幫教歸正青少年的基地。

5、廣泛開展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，積極維護青少年的合法權(quán)益不受侵害，努力凈化青少年成長的外部環(huán)境。

6、開展“平安社區(qū)”、“平安學(xué)校”、“平安家庭”創(chuàng)建活動，把凈化環(huán)境、保障兒童安全健康作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容來抓。加強對學(xué)校周邊交通、治安秩序的管理，加強對歌舞娛樂場所、電子游戲機、網(wǎng)吧、書攤等文化娛樂場所的督查力度，嚴(yán)肅查禁危害兒童的視聽產(chǎn)品，對兒童不宜觀看的影視片和廣告嚴(yán)格審定制度，嚴(yán)格規(guī)定播出時段。加強兒童網(wǎng)絡(luò)安全保護，有效控制兒童網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)不良信息毒害以及網(wǎng)絡(luò)犯罪。加強中小學(xué)生安全教育，接受安全教育率達100%。

7、加強對家庭暴力、危害兒童及兒童違法犯罪新情況、新特點、新規(guī)律的研究，科學(xué)構(gòu)建以服務(wù)、管理和打防為一體的兒童權(quán)益保護和違法犯罪預(yù)防工作新體系，建立兒童違法犯罪狀況定期分析、綜合評價、公示制度。以警務(wù)室為平臺，在學(xué)校、社區(qū)建立兒童違法犯罪預(yù)警站，整體推進快速處置學(xué)校意外事件和社區(qū)家庭暴力案件的預(yù)警機制建設(shè)。

8、嚴(yán)厲打擊引誘、教唆和強迫未成年人犯罪及各種侵害兒童人身權(quán)利的刑事犯罪。加強對未成年犯罪嫌疑人或被告人的權(quán)利保護，積極探索推進未成年人犯罪案件公訴方式改革。

9、加強對流動人口的管理，使流動人口中的兒童權(quán)利得到保障。加強對處于困境中的兒童的救助，做好流浪兒童的管理、收容、教育、遣返等工作。

10、關(guān)注單親家庭兒童的身心健康，增強單親家庭父母的法律意識和撫養(yǎng)教育子女的責(zé)任感，維護單親家庭子女生存、保護、發(fā)展、參與的權(quán)利。

11、加強對企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處非法使用童工現(xiàn)象。

四、成長環(huán)境

（一）主要目標(biāo)

1、改善兒童生存的自然環(huán)境。

——城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量全年70％左右的天數(shù)保持在Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)。

——城鎮(zhèn)建成噪聲達標(biāo)區(qū)。

——農(nóng)村安全飲用水覆蓋率達80%以上。

——縣城生活污水處理率達到60%以上。

——縣城生活垃圾無害化處置率達到90%，農(nóng)村生活垃圾收集率大于72%。

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到35%以上。

2、優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。

——建立布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能配套的青少年校外活動場所，將縣婦女兒童活動中心、青少年活動中心建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，至少建成一個綜合性的未成年人活動場所。

——加強德育基地、社會實踐基地和科技教育基地建設(shè)，縣城在綜合公園內(nèi)開辟兒童娛樂區(qū)。部分科普、體育、文化活動場所對兒童實行免費開放或優(yōu)惠票價。

——不斷擴大縣圖書館少兒閱覽室的規(guī)模，增加藏書量。

——全縣少先隊員參加雛鷹獎?wù)禄顒映擎?zhèn)達80%，農(nóng)村達70%。

——縣電視臺全部開通中央電視臺少兒頻道，電臺和電視臺均設(shè)置兒童專欄。

——提高兒童食品、玩具、用具的安全合格率，保障兒童游樂設(shè)施安全無害。

3、保護處于困境中的兒童。

——改善孤兒的供養(yǎng)、教育和醫(yī)療康復(fù)水平。

——提高聾啞、肢殘、智障兒童康復(fù)訓(xùn)練率。

（二）策略措施

1、完善和落實有利于兒童生存、保護和發(fā)展的政策、法規(guī)，遵循“兒童優(yōu)先”原則，在全社會樹立尊重兒童、愛護兒童、關(guān)心兒童的良好風(fēng)尚。

2、在兒童中開展資源節(jié)約和環(huán)境保護教育，提高兒童的資源節(jié)約意識和環(huán)保意識，引導(dǎo)兒童從小養(yǎng)成節(jié)約和保護環(huán)境的良好習(xí)慣。

3、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大對大氣、水、噪聲和固體廢棄物污染治理力度，控制和治理工業(yè)污染。加快農(nóng)村安全飲用水建設(shè)，提高自來水普及率；加強鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，在擴大衛(wèi)生廁所普及率的同時，提高糞便無害化處理水平。

4、將各類兒童校外活動設(shè)施、場所建設(shè)列入城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，創(chuàng)建兒童德育基地、社會實踐基地和科技教育基地，充分發(fā)揮圖書館、博物館等場所對兒童的教育作用，提高青少年宮和青少年活動中心的活動質(zhì)量。各類校外兒童活動場所實行資源共享，綜合利用。

5、加強社區(qū)兒童工作，充分發(fā)揮社區(qū)對兒童的服務(wù)、教育和管理功能，建立完善社區(qū)兒童工作機制。

6、進一步落實《浙江省雛鷹獎?wù)聦嵤┘殑t》，引導(dǎo)少先隊員參加豐富的社會實踐活動。

7、豐富活躍兒童文藝生活，提高兒童藝術(shù)素養(yǎng)。重視對兒童進行科學(xué)思想、科學(xué)方法的傳播，突出創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)。

8、加大對兒童食品、玩具、用品生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，健全安全監(jiān)測機制，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域。定期檢測與維護兒童娛樂設(shè)施和健身器材，防止兒童意外傷害。

10、認真貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強青少年學(xué)生活動場所建設(shè)和管理工作的通知》精神，在城鎮(zhèn)規(guī)劃及住宅小區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌安排兒童的教育與活動公共設(shè)施，保證未成年人活動場所建成后不改變使用性質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障學(xué)校建筑用地、運動用地和綠化用地。

11、進一步發(fā)展兒童福利事業(yè)，改善孤兒、棄嬰的供養(yǎng)和教育。加強殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)建設(shè)和管理，增強社區(qū)和家庭對殘疾兒童的康復(fù)功能。

12、關(guān)注流動、留守兒童的身心健康，加強對處于困境中的兒童的救助，探索解決貧困家庭兒童的醫(yī)療救助問題。

實事項目

一、實施“農(nóng)村中小學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助擴面工程”。

對農(nóng)村中小學(xué)部分家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，免收課本費或住宿費，并逐步擴大困難學(xué)生的資助范圍，切實保障農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生公平接受教育的機會和權(quán)利。

二、實施“農(nóng)村中小學(xué)生愛心營養(yǎng)餐工程”。

對農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟困難的住校生，由學(xué)校每周免費提供2-3餐營養(yǎng)合理的愛心營養(yǎng)餐，增強學(xué)生的體質(zhì)，促進學(xué)生的健康成長。

三、實施“農(nóng)村中小學(xué)生食宿改造工程”。

對農(nóng)村中小學(xué)宿舍、食堂進行全面改造，實現(xiàn)學(xué)生人均宿舍建筑面積3平方米、食堂建筑面積1平方米的目標(biāo)，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

四、實施“農(nóng)村中小學(xué)校教師素質(zhì)提升工程”。

對農(nóng)村中小學(xué)教師進行全員培訓(xùn)，切實提高農(nóng)村教師素質(zhì)，推進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。

五、繼續(xù)實施欠發(fā)達地區(qū)“母嬰健康工程”。

實施第二輪“母嬰健康工程”，努力爭取省、市的支持，進一步改善婦幼保健工作條件。

六、建設(shè)縣婦女兒童活動中心。

通過建立“縣婦女兒童活動中心”，為婦女和兒童提供多功能的學(xué)習(xí)、活動場所，進一步優(yōu)化婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境。

組織領(lǐng)導(dǎo)

一、《縣兒童發(fā)展規(guī)劃（－年）》是縣政府確定的“十一五”規(guī)劃體系中的一項重要專項規(guī)劃，實施兒童發(fā)展規(guī)劃是各級政府的職責(zé)。

縣政府負責(zé)《規(guī)劃》的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姡瑢和l(fā)展目標(biāo)納入全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府工作重要議事日程，納入部門職責(zé)范圍，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，并作為本地區(qū)和職能部門目標(biāo)管理和政績考核內(nèi)容之一，確保《規(guī)劃》各項目標(biāo)的如期完成。

縣婦女兒童工作委員會具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好《規(guī)劃》的實施。各成員單位要根據(jù)《規(guī)劃》的要求，結(jié)合各自職責(zé)，制定相應(yīng)的實施方案，并每年向縣婦女兒童工作委員會報告實施《規(guī)劃》的工作情況。縣婦女兒童工作委員會辦公室負責(zé)委員會的日常工作，每年有計劃地推進《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的落實。

二、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要為《規(guī)劃》的實施提供組織、人力、經(jīng)費保障。加強縣婦兒工委辦公室機構(gòu)建設(shè)，確保做到“機構(gòu)單設(shè)、編制單列、人員配強”。《規(guī)劃》的實施經(jīng)費和婦女兒童工作委員會辦公室工作經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算，專項安排，專項保障，并根據(jù)財政增長逐步增加。

三、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和職能部門要加強依法行政，明確行政職責(zé)權(quán)限，認真履行兒童發(fā)展方面的工作職責(zé)。建立完善監(jiān)督檢查機制，完善目標(biāo)考核、工作報告、督辦反饋、檢查評審等制度，加強信息收集、整理、反饋和交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣婦女兒童工作委員會各成員單位每年向縣婦女兒童工作委員會報告實施《規(guī)劃》的工作情況。

四、堅持分類指導(dǎo)、示范先行的原則，加強對示范工作的管理指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，對實施《規(guī)劃》成績突出的先進單位和個人予以表彰。

監(jiān)測評估

一、縣政府對本規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)測評估，及時、準(zhǔn)確和全面反映達標(biāo)情況。

二、建立《規(guī)劃》監(jiān)測評估制度。

1、縣婦女兒童工作委員會負責(zé)兒童規(guī)劃監(jiān)測評估的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

其職責(zé)是：負責(zé)制定兒童規(guī)劃的監(jiān)測評估方案；定期編制監(jiān)測統(tǒng)計報告，監(jiān)測統(tǒng)計成果；根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果，考核實施規(guī)劃的績效，提出相應(yīng)對策。

2、縣婦女兒童工作委員會下設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測組和專家評估組。

(1)統(tǒng)計監(jiān)測組由縣統(tǒng)計局牽頭。其職責(zé)是：制定《規(guī)劃》統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，并提出監(jiān)測的重點領(lǐng)域和重點指標(biāo)；建立縣兒童數(shù)據(jù)庫，定期報送監(jiān)測信息；撰寫統(tǒng)計監(jiān)測分析報告。

(2)專家評估組由縣婦女兒童工作委員會辦公室牽頭。其職責(zé)是：制定監(jiān)測評估方案；審評年度統(tǒng)計監(jiān)測報告，并對重點、難點問題進行分析，提出意見和建議；定期進行階段性評估，并提交監(jiān)測評估報告。

縣婦女兒童工作委員會各成員單位對實施《規(guī)劃》情況每年自查自評一次，縣婦女兒童工作委員會分別在2008年和年進行規(guī)劃實施中期和終期評審，編制評審報告，推進兒童規(guī)劃目標(biāo)全面實現(xiàn)。

三、建立實施兒童規(guī)劃的監(jiān)測評估機構(gòu)和制度，為監(jiān)測評估工作提供必要的經(jīng)費，認真開展《規(guī)劃》實施的督查和監(jiān)測評估工作。

四、各成員單位結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)測、教育督導(dǎo)、勞動監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督、工商檢查、警務(wù)監(jiān)督等執(zhí)法手段，相應(yīng)建立自查、自評制度和報告制度，不斷完善規(guī)劃實施的監(jiān)測評估機制，及時抓住實施過程中的突出問題，采取相應(yīng)的干預(yù)對策，努力提高監(jiān)督水平。

五、建立縣級兒童發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系和綜合評價方法，健全兒童發(fā)展水平綜合評估的工作機制，有效推進兒童發(fā)展規(guī)劃的全面實施。