市委構建信息化會上領導發言

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同志們：

在省移動公司大力支持和委辦公室的努力下，機關辦公自動化系統已基本建成。今天下午的會議，既是一次啟動運行的動員會，也是一次實際操作的全員培訓會。下面，就如何做好我委信息化工作，講三個方面的問題。

一、充分認識現代管理信息化的重要意義

自動化辦公系統的啟動運行，是一件好事，它標志著我委在加強信息化和現代管理方面，往前邁出了重要的一步；但同時也是一個新的挑戰，要求我們必須樹立信息化的工作理念，改變傳統的工作方法和工作手段，適應信息化管理的發展需要。

（一）推行辦公自動化是順應形勢發展的需要。早在上世紀八十年代，一些科學家曾預言：進入新的世紀將有信息技術、生物工程、材料科學三大前沿技術獲得突破，并形成三大新興產業。如今科學家的預言已經變成了現實，生物工程一些農作物優良品種得到培育推廣，轉基因食品發展很快。我國科學家袁隆平培育的雜交水稻畝產已過1噸。生命科學中基因圖譜的破譯、克隆技術的研究，為人類健康長壽提供了良好前景。新型金屬材料、工程塑料、工業陶瓷和納米材料得到廣泛應用。但是應用最廣泛、普及性最強的還是信息技術，信息化改變了人們的生產方式和生活方式，也引起了政府公共行為和工作方式的深刻變革。電子政務是我國信息化發展的戰略重點之一，各級政府有力推進，相繼實施了“金卡”、“金盾”、“金土”、“金農”、“金水”等“十二金”工程，很多行政許可項目已經實現在線處理，電子政務公務認知度和公眾滿意度進一步提高。省委省政府高度重視信息化工作，先后出臺了《河南省信息化條例》、《關于進一步加強我省信息化建設的若干意見》和《河南省電子政務發展規劃）》，年、年兩次召開全省信息化工作會議，明確今后一個時期我省信息化和電子政務發展的思路、重點和目標，體現了信息化工作在促進中原崛起和實現兩個跨越中的重要地位，標志著我省信息化工作開始進入一個新的發展階段。全省電子政務建設初見成效，全省統一的電子政務廣域傳輸骨干網和省直城域網初步建成，省政府辦公業務資源網完成了省直和市、縣政府等160個單位的接入工作，實現了公文的適時交換和信息的快速查詢，一些金融系統和部分廳局已經實現了辦公自動化，處理和答復網上市民留言已經成為我們日常工作的重要內容，有的還建立了網上新聞發言人制度，專門與網民關心的問題開展交流。去年，在應對危機中省委全會決定啟動信息化建設提速工程，作為七大工程之一，加快推行電子政務，逐步實現無紙化辦公。為了深入貫徹落實科學發展觀和省委省政府的決策部署，適應形勢發展要求，委黨委對信息化建設和辦公自動化工作非常重視，專題研究，安排部署，旨在全力推進全委的信息化工作。

（二）推行辦公自動化是加強國資監管的需要。《年國家信息化發展戰略》提出“滿足轉變政府職能、提高行政效率、規范監管行為的要求，深化相應業務系統建設。圍繞財政、金融、稅收、工商、海關、國資監管、質檢、食品藥品安全等關鍵業務，統籌規劃，分類指導，有序推進相關業務系統之間、中央與地方之間的信息共享，促進部門間業務協同，提高監管能力。”，這就明確了國資監管信息化是國家信息化發展的戰略重點之一。近幾年，國務院國資委對國資監管信息化工作每年都做出安排，有計劃、有步驟地推進國資監管信息化建設。就我委來講，信息化建設面臨的突出任務，一是建立全省國資國企改革發展統計數據庫。年前我們派出6個調研組分赴18個地市，對市縣兩級國家出資企業的基本情況進行了調研，形成了調研報告，獲得了一大批數據。同時，統評處、綜合處以及其他處室開展統計指標體系專題研究，目前指標體系已基本建成。這些工作完成后，數據就清楚了，就為我們定方案、做決策提供了依據。二是推進委機關辦公自動化建設。目前，我們往省委省政府報送文件、以及省委政府來文一部分已經實行了網上傳輸，機關內部辦公還是紙質辦理，效率亟待提高，存在一些漏洞。今天正式啟動辦公自動化系統，是萬里長征的第一步，意義重大。三是在辦公自動化系統運行的基礎上，打造國有資產監管平臺。在確保信息保密安全的前提下，與國家出資企業、18個市國資監管機構聯網，將企業財務信息和改革發展情況通過專線網上傳輸，大大提高工作效率，力爭實現我委信息化建設的跨越式發展。

（三）推行辦公自動化是推進“兩轉兩提”的需要。轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質是建設服務型政府的長久之策，不是權宜之計，要一以貫之地抓下去。推進“兩轉兩提”要靠思想教育，轉變觀念；要靠紀律約束，懲處失職失責；要靠樹立典型，表彰先進，鞭策后進，但這些還遠遠不夠。推行辦公化自動化目的是提高效率，提高質量，強化能力和責任，是實現“兩轉兩提”的重要抓手。提高效率自不待言。實行網上辦公之后，時間要求快了，必須在規定時間內辦好，而且透明度增加了，公文運轉到哪里，一目了然，上一個環節延誤了后面就無法辦理，逼著我們加快運行。將來通過加密系統，到外地出差，照樣可以辦公處理文件。實行信息化，能夠促進工作質量的提高，增強工作責任。過去我們起草文稿時，主任科員起草后，報給副處長，到處長那里看看，報到分管主任，然后到辦公室，處長動筆沒動筆，分管主任改沒改，不知道。辦公自動化以后情況就不一樣了，從主任科員起草開始，經過副處長、處長和分管主任，包括會簽處室和合規審查的每一關，電腦自動記錄修改痕跡，下沒下功夫，把關沒把關，一清二楚。信息化還可以幫助加強行政管理，建設學習型機關。有的單位早已實行了電子考勤系統，效果很好。將來實行全員學習計劃，每個人全年不能少于40個學時，都要通過刷卡機刷卡，《國資論壇》全委都要參加，同時上網檢索瀏覽文章，也是促進學習的重要方式。全社會都信息化了，國資委也得信息化，我們不能落伍，不能掉隊。推行辦公自動化絕不是沒事找事，而是為了更好地完成省委省政府交給我們的任務，為了全省國資國企改革發展大局，我們要全力推進這項工作。

二、明確我委信息化建設的工作目標

近期，我委信息化建設有三項工作：

第一、啟動辦公管理系統。這是信息化第一位的工作，也是機關信息化的起點，上半年要實現正常運轉。從現在開始要做好過渡期的工作，除了保密文件不能上網運轉外，我們要拿出一到兩周的時間模擬試運行，實行一段“雙軌制”，大家要抓緊學習，辛苦一點，各個辦理程序都很簡單，但完全掌握熟練運用，還有個過程，一步一步來。同時，要根據應用情況，不斷升級，完善系統其他功能。

第二、啟動辦好省政府國資委網站。這是連接國企聯系社會的窗口和橋梁，也是全省國資系統政務公開，工作研究交流的重要平臺。過去的網站，內容單調陳舊，近期有所改觀，頁面重新設置，內容得到一定更新，但總體水平還要繼續提高。要通過網站，不斷展示全省國資國企改革發展的重要成果，不斷樹立國企新形象和河南新國資的形象。

第三、抓緊實施國有資產監管平臺建設，力爭年底取得階段性成果。這是我們提升監管效率和監管水平的重要手段，也是監管工作走向現代化管理的重要途徑。建設國有資產監管平臺，就是把省管企業、18個市國資監管機構聯網形成一個局域網，實現我委信息化建設的跨越式發展。

三、對推進信息化工作的幾點要求

那么如何推進，這就要靠各處室、靠全體干部的重視和聯動，靠大家的學習和努力。

一是加強領導。委黨委對信息化建設高度重視，列入重要議事日程。經研究，決定成立委信息化工作領導小組，下設辦公室負責日常工作的協調。抽調5名同志組建省政府國資委信息中心，負責信息化的建設和應用推廣工作。各處室要在委信息化領導小組的領導下，在領導小組辦公室的協調下，積極配合信息中心，齊心協力，共同做好信息化工作。

二是轉變觀念。辦公自動化不僅是工作方式的變革，也是思想觀念和工作理念的更新。方法一變，理念就得變，思考問題的方式方法都要變。過去我們習慣于用筆修改寫文章，現在一上班就得打開電腦，看文件夾里有沒有要處理的文件，下班前也要看一下電腦，這也要養成習慣。由傳統的工作方式轉入信息化的方式，由傳統人變為現代人，很重要的一條是腦子里要有信息化這根弦，信息化改變著人們的思維方式和行為。手機的出現，高速公路、高鐵的運行等等，改變著人們的時空觀念，網絡和辦公自動化也是如此。當初我們實行簽報制度時，有的同志想不開，嫌麻煩，現在不也適應了嗎，效率也是很高的。所以，實行辦公自動化不要怕麻煩，要增強信心，盡快學習掌握。當然，在系統運行過程中，肯定會遇到這樣那樣的問題，大家提出來整改一下，經過一段磨合期后，運行就順利了。三是加強學習，提高網上工作技能。辦公自動化系統并不復雜，但是對接觸少的同志來說，由不熟悉到熟悉、由掌握的不全面到全面掌握，有一個過程。因此，要加強學習，搞好培訓，提高網上工作技能。今天先對全體同志培訓一下，讓大家有一個基本的認識。過幾天就要對各處信息管理員進行再培訓，他們熟練掌握后，回到處里對每個同志手把手的教，直到學會為止。委廳級干部也要培訓，吃小灶，慢慢也就學會了。如果說咱們國資委從領導到一般同志，從年紀大的到年輕的，男女老少人人熟練掌握辦公自動化系統，從一定程度上也反映出我們國資委干部職工的整體素質。

四是增強責任，提高工作效率和質量。自動化系統運行后，不僅僅是辦公條件、辦公手段的改善，辦公質量的提高，而且也是工作能力的提高。因此，在公文起草和辦理整個工作期間，每一個環節的同志要自覺主動地轉變作風，增強責任感和責任心，保證文件文字質量，減少文件退回和反復修改的過程，達到工作質量和工作效率提升的目的。辦公室、信息中心要結合職責，加強監督和管理，提高效率，提高質量。

五是嚴格執行信息安全制度，確保信息安全。網絡是個好東西，但也是個“雙刃劍”，它在提高效率、提高質量的同時，網絡安全也是不容忽視的問題。因此，要增強信息安全意識，嚴格遵守國家的有關保密和安全規定。凡是涉密公文一律不準上內網，一些保密內容要經過界定，辦公室要把好關，走原來紙質程序。要妥善解決老辦公樓的內網聯絡問題。對信息安全工作進行經常性檢查，確保信息安全，嚴防泄密發生。

六是領導帶頭，率先垂范。實行辦公自動化，關鍵在委領導和處長們。希望委各位領導和處長們要從自己做起，以身作則，帶頭學習應用。各處信息管理員要切實負起責任，發揮檢查指導作用，做好服務輔導工作。