市委依法行政工作年度重點通知

時間:2022-01-08 03:33:00

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市委依法行政工作年度重點通知

一、進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》,全面推進依法行政

(一)堅持依法科學民主決策。建立開放式決策機制,廣泛聽取各方面意見。堅持重大行政決策合法性審查和集體決定制度,重大行政決策前由法制機構進行合法性審查,并經政府常務或辦公會議集體討論決定。

責任單位:市政府辦、市政府法制辦、市政府有關部門

(二)抓好《政府信息公開條例》的貫徹落實。進一步清理存量信息,擴大人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

責任單位:市電政辦、監察局、市政府有關部門,各鎮政府、街道辦事處、經濟開發區管委會

(三)認真落實依法行政報告制度。市政府每年要向市人大和青島市政府報告本市依法行政工作情況。

責任單位:市政府辦、市政府法制辦

二、圍繞中心工作,強化重點領域執法,保障經濟社會平穩較快發展

(一)大力發展低碳經濟,加強能耗總量控制,強化固定資產投資項目節能評估和審核制度。

責任單位:市發改局

(二)強化對重點領域、重點資金、重點部位的審計監督,嚴格公共資源交易監督管理。

責任單位:市審計局、監察局、財政局、發改局、行政服務中心

(三)切實加大監督檢查力度,為經濟社會發展創造良好價費環境。加大資源性產品、涉農涉企及民生價費檢查力度,加強市場價格巡查。加強對家電下鄉、汽車摩托車下鄉、家電以舊換新產品價格監管。

責任單位:市發改局

(四)抓好食品安全綜合協調。強化流通環節食品安全監管,開展奶制品市場、食用添加劑等專項整治。加強“菜籃子”商品檢測把關,實施“逢進必檢、問題退市”,確保市民消費安全。

責任單位:市藥監局、衛生局、工商局、財辦、質監局

(五)加強基本藥物質量監管,深入開展藥品安全專項整治,進一步構筑藥品研制、生產、流通、使用、醫療器械、進出口監管六道安全防線。

責任單位:市藥監局、衛生局

(六)整頓和規范房地產市場,嚴厲查處囤地、炒地行為。抓好房地產中介機構管理,引導行業健康發展。實施房地產交易資金監管,保障新建商品房預售資金和存量房交易結算資金安全。

責任單位:市國土資源局、城建局、監察局、房管局

(七)開展“出版物市場凈化”工程,加強對出版物出版、印刷、發行等各環節的有效監管。

責任單位:市文化局

三、規范行政執法行為,完善行政執法制度,打造有序的行政權力運行環境

(一)認真落實行政執法責任制,完善行政執法評議考核機制。科學制定行政執法評議考核方案,將日常考核與年終考核有機結合,增強行政執法評議考核工作的科學性和實效性。

責任單位:市政府法制辦

(二)建立全市統一的行政處罰網絡業務平臺和電子監督系統,實現行政處罰權運行管理規范化,促進行政處罰權依法、合理行使,進一步提高行政執法水平。嚴格規范行政執法文書、評查行政執法案卷,做好行政執法情況統計和重大行政處罰決定備案工作。

責任單位:市監察局、電政辦、市政府法制辦,市政府各部門、市直有關單位

(三)推進行政權力規范運行。梳理本次機構改革中職能調整部門的行政執法依據和執法職責,并向社會公布梳理結果,依法規范行政機關的職能和權限。

責任單位:市政府法制辦、市政府有關部門

(四)深化行政審批制度改革,建立規范統一的行政審批標準,完善行政審批機制和服務流程。

責任單位:市政府法制辦、行政服務中心,市政府有關部門

(五)開展重大事項社會穩定風險評估,從源頭上預防、規避重大事項可能引發的社會穩定風險,對可能影響社會穩定的情況進行預警、防范,確保重大事項順利實施。

責任單位:市應急辦、綜治辦、市政府有關部門,各鎮政府、街道辦事處、經濟開發區管委會

四、健全行政爭議解決機制,進一步增強行政機關化解社會矛盾和風險的能力

(一)認真貫徹行政復議法及其實施條例、山東省行政復議條例。進一步完善相關制度,加大行政復議工作監督指導力度。積極探索新形勢下辦理案件的新路子,綜合運用多種審查手段辦理行政復議案件,重點辦好涉及民生等突出問題的行政復議案件。

責任單位:市政府法制辦、市政府有關部門

(二)做好行政訴訟案件的應訴工作,依法出庭應訴,自覺履行人民法院做出的判決和裁定。加強對行政機關負責人出庭應訴的指導檢查,深化與人民法院的工作聯系,落實行政機關與人民法院的聯席會議制度。

責任單位:市政府法制辦、市政府有關部門

(三)辦理政府法律事務、訴訟案件。規范行政機關合同審查行為,依法嚴格審查政府合同。對關系群眾切身利益的重大事項和重點項目預先進行法律風險評估。

責任單位:市政府法制辦、市政府有關部門

五、切實做好政府規范性文件制定工作

(一)創新制定規范性文件工作機制,確保制度建設的科學性、合理性和公正性。綜合運用聽證會、論證會和媒體公開征求意見等方式,廣泛聽取社會各界意見,并予以合理吸收和反饋。

責任單位:市政府法制辦、市政府有關部門

(二)加強規范性文件監督管理。嚴格規范性文件制定、審查和程序,加大規范性文件備案審查工作力度,嚴格審查設定行政許可和行政處罰的事項。

責任單位:市政府法制辦、市政府有關部門

六、深入開展法制宣傳培訓和研究,提高行政機關工作人員依法行政的水平

(一)結合行政執法證件申領工作,舉辦依法行政培訓班,強化對行政執法人員的職業道德、法律知識、業務知識、執法技能等方面的教育和培訓,提升政府工作人員的法學理論素養和依法行政的水平。

責任單位:市政府法制辦、市政府有關部門

(二)加大依法行政宣傳力度,深入開展法制宣傳教育。開辟網上宣傳專欄,組織法律知識考試,形成自覺學法守法用法的良好社會氛圍。做好“五五”普法規劃總結驗收和“六五”普法規劃制訂工作。