整村脫貧村自查管理通知

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有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

年啟動(dòng)實(shí)施的15個(gè)整村脫貧村目前已全面進(jìn)入攻堅(jiān)掃尾和迎檢驗(yàn)收階段，根據(jù)市、區(qū)整村脫貧工作進(jìn)度要求，請(qǐng)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極做好整村脫貧村的迎檢及后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元項(xiàng)目的預(yù)申報(bào)工作，現(xiàn)就相關(guān)事宜通知如下：

一、搞好整村脫貧項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）比照“七有四通三解決”整村脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照區(qū)扶貧辦、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于下發(fā)年整村脫貧上報(bào)扶貧項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃的通知》（涪扶辦發(fā)〔〕86號(hào)）和《重慶市涪陵區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好年脫貧村整合項(xiàng)目建設(shè)的通知》（涪扶組發(fā)〔〕9號(hào)）中的具體工期，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)未完成或質(zhì)量不符合項(xiàng)目建設(shè)要求的，要認(rèn)真整改完善，同時(shí)，抓緊完善相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)報(bào)賬資料。

（二）區(qū)級(jí)檢查。我辦將根據(jù)《涪陵區(qū)貧困村整村脫貧驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件4），組織相關(guān)部門對(duì)15個(gè)村整村脫貧工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收實(shí)行百分制量化考核，基本分為100分，其中形象目標(biāo)占80%，迎檢目標(biāo)占20%。凡是在推進(jìn)整村脫貧工作中，出現(xiàn)重大決策失誤，引起農(nóng)民群體性上訪，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的，實(shí)行整村脫貧驗(yàn)收“一票否決”。

（三）獎(jiǎng)懲措施。在檢查驗(yàn)收過(guò)程中，對(duì)下發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃未完成或擅自調(diào)項(xiàng)的，不予驗(yàn)收，對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)未完成、補(bǔ)助農(nóng)戶不到位或轉(zhuǎn)移資金用途的，區(qū)審計(jì)、紀(jì)檢部門將開(kāi)展監(jiān)察審計(jì)，問(wèn)題嚴(yán)重的將追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，我辦將根據(jù)驗(yàn)收考核分值確定獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度，按照每1分5000元的標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃。

二、搞好后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目的預(yù)申報(bào)工作

（一）項(xiàng)目規(guī)劃要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合貧困村的實(shí)際情況，在已經(jīng)實(shí)施整村脫貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，按照可持續(xù)發(fā)展的原則，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基本民生搞好后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目規(guī)劃，規(guī)劃中要做到有的放矢，注重對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目的完善，對(duì)整村脫貧工作成果的鞏固，提高群眾致富能力。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于村社道路、人行便道、人畜飲水、扶貧移民居民點(diǎn)、危舊房整治等民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村級(jí)公共服務(wù)中心的建設(shè)完善等，項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)不能將資金用于償還之前實(shí)施項(xiàng)目大的債務(wù)。

（二）規(guī)劃建設(shè)年限

整村脫貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目規(guī)劃年限為1年，即：2012年。

（三）資金籌措方式

除區(qū)級(jí)職能部門明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目外，可以按60：40的資金投入比例進(jìn)行規(guī)劃，即財(cái)政扶貧資金投入占60％，群眾投工、投勞、自籌占40％。其中：扶貧移民示范點(diǎn)建設(shè)，搬遷貧困戶按1萬(wàn)元/戶標(biāo)準(zhǔn)、危舊房改造按0.3萬(wàn)元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃；貧困村社道路建設(shè)按3—5萬(wàn)元/公里補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃；扶貧產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

（四）項(xiàng)目報(bào)送要求

請(qǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在2012年2月20日前，以函的形式將整村脫貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)區(qū)扶貧辦項(xiàng)目科。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視整村脫貧工作的自查驗(yàn)收和后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門和責(zé)任人直接抓，確保項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。

項(xiàng)目申報(bào)工作要符合實(shí)際，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的，將不予驗(yàn)收；未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的，將不予申報(bào)立項(xiàng)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金調(diào)整用于其他積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貧困村項(xiàng)目建設(shè)。