電網建設緊急情況通知

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各縣、區人民政府，市直各有關單位：

電網是國民經濟發展的重要基礎產業。近年來，我市的電網建設步伐明顯加快，為全市經濟社會快速發展提供了安全可靠的電力保障。但在電網建設過程中，個別地方仍存在亂收費和無理阻撓施工等問題，一定程度上影響了電網工程項目的建設進度。為認真履行河南省電力公司和市政府簽定的《關于共同推進電網發展框架協議》，進一步優化全市電網項目建設環境，現就有關問題通知如下：

一、加強電網建設前期工作，加快項目審批。對于當年建設項目，電力部門要在上一年度全面完成前期工作，確保按時開工。各縣、區政府及市環保、國土、住建、水利、林業等相關部門要簡化程序、提高效率，加快辦理相關審批事項，屬本級審批的，按照《關于對來汴投資者實行“綠卡”制度的暫行辦法》規定的期限辦結。

二、加強對電網建設收費項目管理。根據省電力公司和市政府簽定的《關于共同推進電網發展框架協議》和市政府專題會議紀要號精神，對電網建設項目涉及行政審批的收費，包括相關部門收取的行政事業性收費和由相關職能部門的二級機構收取的經營服務性收費及基金類收費，均納入電網建設“一費制”管理。凡未經市“一費制”辦公室審核而對電力項目亂收費的，將予以嚴厲查處。對職能部門指定的社會中介機構的收費項目，也要進一步加強監管。

三、嚴格執行電網項目建設相關補償的政策標準。對電力建設工程涉及的征地、拆遷及青苗補償等，均應在有關政策規定的范圍內執行。在電力項目規劃批復及定樁后，嚴禁故意搶種各類農作物、苗木和新建地上附著物等非法套取電網建設資金等行為。

四、進一步強化電網建設施工環境地方政府負責制。按照屬地管理原則，各級政府對轄區內電網項目建設施工環境負責。對跨區域的項目，按管轄區域分別由相關縣區政府負責。各縣、區政府主要領導負總責，分管領導要親自抓，加強項目工程建設環境的協調和督查，認真解決項目征地、拆遷安置補償、涉農關系、配套工程建設等方面的問題。凡是因施工環境不好而影響項目進度的，由當地政府負責。

五、加大督察力度。市發改委、監察局、公安局要抽調專人，成立電網項目督察組，對全市電力項目建設進行全過程督察。市優化辦要根據《市關于建立優化經濟發展環境快速反應機制的實施意見》等文件精神，對破壞電力項目建設環境的行為，及時啟動快速反應機制。實行公安機關派駐電網建設項目特派員制度，公安機關要選派責任心強、業務素質高、協調能力強的干部，深入項目工程建設第一線，及時了解掌握電網項目進展情況，及時幫助化解矛盾糾紛，把可能發生的突發性群體事件消除在萌芽狀態。對敲詐勒索、惡意阻工的行為，有關部門要依法予以嚴厲打擊。市能源辦要進一步完善電網項目建設責任考核制度，對于按計劃完成責任目標的縣、區和單位予以表彰獎勵；對不能按計劃完成責任目標的縣、區和單位，將予以通報批評，直至追究相關人員的責任。