創業服務年活動工作情況通報

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為全面掌握全區開展創業服務年活動第一階段工作情況，區效能辦于4月12日至4月16日組織5個督查組，采取聽匯報、查資料、看現場等方式，對全區72個單位（含11個垂管單位）創業服務年活動第一階段工作情況和政務公開工作情況進行了督查。從督查的情況看，各單位均高度重視此項活動，都能按照省、市、區效能辦的統一部署和要求，緊密結合本單位實際，積極開展工作，現將有關情況通報如下：

一、總體情況

一是組織機構健全。各單位對創業服務年活動高度重視，均對本單位機關效能建設領導小組進行調整，成立了由行政主要領導為組長的領導機構，實行“一把手”負責制，定崗、定責，分工明確。同時，下設了工作辦公室，并指定專人負責創業服務年活動的日常工作。區委宣傳部、區委政法委還成立了由區委常委為組長的部門機關效能建設領導小組，進一步強化了創業服務年活動的領導力度，為創業服務年活動扎實有效推進提供了堅強的組織保障。

二是學習動員到位。省市創業服務年動員電視電話會和我區機關效能年活動、優化投資環境總結表彰暨“創業服務年”活動再部署大會結束后，各單位均能及時召開動員大會，傳達貫徹省市區會議精神，對本單位開展創業服務年活動進行動員部署。同時，通過召開機關干部大會、中心組學習會等形式，認真學習省市區領導的講話精神以及中央、省市區有關支持創業方面的政策文件、法律法規。如桃花鎮召開“創業服務年”活動部署大會，鎮各村（社區）書記、主任，企事業單位，機關各部門負責人等共計80余人參加了會議，認真傳達貫徹省市區開展創業服務年活動大會精神；朝陽洲街道對近年來中央、省市區有關金融貸款、中小企業發展、個體工商戶扶持、下崗職工創業扶持、返鄉農民工創業扶助等政策進行了收集、整理，并利用干部學習日時間，組織機關干部進行集中學習；區文廣局組織開展了撰寫一篇學習心得、召開一次科室專題座談會、開展一次集中發言討論、提交一條意見建議“四個一”學習教育活動，認真落實省市區領導會議精神；西湖區地稅局制作了《優化經濟發展環境提升創業服務水平50條舉措》宣傳手冊，要求全體機關干部結合工作實際，認真抓好學習落實。通過廣泛學習動員，全區上下思想認識得到了明顯提高，進一步深化了開展創業服務年活動重要性和必要性的認識，增強了開展創業服務年活動的責任感和使命感，為活動順利開展打下了堅實的基礎。

三是宣傳氛圍濃厚。各單位通過懸掛橫幅、設置展板、制作簡報、開辟專欄等方式，廣泛宣傳本單位開展創業服務年活動目標、政策、措施，在全區上下營造了一個良好的活動氛圍。如丁公路街道、區民政局、區總工會等單位充分發揮網絡資源優勢，在單位網站上開辟創業服務年活動專欄，大力宣傳創業服務年活動中好的經驗做法；區城建局組織干部深入建筑工地和招商引資企業開展創業服務年活動宣傳活動，幫助創業企業了解城市建設與管理政策、法律、法規等方面的知識；西湖區國稅局在城大市場開展了“創業服務年”街頭宣傳咨詢活動，發放宣傳資料630份，現場接受群眾咨詢124人次；區中小企業局、區工商聯于4月12日至16日在全區開展了“服務創業、優化環境、促進雙城共繁榮”展示周活動，大力營造創業服務年活動氛圍。通過全區各單位的共同努力，因措施有力，方法得當，全區創業服務年活動氛圍得到了進一步提升。

四是措施亮點突出。全區各單位均能按照全區開展創業服務年活動實施方案的總體要求，結合本單位實際，制定具有針對性和操作性的活動實施方案，并制定了工作推進表，將具體工作進行細化分解，落實責任和期限。同時，有些單位在抓好規定動作的同時，還結合開展創業服務年活動推出了一系列新的舉措和亮點工作，以特色、亮點工作來推進創業服務年活動的開展。如區委組織部大力開展非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作推進年活動，組織開展組工干部進企業調研活動，著力幫助他們解決創業發展中的突出問題；廣潤門街道出臺《重點稅戶掛點安排及獎懲辦法》，大力加強服務創業，協稅護稅工作；西湖街道建立完善了領導掛點聯系重點企業工作制度，強化服務意識，切實幫助企業排憂解難。區人保局為促進高校畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工就業創業，營造良好的就業創業服務環境，大力開展了“送政策、送創業項目、送崗位、送技能、送補貼、送溫暖”六送活動；區中小企業局充分發揮區中小企業服務中心作用，進一步強化服務中心功能，搭建了信息、人才、融資、維權四個大平臺；區發改委為提高重大產業項目服務水平，制定了《西湖區重大產業項目綠色通道實施方案》(草案)、《西湖區發改委深化行政審批制定改革具體措施》；區商務局圍繞重點培育打造撫生路北段商業街，制定出臺了打造撫生路商業街的獎勵辦法；區地稅局為進一步密切征納關系、幫助企業用好用足稅收優惠政策，為企業提供全方位的服務，大力在全系統開展了“千名稅干進企業”主題實踐活動；西湖工商分局通過對近年來出臺的支持和服務企業發展的優惠政策和措施的梳理，重新制定了《推進鄱陽湖生態經濟區建設的二十條措施》；區質監局實行特種設備“打包式”一條龍服務，出臺了服務經濟發展10條措施，努力打造為企業服務的優質環境；交警直屬二大隊為加強單位政風行風建設，從社會各界聘請16名行風特邀監督員，努力提升交警服務形象和能力；區統計局通過不斷擴大統計月報的發行量和發行范圍，實現統計服務的“全方位”和“零距離”；區司法局結合綜治宣傳月之際，依托各基層司法所，組織法官、檢察官、公證員、律師、法律服務工作者開展法律服務進社區活動；團區委在全區各級團組織中深入開展了“感恩奉獻、共享和諧”主體學雷鋒志愿服務月活動，包括援助萬戶貧困家庭志愿服務、服務青年就業服務等；區城商圈管委會與江西出版集團創辦了《城商圈周刊》，免費為商圈各市場、經營戶提供招商引資、品牌推廣等宣傳活動。同時，建立了城商圈物流行業一站式集中服務窗口。

二、存在問題

雖然全區各單位在創業服務年活動第一階段做了大量工作，但通過督查發現，有些單位仍存在一些問題和不足，主要表現在：一是少數單位領導重視度有待進一步提高。有些單位領導對開展創業服務年活動還不夠重視，被動應付，流于形式，工作只停于表面上。沒有結合本單位實際制定方案，有的方案不具備操作性，存在照搬照抄情況。個別單位認為部門在政府機構改革之列，可以不開展創業服務年活動。二是學習宣傳力度有待進一步加強。有的單位學習動員流于形式，不夠深入；在營造宣傳氛圍方面，有些單位也只是停留在懸掛一條橫幅上，在結合實際充分利用媒體、網絡等平臺進行廣泛宣傳上動腦筋不夠。三是創業服務的舉措有待進一步完善。通過督查發現，少數單位職能部門未認真對中央、省市區出臺的支持和服務創業的有關政策和法規進行學習，對部門支持和服務創業的舉措缺乏研究，沒有出臺服務措施，服務創業成為一句空話。四是創業服務年工作機構有待進一步落實。部分單位在開展創業服務年活動中雖然明確了領導機構和負責人，但具體工作人員工作精力不集中，工作態度需進一步改進，具體表現在上報的材料和信息拖延遲報，信息報送不及時、質量不高。不能全面反映本單位開展服務年活動的情況。

三、幾點要求

創業服務年已經進入組織實施階段，望各單位領導引起高度重視，要針對第一階段督查中存在的問題以及全區開展創業服務年活動的要求和部署，積極采取措施，搞好推進，抓好落實，并努力在以下三個方面上下好功夫。一是在提高思想認識上下功夫。全區各單位領導要站在事關全局的高度上來認識“創業服務年”活動重要性，要把開展創業服務年活動與本單位的重點工作和全區的中心工作結合起來，扎實推進，抓好落實，以確保全區創業服務年第二階段的五個方面重點工作的開展。二是要在狠抓落實上下功夫。區人保局、區發改委、區直機關工委、區委宣傳部、區效能辦要進一步加強與市對口單位的溝通和協調，加快修訂完善牽頭工作方案。全區各單位要按照五個方面重點工作，結合本單位實際，采取措施，切實抓好推進落實，以確保我區開展創業服務年活動各項工作任務的落實和取得成效。三是要創新服務機制和措施上下功夫。各單位及有關職能部門要加大創業服務的力度，尤其要結合部門實際研究和制定讓創業者受益的政策和措施，服務創業不能只停留在口頭上，要真正落實到行動上，要出實招，出硬招，在提高服務水平和服務質量上見成效，真正讓創業者得到實惠，讓老百姓得到實惠。