實行學生飲用奶計劃工作通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，辦事處，市政府各部門：

為改善我市中小學生營養(yǎng)狀況，促進青少年健康成長，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[]31號）、《國家七部委局關(guān)于實施國家“學生飲用奶計劃”的通知》（農(nóng)墾發(fā)[]3號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要〉的實施意見》（政辦發(fā)[]167號）、《省八廳局司委辦關(guān)于省實施“學生飲用奶計劃”的通知》（墾司[]155號）等文件精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就實施國家“學生飲用奶計劃”有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，依據(jù)《國家“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署，規(guī)范管理，大力宣傳，正確導向，引導學生自覺飲奶，養(yǎng)成科學良好的飲奶習慣，增強我市廣大中小學生的體質(zhì)和提高學生智力，為加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

二、基本原則

㈠堅持安全第一原則。各有關(guān)部門、各學校要制定管理制度，完善管理措施，強化安全意識，建立檢查機制，確保學生飲奶安全。

㈡堅持審批認定原則。根椐國家、省相關(guān)規(guī)定和要求，實施“學生飲用奶計劃”要從一開始就用大生產(chǎn)的方式進行操作，鼓勵信譽好的大型骨干企業(yè)進行規(guī)模化的生產(chǎn)、儲運、配送，實行有限的市場競爭。對學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)實行資格認定制度。為確保學生飲奶質(zhì)量安全，我市優(yōu)先推薦經(jīng)國家審批認定,并授予“中國學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)”證書和標牌的國家特大型龍頭骨干企業(yè)向我市中小學生供應學生飲用奶。

㈢堅持穩(wěn)步推進原則。實行先試點后推廣的模式。首先在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學（幼兒園）試點，待完善管理，總結(jié)經(jīng)驗后，再向其他學校推廣。

㈣堅持學生自愿原則。在廣泛深入宣傳發(fā)動并堅持自愿的基礎(chǔ)上，通過正面引導，將學生的自愿行為變成自覺行動，逐步養(yǎng)成學生定時飲奶的良好習慣。

三、工作措施

㈠成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導。市政府成立老河口市實施國家“學生飲用奶計劃”領(lǐng)導小組（成員名單附后），負責全市實施“學生飲用奶計劃”的組織、管理、協(xié)調(diào)與指導工作。

㈡大力宣傳，正確引導。實施國家“學生飲用奶計劃”作為一項改善中小學生營養(yǎng)與健康狀況的重要措施，已被列入《中國兒童發(fā)展綱要》和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》。各有關(guān)部門、各學校要大力宣傳黨中央、國務(wù)院對中小學生營養(yǎng)與健康的高度重視和關(guān)心以及國家實施“學生飲用奶計劃”的重要意義、目的、原則和工作方針。各學校要將“學生飲用奶計劃”納入學校“營養(yǎng)與健康教育”和“安全衛(wèi)生知識教育”計劃，加強與學生家長溝通，取得家長的理解和支持，引導學生自覺飲用。

㈢明確責任，密切配合。各有關(guān)部門、各學校要各司其職，各負其責，密切配合，精心組織，以保障中小學生喝到“安全、營養(yǎng)、方便、價廉”的學生飲用奶。教育行政部門是實施“學生飲用奶計劃”的組織者，要按照上級規(guī)定，把此項工作作為改善學生體質(zhì)的一項重要工作宣傳好、引導好、組織好。要堅決停止無國家“學”字標識的牛奶或含乳飲料進入學校，嚴禁學校違法違規(guī)自制“豆奶”。學校是實施“學生飲用奶計劃”的承辦者，在具體實施過程中，要嚴格管理，規(guī)范操作，不得任意加價或收取其它費用。對家庭經(jīng)濟困難的學生，采取減免或免費供應等多種方式給予幫助。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門要按職責加強學生飲用奶質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)督，確保學生飲奶安全。衛(wèi)生部門還要會同教育部門對學生飲奶后的營養(yǎng)與健康狀況進行跟蹤監(jiān)測。公安交警部門要為供奶配送車輛開辟“綠色通道”，確保學生飲用奶按時送達學校。發(fā)改、財政、物價、信訪、廣電、工商、稅務(wù)、審計等部門要為我市奶業(yè)發(fā)展和實施“學生飲用奶計劃”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和項目、資金及政策扶持。監(jiān)察部門要會同有關(guān)部門對落實情況進行檢查和考核，為“學生飲用奶計劃”的實施保駕護航，對失職瀆職、管理不善、擅自訂購和組織學生飲用非認定企業(yè)產(chǎn)品造成集體安全衛(wèi)生事故的單位和個人，要嚴肅追究有關(guān)部門和相關(guān)人員的責任。

四、實施步驟

㈠宣傳發(fā)動。市政府召開全市實施國家“學生飲用奶計劃”工作會議，傳達貫徹國家、省有關(guān)文件精神，安排部署“學生飲用奶計劃”實施工作。

㈡組織征訂。每學期開學后一周內(nèi)，市教育局要監(jiān)督各學校（幼兒園）在正確宣傳引導的基礎(chǔ)上，組織好學生自愿征訂工作。各學校（幼兒園）要協(xié)助定點供應配送企業(yè)安排專人做好學生飲用奶的征訂、交費、接收、儲藏、分發(fā)等工作，以確保各項工作規(guī)范有序。

㈢供奶配送。我市學生飲用奶供應配送工作由省中小學校校園食品連鎖配送企業(yè)管理辦公室批準具有資質(zhì)和備案管理,并簽有《安全管理目標責任書》的省專一學生奶配送公司承擔，在配送過程中的各個環(huán)節(jié)必須嚴格專業(yè)操作規(guī)程，確保學生飲用奶安全、及時、準確地送到各個學校。