建立處置非法集資大會制度通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，辦事處，市政府有關部門：

為及時有效地防范和化解社會金融風險，更好地加強部門之間的相互配合，從嚴打擊非法集資行為，共同做好非法集資處置工作，確保一方金融平安，經(jīng)市政府研究決定，建立市處置非法集資聯(lián)席會議（以下稱聯(lián)席會議）制度?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、聯(lián)席會議的成員單位

聯(lián)席會議的成員單位為：市政府辦公室、市委宣傳部、市人民銀行、市銀監(jiān)辦、市信訪局、市監(jiān)察局、市財政局、市公安局、市檢察院、市法院、市經(jīng)濟局、市審計局、市工商局、市供銷社等單位。市銀監(jiān)辦為聯(lián)席會議牽頭單位，承擔聯(lián)席會議召集人職責，各成員單位主要領導為聯(lián)席會議組成人員。聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室地點設在市銀監(jiān)辦。聯(lián)席會議辦公室下設聯(lián)絡員，由聯(lián)席會議成員單位指定人員擔任。

二、聯(lián)席會議的主要職責

㈠貫徹落實國家關于處置非法集資的有關法律法規(guī)和政策要求。

㈡搜集掌握轄區(qū)內(nèi)非法集資情況，及時向市政府和有關部門報告相關信息。

㈢研究制定處置非法集資工作方案,制定處置非法集資突發(fā)性事件應急預案,建立非法集資預警預報監(jiān)控體系。

㈣對反映上報的轄區(qū)內(nèi)非法集資行為進行認定，并研究具體處置辦法和措施。

㈤組織、指導、協(xié)調(diào)、配合有關部門開展非法集資處置工作。

㈥對處置非法集資中遇到的具體情況和問題進行深入細致的調(diào)查研究，有的放矢的做好化解工作。

三、聯(lián)席會議辦公室的主要職責

㈠負責制定聯(lián)席會議制度、工作程序等聯(lián)席會議的日常工作。

㈡負責接待社會非法集資的來信來訪工作，建立非法集資管理檔案，做好非法集資信息通報和重大事項報告工作。

㈢負責涉嫌非法集資案件的受理，配合市政府和有關部門按照聯(lián)席會議的工作機制進行認定、處置。

㈣負責聯(lián)席會議會務組織、會議紀要、專報的編寫及印發(fā)工作，保持與成員單位及其聯(lián)絡員的聯(lián)系，督辦聯(lián)席會議議定的事項。

㈤負責完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。

四、聯(lián)席會議成員單位的主要職責

㈠市政府辦公室負責組織召開非法集資聯(lián)席會議，領導、管理、協(xié)調(diào)聯(lián)席會議成員單位之間的工作，根據(jù)上級領導對處置非法集資工作的指示做好上傳下達。

㈡市委宣傳部負責在處置非法集資事件中，對新聞媒體宣傳報道的審查與管理，從嚴控制媒體針對非法集資活動的宣傳報道，避免引起較大的負面影響。

㈢市信訪局負責接待處理參與非法集資的群眾上訪工作，做好上訪群眾的思想疏導工作，嚴格控制越級上訪。

㈣市監(jiān)察局負責對非法集資活動中和由此發(fā)生突發(fā)事件的處置過程中，對有關部門及其工作人員的違規(guī)、違紀問題進行查處。

㈤市檢察院負責對開展社會非法集資的單位和個人，依法進行訴訟。

㈥市財政局負責制定《處置非法集資問題突發(fā)性擠兌應急方案》，在非法集資發(fā)生擠兌時，以政府的名義向上級匯報，爭取上級財政部門的資金支持。

㈦市人民銀行負責在發(fā)生集資突發(fā)性擠兌時，積極向上級行匯報情況，爭取再貸款支持。

㈧市銀監(jiān)辦負責配合市政府做好處置非法集資工作，監(jiān)控各類非法集資活動，督促非法集資單位做好日常集資兌付和資金“頭寸”的測算工作，對非法集資情況開展調(diào)查，向聯(lián)席會議成員單位通報信息，完成聯(lián)席會議及市領導交辦的其他工作。

㈨市公安局負責非法集資在發(fā)生突發(fā)性事件時維護社會治安秩序、保護國家集體財產(chǎn)及其工作人員的人身安全，依法嚴厲打擊暴力犯罪。

㈩市法院負責對依法起訴的非法集資案件進行審理，并負責幫助有關單位清收外欠賬款工作。

五、聯(lián)席會議的工作規(guī)則

聯(lián)席會議不定期召開，由聯(lián)席會議召集人按照領導的指示和意見，或根據(jù)聯(lián)席會議成員單位、聯(lián)席會議辦公室的提議或案發(fā)實際情況，負責召開聯(lián)席會議。

聯(lián)席會議的召集方式及研究內(nèi)容：一是召集成員單位主要負責人參加，主要研究重大政策事項、工作機制建設、因非法集資引起的重大突發(fā)性事件；二是召集成員單位聯(lián)絡員參加，主要研究非法集資處置工作中的具體事項；三是召集其他相關部門負責人參加，主要根據(jù)非法集資所涉及的有關部門和有關情況進行研究，及時妥善處置非法集資問題。經(jīng)聯(lián)席會議議定的重大事項，以聯(lián)席會議名義上報市政府批準。

六、聯(lián)席會議的工作要求

各成員單位要按照國家有關政策規(guī)定，認真履行職責，主動參與處置非法集資的相關工作。認真落實聯(lián)席會議研究決定的事項，并及時將落實情況反饋給聯(lián)席會議辦公室。各成員單位之間要加強信息溝通和工作配合，形成齊抓共管的工作格局。各成員單位需提交聯(lián)席會議討論的議題，應提前報聯(lián)席會議辦公室，由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后根據(jù)實際工作需要確定會議的具體議題。各成員單位要按照會議通知要求，認真做好參會準備，并注意加強保密工作。