鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)管理通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市政府有關(guān)部門：

為充分發(fā)揮以沼氣為主的農(nóng)村清潔能源在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，促進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村清潔能源建設(shè)和安全管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村清潔能源建設(shè)在構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)中的積極作用，高度重視以農(nóng)村沼氣為主的清潔能源建設(shè)工作。要正確處理好農(nóng)村能源建設(shè)與安全管理的關(guān)系，落實(shí)安全防范措施，排除安全隱患，杜絕能源安全事故的發(fā)生。

二、明確責(zé)任，齊抓共管

市能源辦在項(xiàng)目組織實(shí)施上，要嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》（財(cái)函〔〕434號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目管理辦法》（鄂政辦發(fā)〔〕56號(hào)）要求，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、資金管理及建成后的運(yùn)行管理等全過程負(fù)責(zé)，對(duì)建設(shè)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。在安全管理上，負(fù)責(zé)起草相關(guān)管理規(guī)范﹑安全施工與管理合同書；加大安全知識(shí)宣傳，組織配送戶用沼氣日常管理與使用掛圖或其它安全管理資料；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，把安全施工與管理知識(shí)作為培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每年對(duì)建池技工與鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設(shè)專職人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村沼氣建設(shè)的責(zé)任主體，要按照下達(dá)的投資計(jì)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性，加快建設(shè)進(jìn)度，使沼氣池建設(shè)與改廁、改圈、改廚同步進(jìn)行，同時(shí)還要與村莊環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極建設(shè)生態(tài)家園。要抓好沼氣綜合應(yīng)用技術(shù)推廣和創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)《省戶用沼氣安全操作規(guī)程》等安全管理相關(guān)規(guī)定，組織做好《市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)與建后管理安全合同書》的簽訂工作，確保合同書簽定不漏戶；經(jīng)常性地開展技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)戶掌握日常安全管理與使用知識(shí)；抓好施工人員建設(shè)現(xiàn)場的管理，監(jiān)督建池人員落實(shí)“七包責(zé)任”（即：包規(guī)劃設(shè)計(jì)、包建設(shè)、包質(zhì)量、包初檢、包啟動(dòng)、包對(duì)日常管理知識(shí)的傳授、包維修服務(wù)一年）；要組織專班對(duì)所有建池用戶進(jìn)行一次“大回訪”和安全隱患“大排查”活動(dòng)，對(duì)排查出的問題，及時(shí)消除。

三、加快進(jìn)度，確保安全

（一）狠抓工程進(jìn)度。今年市政府將農(nóng)村清潔能源建設(shè)列入“十件實(shí)事”之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要按照責(zé)任書要求，重點(diǎn)抓好示范片區(qū)和項(xiàng)目村工作，整村推進(jìn)，規(guī)模化建設(shè)，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

（二）確保工程質(zhì)量。要優(yōu)化設(shè)計(jì)選址和“三結(jié)合”布局，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)建池、安裝，池體、池蓋、管道、接口、螺帽等各個(gè)部位都必須按標(biāo)準(zhǔn)安裝。要對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)質(zhì)量好、農(nóng)民群眾歡迎的建池技工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的建池技工堅(jiān)決予以淘汰。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金管理。要嚴(yán)格執(zhí)行國家《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目管理辦法》和《省農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)定。對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行國庫直接支付制度和按工程進(jìn)度撥款制度，確保資金專款專用。項(xiàng)目單位申請(qǐng)撥付資金時(shí)，必須填報(bào)專項(xiàng)資金支付申請(qǐng)表，同時(shí)提供施工合同、發(fā)票，并附工程質(zhì)量合格證明材料，證明材料須經(jīng)辦人、監(jiān)理人員、項(xiàng)目法人審核簽字。工程已竣工的還需提供竣工驗(yàn)收證明、工程決算等相關(guān)資料。嚴(yán)禁沼氣建設(shè)資金挪作他用，保證工程建設(shè)資金安全。

（四）認(rèn)真抓好安全監(jiān)管。一是禁止建池技工酒后施工。二是積極向建池農(nóng)戶宣傳安全規(guī)則，提高安全防范意識(shí)，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施和加強(qiáng)防范，禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。三是要抓好宣傳與技術(shù)培訓(xùn)，做到市級(jí)培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)到村入戶。四是加強(qiáng)沼氣進(jìn)出料操作管理，確保車輛操作人員和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。