建設農家書屋項目工作通知

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各縣、市、區人民政府，開發區，市政府有關部門：

為了貫徹落實《省人民政府辦公廳關于實施“農家書屋”工程的意見》（政辦發〔〕91號），加快建設“農家書屋”工程，現通知如下：

一、提高認識

在我市廣大農村建設“農家書屋”工程，解決廣大農民群眾買書難、借書難、看書難的問題，是一項推動農村文化建設的基礎工程、民心工程，對建設社會主義新農村具有十分重要的意義。各級政府各有關部門要提高認識，把“農家書屋”工程建設同當前經濟社會發展和新農村建設緊密結合起來，加大投入，力爭5—10年內把“農家書屋”建設成為條件完備，體制機制相對完善，服務功能不斷加強的農村思想文化陣地。

（一）建設任務：“十二五”期間，每年按全市行政村總數（2471個）10—15%的比例建設；“十二五”期末，按60%的比例建設；2015年“農家書屋”覆蓋全市所有行政村。年全市建設“農家書屋”360個：區18個、沙市區26個、開發區3個、江陵縣34個、松滋市35個、公安縣54個、石首市43個、監利縣104個、洪湖市43個。以后每年的任務另行確定。

（二）建設標準：一是可使用面積一般不少于20平方米，配齊書柜、閱覽桌椅、電視機、影碟機等基本設施，有條件的地方還可配置電腦等設備。二是可供借閱的實用圖書不少于1000冊、電子音像制品不少于100種、報紙期刊不少于30種，具備條件的地方可增加一定比例的網絡圖書、網絡報紙、網絡期刊等出版物。三是統一名稱、統一標識，建立完善的管理制度。聘請專兼職管理人員，加強管理，規范運行。四是統一布局、合理選址，一般建在農戶相對集中、文化氛圍比較濃厚、有閱讀需要并且方便借閱的地方。

二、組織領導

按照“政府組織建設，鼓勵社會捐助，農民自主管理，創新機制發展”的工作思路，“農家書屋”工程由市政府指導、協調、督辦，各地政府統一規劃、組織實施。市政府已成立市“農家書屋”工程建設領導小組，各地要成立相應機構，切實履行職責，加強“農家書屋”工程建設的管理和指揮，并及時向市領導小組辦公室反饋工作進展等有關情況。

三、制定方案

各地要按照“合理布局，方便農民”的原則，整合各種資源，將建設任務細化、量化，分解落實到具體單位，明確完成任務的時間、步驟和責任人。制定周密的實施方案，逐項進行分類指導，分別實施，大力推進“農家書屋”工程建設。

四、建設經費

“農家書屋”工程建設經費由各縣市區財政納入預算，省領導小組驗收合格后，采取“以獎代補”的辦法給予支持。同時，廣泛動員社會力量參與“農家書屋”工程建設，設立捐建平臺，引導鼓勵國內外各界人士、企事業單位和各類社會組織捐建“農家書屋”；積極支持農民自己籌建“農家書屋”；采取有效措施，為市、縣兩級部門參與“農家書屋”結對援建和每年在新農村小康工作隊聯系點援建“農家書屋”創造有利條件。

“農家書屋”工程建設資金要全部用于書屋所需出版物和相應設備的配置，財政、審計等部門要加強監督檢查，確保專款專用，發揮最佳效益。

五、管理模式

“農家書屋”按照農民自主管理、自我服務的模式進行管理和運行。村委會基層組織承擔籌建和監督的職責，建立完善“農家書屋”管理、服務等各項規章制度，并納入村務公開范圍。市領導小組辦公室對選配的“農家書屋”管理人員進行培訓，不斷提高管理人員的責任意識和服務管理能力，保證“農家書屋”的功能和作用得到充分發揮。

六、檢查驗收

各地領導小組辦公室要切實履行職責，加強“農家書屋”的管理與指導，會同有關部門對已建“農家書屋”組織檢查，在檢查達標的基礎上向市領導小組辦公室提出驗收申請，由市領導小組集中申報省領導小組辦公室及有關部門，接受省檢查組的檢查驗收。

各級政府各有關部門要認真做好“農家書屋”工程建設的各項工作，努力完成建設任務，將“農家書屋”建設納入政府年終考核內容，作為年度評先表優的重要依據。