計劃生育協會工作實施要點

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年全鎮計劃生育協會工作總體思路：認真學習黨的十七屆三中全會精神，進一步貫徹落實黨中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，緊緊圍繞人口與計劃生育工作的中心任務，把人口計劃生育工作納入社會主義新農村建設之中，進一步加強計劃生育村（居）民自治工作；建立健全計劃生育協會組織網絡建設，加強企業，特別是民營企業、三資企業、流動人口計生協組織建設，充分發揮計生協在流動人口計生服務工作中的重要作用；不斷提高計生協干部隊伍整體素質，增強各級計生協組織的工作活力和服務能力；協助各級黨委政府落實計劃生育獎勵優惠政策，不斷建立和完善計劃生育利益導向機制，維護和實現計劃生育家庭的合法權益和利益，抓實抓好協會工作，努力開創計劃生育協會工作新局面。

一、進一步建立健全計生協組織機構

進一步加強基層計生協組織網絡建設，按照《市村級計生協工作規范》的要求，切實配好村級計生協干部，做到有活動場所、有服務目的、有活動制度、有宣傳隊伍、有活動設施，抓好“五有、四好”基層協會創建活動。繼續加強和完善集鎮、社區、各類企業、集貿市場、流動人口計生協組織建設，特別要注重在農村流出人口相對集中務工的地方建立流動人口計生協會，協助當地政府做好流出人口計生服務和管理工作。建立與國有大型企業和規模企業、工業園區計生協的工作聯系制度。加強民營企業、三資企業計生協組織建設，積極打造計生協會進園區，探索國有企業、民營企業、三資企業和流動人口計生協工作運行機制。

二、深入開展生育關懷行動，實施生育援助和幸福工程救助貧困母親活動

廣泛開展“生育關懷行動”是中國計生協關于組織職能定位和發展戰略選擇的重大決策，得到、中央文明委、教育部、衛生部、國家人口計生委、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國紅十字總會的支持和參與。今年市區計生協全面實施生育關懷——生育援助行動，各村（居）計生協要從本村（居）的實際情況出發，采取多種形式開展生育援助、幸福工程救助貧困母親和青春健康教育社區行試點工作，并要在生育關懷行動長效機制上下功夫，要形成各自的品牌。全面落實《關于全面開展“生育關懷行動”的實施意見》中所明確的目標和主要任務，幫助解決農村二女戶家庭和城鄉獨生子女家庭面臨的生育、節育風險和再生育障礙以及養老等方面的問題為目的。充分發揮林業、農業、衛生、教育等部門的職能作用，在造林綠化“一大四小”工程建設、現代化農業機械配備、生育援助、健康教育等方面中，優先優惠計生家庭，努力營造全社會都來關心和幫助獨生子女、農村二女戶解憂濟困氛圍。

三、建立和完善計劃生育利益導向機制，做好兩個計生保險、中考加分等工作

各村（居）計生協要積極主動落實計劃生育家庭保險制度。按照人口計生工作目標考核方案的規定，克服困難，重點抓好農村獨女、二女戶結扎補充養老保險和農村獨生子女、二女戶家庭0-6周歲愛心保險工作；督促醫療機構兌現農村獨生子女和二女戶家庭“三免四減半”醫療優惠政策；進一步做好農村二女不再生育和獨生子女家庭子女中考加分優惠加分工作。

四、充分發揮計生協維權作用

各村（居）計生協要按照《市村級計生協工作規范》的要求，重點抓好維護育齡群眾合法權益的工作，設立咨詢投訴電話或維權點，通過受理群眾的投訴和咨詢，協調婦聯、司法等有關部門，對棄嬰、家庭暴力、女孩輟學、歧視獨女戶、二女戶家庭等行為進行干預。加強與群眾的溝通，改善干群關系，充分發揮計生協會維權職能，切實有效地維護育齡群眾的合法權益。

五、積極參加新農村建設，著力推進計劃生育村（居）民自治工作，全面開展群眾自治先進示范村（居）活動

各村（居）計生協要主動參與新農村建設，把計劃生育利益導向機制和計劃生育村（居）民自治工作融入新農村建設之中。要進一步發揮基層計生協會聯系群眾的橋梁紐帶作用，認真貫徹落實國家人口計生委出臺的《人口和計劃生育村民自治工作規范》的要求，積極參加村（居）民自治章程、村規民約、經濟發展規劃、村務公開等重大事項的討論和制定，并監督這些事項的實施，充分發揮計生協網絡的優勢，廣泛收集會員和村（居）民的意見和建議，及時向村（居）兩委反映群眾的意愿和要求，充分尊重群眾依法自主權利，使廣大育齡群眾以計劃生育主人翁的姿態來推行計劃生育村（居）民自治工作。全面開展計劃生育村（居）民自治先進示范村（居）評選活動，以點帶面，不斷提高計劃生育村（居）民自治水平。

六、進一步強化計生協干部隊伍素質，搞好培訓工作

要堅持逐級培訓制度，基層協會要培訓到會員，有計劃有組織地對協會專干進行系統培訓，同時組織好協會干部參加上級業務部門舉辦的各種形式的考核學習和培訓。今年省計生協將召開“生育關懷——行”主題演講比賽和研討會，各村（居）計生協干部要積極參與，撰寫出具有實用價值、觀點新穎的論文參加評選。