鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》（政發(fā)〔〕42號(hào)）精神，結(jié)合本縣實(shí)際，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要組成部分。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求；是加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)；是合理配置土地資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局的有效途徑。各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作的重要意義，按照“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與”的原則，組織開(kāi)展規(guī)劃編制工作。

二、明確工作任務(wù)。除斗湖堤鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年月底以前完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年12月底以前完成中心村建設(shè)規(guī)劃編制工作，同時(shí)，以國(guó)道、省道沿線(xiàn)村和全縣試點(diǎn)村為重點(diǎn)，積極組織編制村莊規(guī)劃；有條件的鎮(zhèn)要組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

三、規(guī)范編制程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展規(guī)劃編制工作，規(guī)劃編制前，要通過(guò)招投標(biāo)或政府采購(gòu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)具體編制工作。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足實(shí)際，突出地方特色，合理確定規(guī)劃目標(biāo)，并做好與土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。規(guī)劃草案完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按要求予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或其他方式征求專(zhuān)家和群眾的意見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，并對(duì)審議意見(jiàn)進(jìn)行研究處理后報(bào)縣政府審批；組織編制的村莊規(guī)劃，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)縣政府審批。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制的責(zé)任主體，要高度重視規(guī)劃編制工作，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保按時(shí)完成規(guī)劃編制工作任務(wù)。縣建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制中的有關(guān)問(wèn)題；其他相關(guān)部門(mén)要大力支持、緊密配合，及時(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作提供相應(yīng)的基礎(chǔ)資料和技術(shù)指導(dǎo)。

五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)劃編制任務(wù)，且編制的規(guī)劃符合相關(guān)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)劃編制任務(wù)，或編制的規(guī)劃質(zhì)量差、可操作性不強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將在全縣予以通報(bào)批評(píng)。