規范村級財務管理方法

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為了進一步落實府辦發號文件精神，完善“鄉財縣代管，村帳鄉”的管理體制，切實加強村級財務管理，使之走上規范化、公開化、制度化軌道，結合我鄉實際，經政府研究決定，特制定本辦法。

一、村級財務管理的基本原則

（一）資金所有權和使用權不變。各村及其下屬單位的財政資金和自有資金的所有權和使用權仍歸各村，資金結余也歸各村所有，原有的各項債權債務仍由各村自己享有和承擔。

（二）財務審批權不變。屬于各村的財權和事權范圍內的支出，仍由各村按規定程序審批。財務審批權實行單位負責人一支筆審批。

二、村級帳戶的設置與管理。

（一）帳戶的設置，設置“村級資金帳戶”，由鄉財務核算中心管理，用于核算財政補助給各村的各項資金和村級的自有收入。

（二）帳戶的管理。“村級資金帳戶”為財政部門順應鄉鎮財政管理方式改革統一開設的規范性銀行帳戶，除此以外，任何單位以任何形式存在的帳戶均視為違規。

三、村級資金的管理與使用

（一）統一管理村級資金。村級資金屬于集體性質的資金，其所有權，審批權和使用權仍屬于村級組織，村級所有收入必須全部進入“村級資金帳戶”核算，分村委會設立戶頭，由鄉鎮財務核算中心設專人村級財務，負責加強審核監督，將使用情況定期向村民公開，確保村級資金專戶專用。各單位要確保納入財務核算中心的村級資金的安全，不得對稅改后的村級財務收入進行扣款。

（二）村級資金的報賬程序。1、實行備用金制度，備用金一般按照單位正常開支3至5天所需現金預借。2、支出及時報賬，報賬時填制支出報賬單連同原始發票向資金管理員報賬。3、資金審核。資金管理員審核原始憑證無誤以后，報中心主任簽字，鄉長審批，最后由資金管理員支付各項支出。

四、專項資金的管理與使用。

（一）專人專帳。設立專項資金帳戶，按資金性質及管理要求，由財務核算中心專項資金會計分戶核算各種專項資金。

（二）專款專用。嚴禁移用、挪用專項資金，對不符合財務規定的開支、手續不全的發票，予以退回處理，對貪污、挪用專項資金的按有關法規、黨紀進行嚴肅處理。

（三）加強監督管理。各項專項資金的使用都必須向財務核算中心提出申請，由中心主任，鄉長簽報后方可支出。