土地違法建設(shè)管治工作通知

時間:2022-05-17 05:33:00

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土地違法建設(shè)管治工作通知

為切實推進(jìn)我區(qū)集體土地違法建設(shè)清理整治工作,消除違法建筑安全隱患,維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序和社會公共利益,根據(jù)《市人民政府關(guān)于開展違法建設(shè)專項清理整治的通告》(第二號)和《市城區(qū)集體土地違法建設(shè)清理整治工作方案》,現(xiàn)就開展我區(qū)集體土地違法建設(shè)清理整治工作制定方案如下:

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹市委、市政府近期關(guān)于清理整治違法建設(shè)加強(qiáng)安全隱患排查工作的部署和要求,在我區(qū)集體土地上全面深入開展違法建設(shè)清理整治工作。通過本次清理整治行動,全面排查并掌握我區(qū)集體土地上違法建設(shè)基本情況,重點查處人員集聚或存在安全隱患的違法建筑物、構(gòu)筑物,有針對性地研究制訂拆除或整改措施,消除安全隱患,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有序?qū)嵤袑嵕S護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作步驟

l、動員部署階段(年7月16日至7月26日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照本方案要求制訂具體實施方案,成立清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織動員部署本轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))開展清理整治工作,明確清理整治工作方法、要求以及職責(zé)分工,并公布舉報投訴電話;充分利用廣播、宣傳欄等宣傳工具,大力宣傳開展清理整治違法建設(shè)的重要性和必要性,做到“家喻戶曉,人人皆知”,積極營造良好的社會輿論氛圍。

2、摸底排查階段(年7月27日至8月26日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)組織各村(社)村民(居民)委員會開展清理整治違法建設(shè)排查工作,對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一進(jìn)行調(diào)查摸底,全面摸清違法建設(shè)底數(shù)情況,并登記造冊,逐級上報上一級清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為集中整治打下堅實基礎(chǔ)。

違法建設(shè)摸底排查采用市清理整治違法建設(shè)專項工作小組統(tǒng)一制作的表格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、村(社區(qū))村民(居民)委員會填報本轄區(qū)違法建設(shè)臺帳數(shù)據(jù),加蓋單位公章并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

經(jīng)摸底排查,對發(fā)現(xiàn)人員聚集或存在安全隱患的違法建筑物、構(gòu)筑物,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)向違法建設(shè)業(yè)主及使用者發(fā)出《督促整改通知書》,責(zé)令立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,配合排查工作,并按照相關(guān)行政執(zhí)法部門規(guī)定和要求的期限整改或自行拆除。《督促整改通知書》采用市清理整治違法建設(shè)專項工作小組統(tǒng)一制作的文本。

3、整改拆除階段(年8月27日至12月31日)

根據(jù)摸底排查情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究制定違法建設(shè)整改拆除意見和措施,確定重點整治對象,由區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門分別發(fā)出《限期整改通知書》、《限期拆除通知書》。對經(jīng)排查認(rèn)定需拆除的違法建設(shè)分期分批在新聞媒體上予以公示,接受社會監(jiān)督。

對逾期不整改或不拆除的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭組織相關(guān)行政執(zhí)法部門和當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū))村民(居民)委員會予以強(qiáng)制拆除。對個別情況復(fù)雜、執(zhí)法難度大、確需區(qū)里統(tǒng)一組織拆除的違法建設(shè)項目,可上報區(qū)清理整治違法建設(shè)專項工作小組協(xié)調(diào)、組織拆除。

原則上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)每20日上報上一批違法建設(shè)項目拆除情況以及下一批擬拆除的違法建設(shè)項目,周密部署,保持清理整治違法建設(shè)工作的高壓態(tài)勢。年9月5日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)確定并上報第一批重點整治拆除的違法建設(shè)項目,由區(qū)清理整治違法建設(shè)專項工作小組協(xié)調(diào)在新聞媒體上公布,并于20日內(nèi)組織拆除到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)應(yīng)及時總結(jié)本次清理整治違法建設(shè)工作成效,于年12月15日前將本轄區(qū)開展違法建設(shè)清理整治情況、取得的成效、存在的主要問題、建立轄區(qū)防治違法建設(shè)長效管理機(jī)制措施意見等情況書面報告區(qū)清理整治違法建設(shè)專項工作小組。

由區(qū)清理整治違法建設(shè)專項工作小組對全區(qū)開展集體土地違法建設(shè)清理整治階段性成效進(jìn)行總結(jié)評估,并研究制訂防治違法建設(shè)長效管理工作意見,鞏固集中整治違法建設(shè)工作成果。

三、工作分工

l、區(qū)清理整治違法建設(shè)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全區(qū)清理整治違法建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期召開會議,協(xié)調(diào)解決清理整治違法建設(shè)工作中遇到的問題。區(qū)清理整治違法建設(shè)專項工作小組作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)清理整治違法建設(shè)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和督促檢查。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)是本轄區(qū)清理整治違法建設(shè)工作第一責(zé)任人,應(yīng)成立相應(yīng)的清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)清理整治違法建設(shè)工作方案,分期分批組織實施清理整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)組織各村(社區(qū))村民(居民)委員會,對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一進(jìn)行摸底排查,登記造冊,逐級上報上一級清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立和完善轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)巡查、制止和報告工作機(jī)制,確保新發(fā)生的違法建設(shè)及時得到發(fā)現(xiàn)、制止和拆除。

3、各村(社區(qū))村民(居民)委員會要按照上級的部署和要求認(rèn)真組織排查、如買全面上報違法建設(shè)臺帳數(shù)據(jù),落實違法建設(shè)巡查、消防和妥全工作責(zé)任制,及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)報告,積極配合行政執(zhí)法部門開展違法建設(shè)拆除工作。

4、區(qū)國土資源局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)林水局等行政執(zhí)法部門應(yīng)依法履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時查處違法建設(shè)。

供電、廣播電視、通信、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育、文化、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理、消防、公安、環(huán)保等部門要按照《市人民政府關(guān)于開展違法建設(shè)專項清理整治的通告》(第二號)和市、區(qū)清理整治違法建設(shè)工作部署的要求,依法對違法建設(shè)采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營、停止辦學(xué)、清理房屋租賃、清理人員等措施。

5、區(qū)委宣傳部、區(qū)新聞中心要協(xié)調(diào)各新聞媒體加強(qiáng)對違法建設(shè)清理整治工作的宣傳報道,開辟宣傳專欄,跟蹤報道正面典型事例和人物,同時,加大對違法建筑及違法建設(shè)行為的曝光力度,營造良好的社會輿論氛圍。

6、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、效能辦、清理整治違法建設(shè)工作專項小組應(yīng)當(dāng)組織對各單位清理整治違法建設(shè)工作開展專項督查,定期通報督查情況。對清理整治違法建設(shè)工作中排查不力、隱瞞不報、徇私舞弊、嚴(yán)重失職的相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分。黨員干部、公職人員參與違法建設(shè)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以嚴(yán)肅查處。

7、公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法追究阻擾清理整治工作當(dāng)事人的法律責(zé)任。對鼓動、組織暴力抗法的,依法從重處罰;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識違法建設(shè)嚴(yán)重的社會危害性,建立健全清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全力以赴推進(jìn)違法建設(shè)清理整治,確保本次整治行動取得實效。

2、加大力度。各單位要按照職責(zé)分工,盡快制定具體工作計劃和目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,敢于碰硬,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,加快推進(jìn)違法建設(shè)整改拆除進(jìn)度,確保違法建設(shè)清理整治任務(wù)順利完成。

3、鞏固成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各村(社區(qū))要認(rèn)真落實職責(zé),建立完善防治違法建設(shè)的長效管理機(jī)制,加大拆后巡查監(jiān)管力度,防止違法建筑拆后反彈,建立完善責(zé)任追究制度。

4、保障經(jīng)費(fèi)。本次清理整治違法建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政分別予以保障。