市政辦年度部門節能目標任務通知

導語：市政辦年度部門節能目標任務通知一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區、市人民政府，市政府各部門，各有關單位：

為落實節能考核制度，深入推進節能工作，根據省政府《關于落實年部門節能目標任務的通知》要求，年繼續對各區市政府和市政府各部門、各有關單位實行節能“雙目標”責任考核。現就落實年部門節能目標任務有關事項通知如下：

一、充分認識落實部門節能目標任務的重要性

“十一五”以來，全市各級、各部門深入貫徹科學發展觀，認真落實市委、市政府的決策部署，圍繞建設資源節約型、環境友好型社會，強化目標責任考核，加大工作力度，積極推進全市節能工作，全市萬元生產總值能耗降低22.02%，超額完成省政府下達的目標任務。但是，產業結構偏重、能耗增長過快等問題仍然影響我市節能工作的深入開展。

認真落實節能目標責任制，實行“雙目標”責任考核，是我市“十一五”節能工作的一項重要保障措施，也是確保全面完成我市“十二五”節能任務的重要保障措施之一。根據省政府要求，我市年節能工作目標是實現萬元生產總值能耗比年下降3.7%。各級各部門要進一步增強做好節能工作的責任感和緊迫感，認真貫徹落實國家、省和市委、市政府的決策部署，按照《市人民政府關于切實強化措施扎實做好年節能減排工作的通知》要求，切實把節能工作作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措，作為轉方式、調結構的重要抓手，處理好發展與節能的關系，把節能工作擺上更加重要的位置，采取更加有力的措施，確保全面完成節能目標任務。

二、年部門節能目標任務

(一)市發展改革委

1.根據國家有關規定和省固定資產投資項目節能評估審查工作的要求，在對固定資產投資項目審批、核準、備案時，嚴格執行節能評估審查制度，建立項目管理檔案。

2.組織實施國家重點節能工程，積極爭取國家節能項目，加強項目建設跟蹤管理，確保建設項目按期竣工投產。

3.完成國家下達我市的年度關停小火電機組目標任務。

4.加強節能監察能力建設，制定并落實年度節能執法監察計劃，對高耗能產品能耗限額標準執行情況、淘汰落后產能、固定資產投資項目節能評估審查情況等進行監督檢查。

5.組織開展節能宣傳周、節能減排新技術新產品展示等活動，加大節能降耗宣傳力度，組織節能培訓。制定并實施節能技術、產品和設備推廣目錄。

6.推廣合同能源管理、電力需求側管理、節能自愿協議等節能新機制，完善政策措施，擴大實施范圍。

7.大力發展循環經濟，深入推進資源綜合利用，主要工業固體廢棄物利用率達到98%以上。

8.加快推行能源管理師制度，培訓能源管理師250人以上。

(二)市經濟信息化委

1.完成30家以上企業自愿開展清潔生產審核工作，推進24個清潔生產重點示范項目建設。

2.根據國家有關規定和部門職責，在對企業技術改造投資項目審批、核準、備案時，嚴格執行節能評估審查制度。

3.加強電力需求側管理，以確保電網安全穩定為核心，遵循統籌兼顧、確保重點的原則，合理制定全市有序用電方案，將高耗能、高污染、高排放企業列入有序用電方案首輪限電序列，確保居民正常生活用電，最大限度滿足社會用電。

(三)市教育局

1.完善教育系統節能管理考核機制。建立健全各級教育部門和學校的節能管理機制，明確節能管理機構，加強監督考核，嚴格兌現獎懲，促進學校節能。

2.加快推廣學校適用的節能技術產品。推廣建設數字化校園能耗監管平臺，支持學校采用節能節水產品。組織開展學校光亮工程，推廣普及高效照明產品，全年推廣節能燈3萬支，創建一批高效照明產品推廣示范學校。鼓勵學校安裝太陽能集熱系統，在各類學校推廣太陽能集熱面積1.5萬平方米。

3.加強節能教育培訓。將節能知識納入大專院校和中小學教育與培訓體系，開展多種形式的節能宣傳和教育，普及節能科學知識，增強學生節能意識，倡導節約型的綠色消費方式。

(四)市科技局

1.加大研發投入，重點支持企業在節能減排、循環經濟領域的關鍵技術攻關及應用示范項目。

2.重點支持開展LED背光模組、太陽能薄膜電池、生物質能源、輪胎綠色制造、數字家庭、智能交通等領域的關鍵技術攻關。

3.重點推進光伏產業園、生物質能源產業園、光電子產業園、智能裝備產業園等節能減排領域科技園區建設。

(五)市財政局

1.節能專項資金額度和占財政收入比重按省政府對我市的考核要求抓好落實。

2.加強節能資金使用的監督管理，確保發揮財政資金效益。

3.完善節能產品政府采購政策，擴大節能產品采購覆蓋范圍，加大政府采購力度。

(六)市人力資源社會保障局

1.做好節能工作先進單位、個人和成果的評審、表彰工作。

2.加強節能高層次人才和技能人才培養工作。

3.加強國內外交流合作，引進涉及資源節約、綜合利用、循環經濟等方面的專業技術人才，為建設資源節約型、環境友好型社會提供有力的人才隊伍保障。

4.不斷拓寬國際節能工作交流合作的領域和范圍，提高合作水平。

(七)市國土資源房管局

1.加強高耗能、高排放行業用地管控，嚴把土地供應閘門。

2.健全礦產資源有償使用制度，改進和完善資源開發生態補償機制。

3.積極推廣采選先進技術，提高資源綜合利用水平。

(八)市城鄉建設委

1.新建建筑施工階段節能強制性標準執行率達到97%以上，積極發展綠色建筑。

2.繼續推進既有居住建筑供熱計量及節能改造，積極創建節能改造示范區市。

3.完善可再生能源和節能產品在建筑領域應用的有關政策和標準規程，積極推廣可再生能源建筑應用。

4.加強建筑節能管理體系建設，完善建筑節能配套法規、規范性文件，積極開展機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設。

5.促進墻材革新和建筑節材，積極發展應用節能利廢型新型墻體材料。

6.大力推廣應用太陽能光熱系統，全市太陽能光熱建筑一體化應用面積不少于120萬平方米。

(九)市交通運輸委

1.積極采取交通運輸節油措施，力爭實現營運貨車單位運輸周轉量能耗下降6.4%(比2005年，下同)，海運船舶單位運輸周轉量能耗下降12%，港口生產單位吞吐量綜合能耗下降5.6%的目標。對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力。

2.鼓勵使用低能耗和清潔燃料汽車，完善交通運輸節油標準，落實《沿海港口能源消耗限額》、《營業性道路運輸企業載客汽車燃料消耗限額》、《營業性海運船舶燃料消耗限額》和《營運性道路運輸企業載貨汽車燃料消耗限額》等交通運輸能耗限額標準。

3.根據省交通運輸廳業務部門工作計劃，繼續加大高速公路電子不停車收費系統(ETC)工程建設力度，完成下達的年度建設任務。

(十)市水利局

1.完善水資源消耗統計制度，配合統計部門做好全社會取水量、農業取水量和節水灌溉率等指標的統計公報工作。

2.認真組織實施取水許可制度，嚴格建設項目取水許可審批，對新建、改建、擴建建設項目未依法進行水資源論證的、不符合國家產業政策的、在地下水嚴重超采區取用地下水的、未配套建設節水設施的、退水可能使排入水域達不到水功能區水質標準的不予審批。

3.認真組織實施水資源有償使用制度和農業節水技術推廣工作。

(十一)市農委

1.積極開展生態循環農業試點示范工作，合理使用化肥、農藥，推進農業清潔生產，搞好農業節水，提高測土配方施肥覆蓋率和化肥利用率，減少農業面源污染。

2.實施秸稈綜合利用示范工程，推進作物秸稈燃料、肥料、飼料、原料化利用工作，綜合利用率達到77%以上，其中秸稈綜合利用項目實施重點區域內利用率達到80%以上。

3.加快農村可再生能源利用步伐，穩步推進以農村戶用沼氣和大中型沼氣工程為重點的農村沼氣建設，鼓勵使用太陽能、風能等新型能源。

4.加強節電、節油農業機械推廣。

(十二)市海洋與漁業局

1.加強漁船漁機節能工作，根據國家部委的統一部署，積極開展標準化玻璃鋼漁船的節能推廣工作，淘汰老舊木質漁船，新建漁船淘汰6160、6135、4135等高耗能老機型。

2.完成漁船漁機節約燃油2700噸的節油計劃。

3.推廣漁業工廠化循環水養殖節水、節電新技術，改造建設全封閉循環水養殖車間0.5萬平方米。

(十三)市商務局

1.認真落實限制高耗能、高排放產品出口的政策措施，嚴格控制“兩高”產品出口。對企業引進國外先進節能機電設備和技術的，在辦理進口許可時予以優先考慮。

2.做好全市汽車更新及報廢汽車回收拆解行業管理工作。

3.認真執行國家產業政策和外資準入政策，嚴格“兩高”行業節能、環保、土地、安全等前置審批手續。

4.加強國際交流合作，推動做好國外新能源、先進節能技術、管理經驗和設備的引進、消化、吸收、推廣工作。推進人才、信息、培訓等方面合作，不斷拓寬節能國際合作的領域和范圍，提高合作水平。

(十四)市環保局

1.控制高耗能、高排放行業擴大產能，對擴大產能“兩高”項目的環境影響評價文件不予受理和審批。

2.嚴格落實環保法律、法規，加強環保監督檢查，未通過環境影響評價審批的項目不準開工建設，對違規建設的項目依法予以查處。

(十五)市國稅局

1.清理高耗能、高排放行業的稅收優惠政策，查處對“兩高”項目和企業違規減征、免征所得稅和給予其他稅收優惠等行為。

2.落實國家資源綜合利用和環境保護、節能節水項目及購置使用環境保護、節能節水專用設備抵免所得稅等節能減排優惠政策。

3.貫徹落實資源綜合利用稅收優惠政策。

(十六)市地稅局

1.清理高耗能、高排放行業的稅收優惠政策，查處對“兩高”項目和企業違規減免所得稅、城鎮土地使用稅和給予其他地方稅收優惠等行為。

2.落實國家資源綜合利用和環境保護、節能節水項目及購置使用環境保護、節能節水專用設備抵免所得稅節能減排優惠政策。

(十七)市統計局

1.完善能源統計指標體系，加強能源統計基礎工作，改進和規范能源核算辦法，確保能源統計監測數據質量。

2.按照市政府要求，每季度公布高新技術產業產值占規模以上工業比重指標；每半年公布第三產業增加值占生產總值比重指標；每半年調度重點用能工業企業產品能耗等指標，通報分行業綜合能耗情況；每半年公布各區市萬元生產總值能耗、萬元生產總值電耗、規模以上工業萬元增加值能耗、規模以上工業萬元增加值取水量、規模以上工業用水重復利用率等指標。

3.加強能源統計能力建設，組織開展統計培訓，提高能源利用監測水平。

(十八)市質監局

1.加強能源計量管理，完善“省重點用能企業能源計量信息平臺”，建立省千戶重點用能企業能源消耗數據網上直報制度，確保年能耗5000噸標準煤以上的企業能源計量器具配備和管理符合國家標準要求，督促企業建立能源計量器具、能源計量數據管理制度。

2.完善節能標準體系，會同有關部門組織制(修)定節能標準，做好標準的實施工作；開展循環經濟標準化示范單位建設；深入開展企業節能標準體系建設工作。

3.推進節能產品認證和能源管理體系認證監管工作。

4.開展能效標識應用情況的監督檢查，依法督促列入能效標識目錄產品的生產企業做好能效標識的備案和使用工作，對能效標識產品實施監督抽查。

(十九)市機關事務管理局

1.編制完成“十二五”公共機構節能規劃，完成年度高效照明產品的推廣任務，確保全市95%以上的公共機構更換高效照明產品。各級黨政機關人均綜合能耗比上年度下降2%。

2.抓好全市公共機構能源資源消耗統計制度和信息化建設的組織實施，積極開展政府機關辦公建筑節能監管體系建設，落實節能考核制度。

(二十)市物價局

1.落實高耗能、高排放行業價格政策，對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥等高耗能行業中經相關部門確定為限制類、淘汰類的企業，嚴格執行差別電價政策。

2.對經相關部門確定為能源消耗超過國家和省單位產品能耗(電耗)限額標準的企業和產品，實行懲罰性價格政策。

(二十一)市市政公用局

1.加快推進熱泵技術等在供熱行業中的應用。

2.加快推進重點行業節水改造和重點節水項目，積極推廣節水器具。

3.繼續開展節水型企業和節水型城市建設，積極推動全市節水型社會建設。

4.加快推進海水淡化工作。

5.深化供熱體制改革，實行供熱計量收費。

(二十二)供電公司

1.對經省物價部門確定為能源消耗超過國家和省單位產品能耗（電耗）限額標準的企業和產品，實行懲罰性價格政策。

2.加強用電需求側管理。

3.按照市節能減排領導小組及辦公室的部署，落實用電調控措施。

4.配合有關部門做好節能減排工作，推動完成省下達的萬元生產總值電耗下降任務。

（二十三）其他部門節能目標

按照《市人民政府關于印發節能減排綜合性工作實施方案的通知》、《中共市委市人民政府關于進一步加強節能減排工作的意見》等有關規定及部門職能要求，落實工作責任，積極推進節能工作。

三、加強監督檢查，嚴格考核問責

(一)加強組織領導

各部門要將節能工作作為一把手工程，列入重要議事日程，明確任務，落實責任，統籌安排，精心組織，分解細化節能工作任務，制定分階段目標方案，加強督促檢查，定期分析總結工作進展情況，確保目標任務落實到位。

(二)加強責任考核

實行嚴格的節能目標工作責任制和問責制。各部門要在年1月底前，向市政府報告年節能目標任務執行情況，并抄送市發展改革委（市節能辦）。市發展改革委（市節能辦）會同有關部門提出考核建議報市政府。市政府對完成節能目標的部門按照有關規定給予表彰獎勵，對未完成節能目標的部門給予通報批評。