市委安全排查整治通知

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年月日12：20左右，黃石鎮(zhèn)澄云村梧埕口自然村567號民房發(fā)生火災(zāi)事故，造成3人死亡。為確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，打造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，區(qū)政府決定開展安全生產(chǎn)大排查、大整治專項行動，自即日起開展為期三個月的安全生產(chǎn)大排查、大整治工作。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、汲取教訓(xùn)，進一步強化安全生產(chǎn)極端重要性的認識

各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門要從講政治的高度，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取行政、經(jīng)濟和法律的綜合措施，加大安全生產(chǎn)排查整治力度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，尤其是加大對民房、人員密集場所，家庭小作坊的排查力度，

消除生產(chǎn)安全潛在事故隱患，防止類似事故發(fā)生。

二、立即排查，堅決整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為

區(qū)政府決定自即日起開展安全生產(chǎn)大排查、大整治工作，以大檢查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵為主要內(nèi)容，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，切實消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。大排查、大整治分為三個階段進行：

（一）宣傳階段（月日—月日）。各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門要采取形式多樣的宣傳活動，向社會公眾宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)知識，進行動員部署，制定大排查、大整治方案，強化工作分工，落實工作責(zé)任。

（二）排查整治階段（月日—月30日）。各鎮(zhèn)街、區(qū)直部門要按照“一崗雙責(zé)”和屬地管理的職責(zé)要求，開展排查整治工作，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲點，堅決把治大隱患、防大事故工作落到實處，確保取得成效。

（三）驗收評比階段（5月日—5月日）

區(qū)政府成立由監(jiān)察局牽頭，區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊等有關(guān)部門組成的驗收考評組，采取現(xiàn)場抽查和明查暗訪的方式，對全區(qū)開展安全生產(chǎn)大排查、大整治的情況進行抽查評比，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報。

三、排查整治范圍

要集中精力開展對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)、易燃易爆場所、非煤礦山、危化品生產(chǎn)經(jīng)營、商場、集貿(mào)市場、沿街店鋪、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場所、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集場所）進行拉網(wǎng)式大排查整治；對建筑施工（含高層建筑）、道路交通、水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、水利、特種設(shè)備、職業(yè)衛(wèi)生、煙花爆竹、旅游、宗教寺廟開展安全專項整治工作，分別由區(qū)專項整治牽頭部門牽頭，其他部門配合，按照各自職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，開展好安全專項排查整治。

四、工作職責(zé)分工

按照“一崗雙責(zé)”制度和“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”的原則，大排查、大整治采取屬地和牽頭部門聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式進行，聯(lián)合執(zhí)法牽頭及配合部門職責(zé)以政辦[]109號文為根據(jù)，鎮(zhèn)街、相關(guān)部門安全生產(chǎn)大排查、大整治執(zhí)法職責(zé)分工如下：

（一）各鎮(zhèn)街負責(zé)工業(yè)園區(qū)以外的安全生產(chǎn)大排查、大整治工作，工業(yè)園區(qū)、工藝城、鞋服城負責(zé)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)大排查、大整治工作。

（二）區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責(zé)牽頭整治從事成品油、民爆器材、報廢汽車回收等生產(chǎn)經(jīng)營和冶金行業(yè)事故隱患和打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，以及打擊未落實安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的技改投資項目。

（三）區(qū)公安分局負責(zé)牽頭整治煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、大型群眾性活動、爆破作業(yè)等行業(yè)的事故隱患和打擊生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)非法違法行為。

（四）區(qū)交通局負責(zé)牽頭整治交通運輸管理領(lǐng)域的事故隱患和打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

（五）區(qū)建設(shè)局負責(zé)負責(zé)牽頭整治建筑施工（含在建高層建筑）、工程監(jiān)理、液化氣、城市公共交通等行業(yè)的事故隱患和打擊生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)非法違法行為。

（六）區(qū)國土分局負責(zé)牽頭查處打擊無證采礦、以采代探、越界開采等安全生產(chǎn)非法違法行為。

（七）區(qū)工商局負責(zé)牽頭查處打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)非法違法行為。

（八）市質(zhì)監(jiān)局直屬一分局負責(zé)牽頭整治特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛等）生產(chǎn)經(jīng)營的事故隱患和打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

（九）區(qū)海洋與漁業(yè)辦負責(zé)牽頭整治漁業(yè)生產(chǎn)的事故隱患和打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

（十）區(qū)環(huán)保局負責(zé)牽頭整治危險廢物、放射源事故隱患和打擊生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)非法違法行為。

（十一）區(qū)安監(jiān)局負責(zé)牽頭整治從事非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的事故隱患和打擊生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)非法違法行為。

（十二）區(qū)公安消防大隊負責(zé)牽頭整治歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所消防安全的事故隱患和打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，牽頭打擊“三合一”、“多合一”廠房。

（十三）區(qū)公安交警大隊負責(zé)牽頭整治道路交通領(lǐng)域的事故隱患和打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

（十四）區(qū)旅游局負責(zé)牽頭整治旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、旅游星級飯店等）的事故隱患和打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

（十五）區(qū)外經(jīng)局負責(zé)牽頭整治外貿(mào)及外商投資企業(yè)的事故隱患和打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

（十六）區(qū)農(nóng)機總站負責(zé)牽頭整治拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)初加工機械等農(nóng)機的事故隱患和打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

（十七）區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)牽頭整治衛(wèi)生系統(tǒng)及有毒有害職業(yè)病生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患和打擊安全生產(chǎn)非法違法等行為。

（十八）區(qū)文體局負責(zé)牽頭整治歌廳舞廳卡拉OK廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場所及文化保護單位事故隱患和打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

（十九）區(qū)民宗局負責(zé)整治宗教寺廟及其旅游景點事故隱患和打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

其他相關(guān)行政管理部門要按照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)及“一崗雙責(zé)“的規(guī)定，負責(zé)整治及查處打擊本職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患及安全生產(chǎn)非法違法行為。

供水、供電、供氣、電信等服務(wù)行業(yè)要主動配合鎮(zhèn)街、部門開展排查整治工作，對非法違法的生產(chǎn)經(jīng)營要給予斷水、斷電。不得在明知或應(yīng)知是生產(chǎn)經(jīng)營存在安全生產(chǎn)非法違法行為和政府及有關(guān)部門下達的停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的情況下為生產(chǎn)經(jīng)營者供水、供電、供氣和提供電信服務(wù)等便利條件。

五、工作要求

（一）高度重視，舉一反三。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要親自抓、負總責(zé)，靠前指揮、精心組織，強化分工、落實責(zé)任，周密部署，明確工作重點方法、工作步驟和保障措施。牽頭單位要認真組織，配合部門要按職責(zé)主動配合協(xié)同作戰(zhàn)；同時要舉一反三，查找工作中薄弱環(huán)節(jié)，及時修改完善工作方案。

（二）立即排查，堅決整治。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的部門要加強指導(dǎo)，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、銷售等方面的非法違法行為；要分清有證照企業(yè)和無證生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況，對正常生產(chǎn)中存在安全生產(chǎn)隱患，要按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求，及時通知整改并加強跟蹤復(fù)查，督促整改到位；對存在嚴重安全隱患，不具備安全生產(chǎn)條件的要堅決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，實行掛牌督辦，經(jīng)整改后仍不合格的予以關(guān)閉；對無證照經(jīng)營，可能危及生命財產(chǎn)安全的場所、小作坊加工點要堅決予以關(guān)閉，嚴厲打擊，決不心慈手軟。對觸犯法律的，一律依法追究法律責(zé)任。

（三）嚴肅紀律，落實到位。要加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅整治紀律，克服走過場和馬虎應(yīng)付思想，做到令行禁止。對有令不行，有禁不止或工作消極、怠慢、失職的單位和個人，要按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》和《安全生產(chǎn)行政問責(zé)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，實行行政問責(zé)，并按人事管理權(quán)限嚴格處理；對工作責(zé)任不落實，工作措施不力，管理松懈因而造成安全事故的，要實行安全生產(chǎn)責(zé)任倒查，按照“四不放過”的原則，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任，確保整治工作落實到位。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時曝光安全事故，努力提高全民的安全意識。

（四）聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。各鎮(zhèn)街、各部門要搞好組織協(xié)調(diào)，對排查出的問題，要逐一登記，及時建檔，能改則改，不能限期整改的要逐級上報。各負有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和監(jiān)管的部門要及時組織力量做好調(diào)查處理，要建立信息通報和移送制度，及時通報安全生產(chǎn)違法行為，形成整治合力。建立聯(lián)合執(zhí)法的機制，集中力量治理，堅決打擊非法違法行為，從嚴從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法行為，著力規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（五）完善機制，加強演練

各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門要結(jié)合安全大排查、大整治，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立健全應(yīng)急處置機制，加大突發(fā)安全事故應(yīng)急救援演練力度，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防，避險自救和互救知識，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位修改完善應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急物資及裝備，加強綜合和現(xiàn)場處置方案演練，切實提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

區(qū)政府安辦將不定期對各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)排查整治情況進行監(jiān)督檢查，各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)、區(qū)直部門開展工作情況務(wù)必要在每月日前報送區(qū)政府安委會辦公室。