市安監(jiān)局危化品使用監(jiān)管通知

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各鎮(zhèn)、街道辦事處：

年3月26日，精細化工有限公司發(fā)生爆炸事故，事故共造成6人死亡，教訓(xùn)非常深刻。事故的發(fā)生，暴露出危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全管理存在潛在隱患和薄弱環(huán)節(jié)，為危險化學(xué)品使用單位的安全生產(chǎn)敲響了警鐘，加強危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，及時排查整改安全隱患，已經(jīng)成為危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容和亟待解決的問題。為加強危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴防危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作

我市危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)涉及各行各業(yè)，使用單位量大面廣，使用的危險化學(xué)品數(shù)量、品種和涉及的工藝相差懸殊，企業(yè)安全管理水平和職工安全素質(zhì)參差不齊，許多使用單位對危險化學(xué)品安全管理和操作的基本知識和技能缺乏系統(tǒng)了解和掌握，與危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)相比，使用環(huán)節(jié)已成為當前危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。對此，各鎮(zhèn)、街道辦事處要高度重視，采取有效措施，加大工作力度，切實加強對危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作，確保危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全。

二、認真開展危險化學(xué)品使用單位的排查摸底工作

各鎮(zhèn)、街道辦事處要根據(jù)轄區(qū)實際，按照“網(wǎng)格化”監(jiān)管的要求和“屬地管理、誰主管誰負責、誰使用誰負責的”原則，全面開展危險化學(xué)品使用單位的排查摸底工作，逐級落實監(jiān)管責任，做到“一企一檔”，底數(shù)清，情況明。排查范圍：在生產(chǎn)工藝中使用、伴隨生產(chǎn)危險化學(xué)品的化工、醫(yī)藥、橡企業(yè)；排查內(nèi)容：包括企業(yè)名稱、主要產(chǎn)品、使用危險化學(xué)品種類(包括數(shù)量)、工藝技術(shù)設(shè)備、危險化學(xué)品儲存管理制度、重大危險源和特種作業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)等。

排查摸底情況由各鎮(zhèn)、街道辦事處負責匯總后，統(tǒng)一填寫《危險化學(xué)品使用單位安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查表》。

三、進一步加強危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。

一是以當前正在開展的落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項行動為載體，督促企業(yè)強化安全生產(chǎn)主體責任意識，切實加強危險化學(xué)品安全管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，完善安全生產(chǎn)條件，健全隱患排查治理機制，定期開展安全評價，確保安全生產(chǎn)。

二是指導(dǎo)督促企業(yè)深入開展安全標準化工作，加強班組安全建設(shè)和現(xiàn)場管理，有效防范“三違”行為。

三是根據(jù)國家、省、市關(guān)于加強高危險化工工藝自動化改造的有關(guān)要求，督導(dǎo)涉及高危工藝的危險化學(xué)品使用單位實施自動化控制和安全聯(lián)鎖技術(shù)改造，完善危險化學(xué)品儲存場所檢測報警裝置。

四是督促企業(yè)加強重大危險源、重點裝置設(shè)施和易燃易爆、強氧化劑、劇等重點危險化學(xué)品的監(jiān)控和管理，在存儲環(huán)節(jié)嚴禁各種禁忌物料的混存混放；在使用危險化學(xué)品進行新產(chǎn)品新工藝開發(fā)環(huán)節(jié)，嚴禁新開發(fā)工藝在未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗，并辦理相關(guān)手續(xù)前直接放大到工業(yè)化生產(chǎn)；在試生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<省化工裝置安全試車工作規(guī)范(試行)>》及《省化工裝置安全試車十個嚴禁(試行)》。

五是嚴格按照《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，將危險化學(xué)品使用建設(shè)項目納入安全行政許可范圍，督促相關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度，未經(jīng)安全審查的項目，視為存在重大安全隱患，責令停止使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)活動。

四、全面開展安全檢查，加大執(zhí)法檢查力度

各鎮(zhèn)、街道辦事處要按照市政府辦公廳和市政府安委會辦公室《關(guān)于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，立即開展一次針對危險化學(xué)品使用單位的安全檢查。

一是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，強化安全培訓(xùn)教育，委托中介機構(gòu)對企業(yè)進行安全現(xiàn)狀評價，發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患和設(shè)備缺陷，問題嚴重，一時難以整改的，要立即停止使用，并采取相應(yīng)的安全措施；

二是要加強破產(chǎn)、改制、搬遷企業(yè)閑置廠房使用情況的檢查，嚴防企業(yè)擅自將閑置廠房出租給不具備?；钒踩a(chǎn)條件且未經(jīng)相關(guān)許可的單位，導(dǎo)致漏管失控釀成事故。

三是要強化對重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點部位和特種作業(yè)、報廢危化品裝置設(shè)施拆除、停復(fù)產(chǎn)等重點環(huán)節(jié)的檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患可能導(dǎo)致事故，又一時難以整改的，要責令其堅決停產(chǎn)停業(yè)；對于違規(guī)私存私放、混存混放危險化學(xué)品和違反使用危險化學(xué)品的相關(guān)規(guī)定進行生產(chǎn)的，依法嚴肅查處。

請各鎮(zhèn)、街道辦事處于5月12日前將《危險化學(xué)品使用單位安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查表》通過網(wǎng)或郵箱報市安監(jiān)局。