站位全局    把握實質  夯實基層組織建設基礎

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站位全局把握實質夯實基層組織建設基礎

各位領導、同志們：

建設農村小康社會，促進農民增收，農村基層組織是關鍵。今年以來，我們××鎮在縣委、縣政府的正確領導下，按照“分級負責、目標量化、內容規范”的總體要求，認真貫徹落實縣委26號文件精神，以基層組織建設為切入點，以農村民主政治規范化建設為主線，以打造“大而強、穩而富、信而美”的××第一鎮為核心，優化農村環境，理順工作機制，扎實有效地推動了五大工程的深入開展，確保全鎮組織建設工作各項目標任務的高標準、高質量完成。

一、素質工程

農村黨員干部的能力素質如何，直接決定農村黨組織執政能力的高低，決定黨的路線方針政策能否在農村得到有效地貫徹落實。××鎮堅持以教育培訓為載體，在提高黨員干部的整體素質上下功夫。

我們采取了發放培訓教材、到鎮黨校集中學習、以會代訓、外出參觀、“走出去，請進來”等多種方式，組織廣大農村干部學黨的方針政策，學法律知識，學科學技術，幫助黨員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。以深入開展學家庚活動為契機，號召農村干部爭做“李家庚式”的好干部，致力打造一支觀念新、辦法新、路子新、本領新的“四新”黨員干部隊伍，認真開展了“雙學雙爭”活動。在全鎮農村黨員中，開展了學報告，爭做宣傳、教育、引導群眾帶頭執行黨在農村政策的模范；學黨章，爭做履行黨員義務、為黨旗添彩、帶頭致富的先鋒活動。在農村支部書記中，開展了學“十六大”精神，爭當“心系群眾、為民造福、無私奉獻”的好書記；學“三個代表”重要思想，爭當“穩定一方，帶領群眾共同致富”的新楷模活動。今年，結合中央一號文件的宣講和農村民主政治規范化建設，組織全鎮“兩委”干部舉辦大型培訓班13期，舉辦各類黨員培訓班36期，參訓人數達4300人次，占農村干部總數的120%。有3名鎮干部和1名村干部進入河北大學進修學習，16名村干部進入農廣校中專班學習。先后有6名支部書記取得了中專學歷，5名支部書記取得了大專學歷（中專6人：××、××、××、××、××、××。大專5人：××、××、××、××、××）。通過狠抓培訓學習，廣大鎮村干部樹立了“想民、愛民、為民”觀念，精神面貌煥然一新，整體素質顯著增強。

二、示范工程

“群眾富不富，關鍵看支部”，一個優秀的黨支部就是一面旗幟。在鎮黨委的統一布暑下，我鎮把××、××、××、××、××、××水泥廠六個支部作為重點對象進行培育扶持，實行鎮黨委書記掛帥，副職領導包村蹲點、樹典型的工作機制，積極發揮鎮直各部門與縣有關的作用，爭取資金、技術、物資方面的支持，經過一年來的努力，××千畝大棚菜基地在鞏固原有規模的基礎上，不斷引進新品種，擴大種植范圍，并與××集團建立了銷售合作關系，建設了占地50畝的××縣綠色蔬菜批發市場。××村狠抓產業結構調整，牢牢抓蘆筍種植項目，建成了500畝的蘆筍基地，千方百計增加農民收入。××村借助文明生態村創建的大好機遇，硬化了通村路，修起了文化大院，建起了沼氣池，擴大了食用菌種植規模，建立了“支部加協會”的模式，三個文明一起抓，受到了縣領導的一致好評。××、××、××水泥廠也充分利用自身優勢，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，涌現了一批新時期共產黨員的先進典型。××、××、××、××、××、××、××、××等先進個人納入縣鄉兩級臺帳管理，成為基層戰線上的“排頭兵”。

三、轉化工程

××鎮高度重視和把握農村班子動態轉化的基本規律，始終把加強農村基層組織建設、夯實黨執政的組織基礎作為工作主題，清醒地分析農村基層組織建設現狀，做到苗頭問題及時抓，突出問題全力抓，慣性問題反復抓，始終保持農村班子的凝聚力和戰斗力。

年初我鎮把××、××、××、××、××、××6村定為后進支部。在鎮黨委的統一領導下，我們采取“分類指導、剖析教育、自我提高”的方法，在全鎮6個后進支部中，開展了以“查思想認識，看政策宗旨觀念牢不牢；查工作作風，看民主法制意識強不強；查組織紀律，看執行紀律觀念好不好”為主要內容的“三查三看”整頓活動。同時，把維護和實現廣大人民群眾的根本利益，作為后進村轉化工作的出發點和落腳點，抓住群眾關心的突出問題，用好群眾路線這個法寶，嚴格村務公開，讓群眾積極參政議政，并委派13名鎮干部進村掛職，引項目，謀發展，起到了治理一個，帶動一片的效應，促進了村級班子建設整體水平的提高。目前，6個支部已全部轉化，轉化率100%，達到了預期目標，××、××、××也鞏固轉化成果。支部未換屆的××和村委未換屆的××、××、××、××、××、××七個村農村穩定，工作情況良好。通過對全鎮支部的認真排查，鎮黨委把××、××、××、××、××、××6村列為2005年后進支部轉化對象，確立了副職包村、限期轉化的工作機制，力爭利用明年上半年時間把6村局面徹底改變。6個村的情況如下：

××村：因縣農機市場占地，群眾不理解、不滿意，引發的上訪告狀。經黨委研究由黨委組宣委員××同志負責該村轉化工作，會同縣農機局聯合處理該村問題。

××村：××由于計劃外生育二胎處理后，對村干部不滿意，故意找茬，反映選舉的程序不合法、農業稅直補有問題等情況，多次上訪，經鎮組織落實不存在所反映事實。由黨委委員、武裝部長××負責做劉的思想工作。

××村：由于兩委班子不團結，遺留問題多，引發群眾上訪，支部書記××被免職，支部書記空缺。經鎮黨委研究委派鎮干部進村掛職，積極跑資金、謀項目，理順兩委關系。經鎮黨委研究由副書記××同志負責該村轉化。

××村：存在問題班子不團結，干部發展意識不強。經過縣組織在攔道石學習培訓，現已基本轉化，由副鎮長××負責該村進一步鞏固提高。

××村：村子大，問題多，加上村務透明度差，存在不穩定因素。經鎮黨委研究，由副書記××負總責，鎮組織、紀檢、信訪共同入村解決問題，還群眾一個明白。

××村：兩委班子不團結，新舊班子交接不徹底，建學校遺留問題多，干部發展意識不強。經鎮黨委研究由黨委書記××負責該村轉化工作。

四、惠民工程

今年我鎮承諾辦實事項目235個，其中修路、建校、打井、修渠等基礎設施項目207個，占總數的88%，提供技術、信息、營造發展環境的項目28個，占總任務的12%。

在鎮黨委的正確領導下，全鎮干群同心，一級帶著一級干，一級做給一級看，使承諾的235個項目全部提前完成，受到群眾稱贊。

××村的通村路是該村幾代人的夢想，涉及3個村，20畝地，34戶其它村的群眾，鎮包村領導積極協調，召開了5次3村干部聯席會，并與村干部深入到農戶家中擺事實、講道理，耐心細致的工作得到了群眾的擁護和支持，長1000米的通村路提前10天完工。××村硬化街道時為節省資金，村干部帶頭出義務工，大家親自動手，沖在一線，用實實在在的行動證明了共產黨員的先鋒模范作用。

五、培養工程

農村黨員是黨的基層組織的分子和細胞，也是建好農村班子的“人才庫”，我鎮從抓發展黨員入手，積極發展知識青年入黨，使農村黨員隊伍結構進一步優化。我鎮按照新《黨章》的要求，重新安排和部署了發展黨員工作，實施了“二分之一”工程，即確保在農村每年發展的新黨員中，必須有一半35歲以下的年輕黨員。并注重在村委會、村民代表、高考落榜生、有一技之長的優秀農村青年中發展黨員，今年考察的35名黨員中，35歲以下的占到了76%，各類優秀人材10人，業務骨干3人。71名入黨積極分子中，35歲以下的占到了68%，農村致富能手38人，企事業骨干分子16人。在鎮組織部門的統一組織下，入黨積極分子、新發展黨員、后備干部都在鎮黨校進行了分期分批培訓，并參加了縣委組織的入黨積極分子后備干部學習班。這些年輕黨員的加入，為農村黨組織輸入了新鮮血液，優化了農村黨員隊伍結構，提高了黨員隊伍的整體素質。

通過基層組織建設五大工程的實施，我鎮黨員干部的凝聚力、向心力、戰斗力顯著增強，農村班子“謀事，干事，成事”意識日愈濃厚，兩委關系進一步理順，發展的勁頭更加足，廣大群眾也對我們寄予了更加深切的期望。我們將縣委和鎮黨委的正確領導下，積極行動起來，團結和帶領廣大農民群眾，組織和動員全社會方方面面的力量，上下同心、埋頭實干，努力開創我鎮農村工作的新局面。

謝謝大家！

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