在市委理論學習中心組學習會上的講話

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同志們：

我市為期一年半的三個批次先進性教育活動即將結束。剛才，劉鑫同志重點匯報了三個批次先進性教育活動的整改落實情況，特別是市委常委會落實整改的情況，并對下一步如何深化整改工作提出了很好的意見和建議。總的看，各級各部門各單位對整改工作高度重視，把抓整改作為先進性教育活動取得實效的關鍵環節來抓，在認真研究制定切實可行的整改方案的基礎上，有計劃、分步驟、一項一項地抓好各項整改措施的落實，做到整改任務明確、整改責任落實、整改重點突出、整改成效明顯，基本上達到了廣大黨員素質有新提高、各級黨組織有新加強、服務群眾水平有新提升、各項工作有新推進、加快發展有新成效的目的。據統計，在全市三個批次的先進性教育活動中，共梳理出整改任務68963項，目前已整改和正在整改的任務數，占整改總任務數的85.1%，其中市委常委會確定的24項近期整改任務已全部落實到位，36項中長期整改任務的落實進展情況良好、初見成效，正在全面深入抓好落實。同時，也必須清醒地看到，少數地方抓整改的力度不夠大，一些單位抓整改的重點不突出，有的單位抓整改的效果不明顯，特別是目前還沒有完成的整改任務，大都是一些解決起來難度較大的問題。各級各部門各單位一定要進一步樹立真抓實改、長期整改、反復整改的思想，以一抓到底的決心，更加有力的措施，切實抓好深化整改工作，以不斷深化整改的實際成效取信于民，讓老百姓滿意。下面，我再強調四點意見。

一、深化整改要在深化認識、強化責任上下功夫。總書記去年在貴州視察時指出，開展先進性教育活動“關鍵是要取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”。而要做到這一點，就必須緊緊抓住深化整改不放松，進一步解決好存在的突出問題。同時，根據中央和省委的要求，第三批先進性教育活動集中學習教育結束后，市、縣兩級黨委都要對本地區的整個先進性教育活動進行群眾滿意度測評，并要求不要片面追求滿意率的百分比，而要把關注點放在進一步了解民意、查找問題、深化整改上，使測評過程成為進一步發揚民主、傾聽群眾意見的過程，成為檢驗成效、鞏固成果、改進工作的過程。各級各部門各單位都要從取得實效和成為群眾滿意工程的高度，進一步認識深化整改的重要性和必要性，切實把深化整改作為一項重要工作來抓，真正做到落實整改的責任不落空，深化整改的標準不降低，解決問題的力度不減弱，已經解決的問題不反彈，以深化整改的實際成效讓群眾滿意。市、縣兩級教育辦和巡檢組、督導組要對深化整改情況進行及時跟蹤督查，定期報告和通報，確保深化整改工作有序推進、落到實處，取得明顯成效。

二、深化整改要在突出重點、上下聯動上下功夫。各級各部門各單位要把解決好黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題、群眾最關心的重要問題作為深化整改的重點，切實做到突出發展、突出為民、突出和諧、突出自身建設來進一步深化整改。剛才，劉鑫同志提出的新農村建設要確保開好局、工業經濟要有新突破、項目工作要上新臺階、城市管理要提升新水平、關心群眾生產生活要突出解民憂、機關效能建設要切實見成效、基層黨組織建設要開創新局面等七個方面需要進一步深化整改的問題，重點突出，要求明確，具有很強的針對性，符合我市的實際。各級各部門各單位都要結合各自實際，找準問題、明確要求，落實責任、強化措施，一抓到底、務求實效。對情況復雜、涉及面廣，單靠一個地方、部門和單位難以解決的問題，要加強協調配合，采取綜合治理措施，通力協作、上下聯動，切實加以解決。對基層提出的需要市委常委或市直有關部門協調解決的問題，要主動對號入座，認真負責地幫助協調解決，絕不能互相推諉、互相扯皮。對今年開展“下基層、訪群眾、辦實事、促發展”主題實踐活動中，各縣(市、區)提請協調解決的問題，各掛縣和牽頭市領導、市直有關責任部門要按照責任分工要求，一件一件地抓好落實，市委常委會5月底將專題聽取一次匯報。

三、深化整改要在注重實效、取信于民上下功夫。先進性教育活動能否取得實效，能否成為群眾滿意工程，關鍵要看群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題是否真正得到有效解決。各級各部門各單位都要對整改情況進行一次全面的“回頭看”，并認真檢查梳理，看存在的突出問題是否得到了解決，已解決的問題是否出現反彈，長效機制是否建立。對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量抓好整改；對整改效果不好、多數群眾不滿意的，要繼續抓好整改；對出現反彈的問題，要下狠措施予以糾正；對已解決的問題，要通過建立健全長效機制來鞏固，真正讓廣大群眾從深化整改中感到變化、看到實效、得到實惠。當前，重點要在解決群眾關注的七個方面問題上取得實效：一要在服務“三農”上求實效。全面深入貫徹市委7號文件精神，扎實推進“五大工程”建設，認真實施“132”計劃，積極開展“六項”服務，特別是要堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，廣泛發動黨政機關、人民團體、企事業單位和社會各界積極開展幫扶支持活動，努力在全社會形成關心、支持、參與新農村建設的整體合力，積極促進農業增效、農民增收、農村繁榮。二要在突破工業上求實效。堅持以工業園區集聚產業，以龍頭企業帶動產業配套，以項目組團延伸產業鏈，以品牌創建提升產業競爭力，以政府協調提供要素支持，真正通過綜合分析、分類指導、因企施策，不斷提高工業經濟總量和規模效益。三要在項目工作上求實效。既要突出大項目，也要抓好中小項目；既要突出項目建設，也要抓好項目儲備；既要突出經濟建設項目，也要抓好社會事業發展項目，特別是要竭盡全力爭取在事關發展全局的大型、特大型工業項目以及涉及千家萬戶的大型農業產業化項目上有大的突破，以大項目帶動大產業，實現大發展。四要在城市管理上求實效。進一步理順市、區、街道三級管理體制，不斷完善依法管理、市場運作、監督約束、評價考核、市民參與、資金投入等長效機制，繼續抓好市區環境污染、公共衛生、戶外廣告、交通秩序等專項整治工作，積極推動城市管理走上經常化、法制化、規范化的軌道。五要在關心群眾上求實效。堅持不懈地為群眾多辦實事、好事，切實幫助群眾解決生產生活中的實際困難和問題，特別是要不斷完善和落實城鄉居民最低生活保障制度，使所有符合條件的城鄉貧困居民都能得到最低生活保障，做到應保盡保；完善和落實就業扶持政策，積極拓寬就業渠道，努力搞好就業服務，切實幫助城鎮下崗失業人員、農村富余勞動力實現就業，真正使他們就業有崗位、上崗有技能、權益有保障。六要在效能建設上求實效。加大督查、曝光、告誡、追究的力度，嚴肅查處損害發展環境的人和事，促進機關轉變工作作風、提升服務質量、提高辦事效率，不斷優化我市發展環境，真正讓投資者放心、安心、開心地在三明創業。七要在組織建設上求實效。堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能的方針，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員的先鋒模范作用。以縣、鄉兩級黨委和村級組織換屆選舉為契機，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、老百姓信得過的優秀干部選拔到各級領導班子中來，切實把各級領導班子配優配強。結合開展建黨85周年紀念活動，表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者，進一步營造比學趕超、奮力爭先的良好氛圍。

四、深化整改要在領導帶頭、全面推進上下功夫。深化整改工作能不能落到實處，關鍵在于領導干部的表率作用發揮得好不好。市、縣兩級黨委常委和其他幾套班子成員要帶頭學習貫徹黨章，樹立立黨為公、執政為民的良好形象；帶頭踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，始終保持共產黨員人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣；帶頭按照原來制定的整改方案中確定的責任要求，抓好每項整改措施的落實，在深化整改中充分發揮表率示范作用。市、縣兩級機關部門的黨員領導干部特別是一把手，要以身作則，切實擔負起抓好本部門深化整改工作的責任，帶領班子成員把各項整改任務落實好、完成好。其他基層單位的黨員領導干部也要認真負責地抓好本單位各項整改措施的落實，確保深化整改工作層層落實、全面推進。