在第十六次代表大會(huì)上的報(bào)告

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同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)第十五屆委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議：

中國(guó)共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)第十六次代表大會(huì)是一項(xiàng)極為重要的會(huì)議，是“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年，總結(jié)過(guò)去，繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)拓創(chuàng)新，解放思想，再創(chuàng)新高，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)深入發(fā)展的大會(huì)。大會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六屆四、五中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想。大會(huì)的主要任務(wù)是：始終把全鄉(xiāng)人民的根本利益放在首位，解放思想，事實(shí)求是，在新一輪五年規(guī)劃中以新的面貌開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

確定這樣的任務(wù)，是“三個(gè)代表”重要思想的要求，也是**鄉(xiāng)新一屆黨委始終不諭的目標(biāo)，更是廣大群眾致富奔小康的迫切愿望。今后五年，我們要緊緊圍繞這個(gè)任務(wù)，扎實(shí)、深入、細(xì)致的開(kāi)展工作。在新一輪五年規(guī)劃中再創(chuàng)新高，譜寫(xiě)一曲**經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的新篇章。

一、五年來(lái)的工作回顧

五年來(lái)，在中共**縣委，縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)取得了財(cái)政增長(zhǎng)，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等一系列較好成績(jī)，2002年在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考評(píng)名列第三名，另外，在計(jì)劃生育、財(cái)政預(yù)算外收入、綜治等單項(xiàng)考評(píng)中也名列前茅。全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，黨建、村建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（一）、三農(nóng)工作穩(wěn)步發(fā)展

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。**是個(gè)農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作歷來(lái)都是黨委、政府非常關(guān)注的重要總是問(wèn)題之一。幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)廣大干部、群眾的共同努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，呈現(xiàn)出糧、蓮、煙三分天下的良好結(jié)構(gòu)，特別是通過(guò)煙、稻、蓮輪作，使各種作物都取得了較好的收成，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益?？緹煼N植面積由2001年的500余畝增到2005年的1100余畝，今年預(yù)計(jì)將達(dá)1300余畝。2005年煙葉產(chǎn)值達(dá)135萬(wàn)元，創(chuàng)稅27萬(wàn)元，全鄉(xiāng)出現(xiàn)10位煙葉生產(chǎn)萬(wàn)元戶。煙葉已成為我鄉(xiāng)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，改變了群眾歷來(lái)以種稻為增收渠道的局面。

2、退耕還林工作扎實(shí)推進(jìn)。幾年來(lái)，通過(guò)鄉(xiāng)、村、組干部的大力工作，全鄉(xiāng)退耕還林面積達(dá)3850畝，絕大部分不宜耕作的中稻田已經(jīng)退耕。幾年來(lái)，共發(fā)放退耕還林補(bǔ)貼款143萬(wàn)元，農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處，同時(shí)，該項(xiàng)工作對(duì)改善我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境，必將起到巨大的作用。

3、農(nóng)民減負(fù)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)黨委、政府歷來(lái)非常嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待該項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央的農(nóng)村政策，認(rèn)真抓好農(nóng)稅降兌等有關(guān)工作，全鄉(xiāng)幾年來(lái)共減免農(nóng)業(yè)稅27萬(wàn)元。從2005年起，我鄉(xiāng)執(zhí)行全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的政策，農(nóng)民已實(shí)現(xiàn)種田合同內(nèi)零負(fù)擔(dān)。同時(shí)，我鄉(xiāng)還全面落實(shí)農(nóng)業(yè)“三補(bǔ)貼”政策，及時(shí)兌現(xiàn)種糧補(bǔ)貼款，幾年來(lái)，共發(fā)放早、中、晚糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼共計(jì)28萬(wàn)元，另外，在公路改建、水利設(shè)施修建，校學(xué)樓新建等公益性工程建設(shè)中，從未向群眾攤派過(guò)一分錢，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利。

（二）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展

幾年來(lái)，鄉(xiāng)、村克服重重困難，多方爭(zhēng)取資金，辦了以下幾件實(shí)事：一是投資數(shù)十萬(wàn)元對(duì)下陌汪家莊至江背潭嶺公路進(jìn)行了改造，昔日彎多、坡陡、路窄的狀況得到很大改善；二是投資余萬(wàn)元開(kāi)通了**村至石城木蘭鄉(xiāng)的公路，該公路的建成，極大的改善了群眾行路難問(wèn)題，對(duì)活躍邊境貿(mào)易，加強(qiáng)人員往來(lái)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)必將起到巨大作用；三是爭(zhēng)取移動(dòng)，聯(lián)通兩家公司各投資120余萬(wàn)元，興建了移動(dòng)，聯(lián)通通訊基站，在**村興建了移動(dòng)通訊直放站，信號(hào)覆蓋面達(dá)全鄉(xiāng)的60%；四、是積極爭(zhēng)取電信部門02年開(kāi)通了高排、**、東坑三村有線程控電話，2005年開(kāi)通下陌、江背二村的有線程控電話，至此我鄉(xiāng)于2005年實(shí)現(xiàn)了村村通電話，方便快捷的通訊將為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活的提高創(chuàng)造良好的條件。

（三）、防汛抗旱、森林防火工作成績(jī)顯著。幾年來(lái)，在防汛抗旱工作中，鄉(xiāng)村干部全力以赴，工作細(xì)致，周到，全鄉(xiāng)未發(fā)生一例因爭(zhēng)水面引發(fā)的糾紛械斗或觸電事件。在森林防火工作中，鄉(xiāng)、村干部時(shí)常巡查在田間地頭，及時(shí)制止野外用火，杜絕了重大森林火災(zāi)的發(fā)生，同時(shí)，我鄉(xiāng)還組織撲火應(yīng)急分隊(duì)，積極參與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林火災(zāi)撲救工作，得到縣委、縣政府的充分肯定。我鄉(xiāng)還應(yīng)邀出席了贛、閩二省三市七縣組織的森林防火先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，**書(shū)記在大會(huì)上作了防炎經(jīng)驗(yàn)介紹。

（四）黨建、村建、紀(jì)檢工作有聲有色

幾年來(lái)，全鄉(xiāng)黨員干部以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“兩問(wèn)三視、四比”活動(dòng)、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動(dòng)和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展了解“親民、為民、富民”活動(dòng)，狠抓單位行風(fēng)建設(shè)，全面提升村級(jí)組織建設(shè)水平，同時(shí)努力爭(zhēng)創(chuàng)“六好黨委”和“五好支部”，積極開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，全面實(shí)施“雙帶”工程。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)和各類培訓(xùn)，黨員干部的公仆觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，戰(zhàn)斗力、凝聚力得到進(jìn)一步提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。幾年來(lái)，我鄉(xiāng)先進(jìn)黨支部和先進(jìn)個(gè)人不斷涌現(xiàn)，有個(gè)黨支部個(gè)黨員受縣級(jí)以上表彰。

（五）、綜治、武裝、計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生等工作得到加強(qiáng)。

幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委高度重視綜治工作，責(zé)成綜治辦狠抓了青少年的普法教育和各種安全隱患的排查工作間，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。全鄉(xiāng)幾年來(lái)未發(fā)生一起群體上訪事件。也未發(fā)生一起安全生產(chǎn)和重大交通安全事故，社會(huì)治安形勢(shì)良好，有力地保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。04、05連續(xù)兩年被縣委、縣政府評(píng)為綜治工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。民兵武裝工作幾年來(lái)順利完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，多次被評(píng)為“關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)先進(jìn)單位”。在人口與計(jì)劃生育工作中，我鄉(xiāng)在全市率先實(shí)行“關(guān)愛(ài)女孩幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)”，18名女孩不會(huì)再因?yàn)榧彝ダщy交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)了。文教衛(wèi)生工作幾年來(lái)得到長(zhǎng)足發(fā)展，下木村的電視用戶，電視節(jié)目由原來(lái)的8套增到目前的24套，人民群眾的業(yè)余文化生活得到進(jìn)一步的豐富。在教學(xué)工作中，我鄉(xiāng)初中中考成績(jī)連續(xù)三年名列前茅，得到了社會(huì)和學(xué)生家長(zhǎng)的充分肯定，同時(shí)，我鄉(xiāng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度得到進(jìn)一步加大，分別興建了高楊小學(xué)、江背小學(xué)教學(xué)樓及附屬設(shè)施。衛(wèi)生工作得到進(jìn)一步提升，疾病預(yù)防工作得到加強(qiáng)，群眾看病的條件得到進(jìn)一步改善。新農(nóng)村合作醫(yī)療順利開(kāi)展。

總之，幾年來(lái)，我鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，社會(huì)穩(wěn)定、和諧，這都得益于廣大黨員、干部、群眾的共同努力，得益于各級(jí)黨組織的高度凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、今后工作規(guī)劃

二00六年是我縣“十一五”規(guī)劃第一年，如何在第一年開(kāi)好頭，起好步，直接關(guān)系到本屆黨委、政府各項(xiàng)任務(wù)的完成。為此，我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十六大及十六屆五中全會(huì)精神為指針，按照省委十一屆十次全會(huì)精神要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)拓創(chuàng)新，解放思想，力促發(fā)展，使**經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出更快更好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為此，就必須

（一）、扎實(shí)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，解決農(nóng)民最關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，搞好示范。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理和社會(huì)化服務(wù)的要求，構(gòu)建“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展烤煙種植，培植富民產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)村能源建設(shè)為依托，改善農(nóng)民飲水、能源、道路、居住、通訊等生活條件，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。三是著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。以“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”為平臺(tái)，以增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力為核心，以培養(yǎng)種養(yǎng)能手、能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)農(nóng)村適用技術(shù)專門人才，提高農(nóng)民素質(zhì)。罩加強(qiáng)村級(jí)民主管理。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，大力支持發(fā)展各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)益。五是繼續(xù)落實(shí)富民政策，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

（二）、努力推進(jìn)財(cái)稅工作。

要千方百計(jì)培植財(cái)源，健全完善納稅制度，堅(jiān)持依法治稅大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能，加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，嚴(yán)格控制支出，增強(qiáng)鄉(xiāng)政府的宏觀調(diào)控力度。要本著“厲行節(jié)約”的原則，量入而出，把錢用在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

（三）、加大招商引資力度，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

投入不足，是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，必須積極借助外界的資金、技術(shù)、人才、管理來(lái)推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。招商引資是經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展的助推器，目前，**大酒店就是我鄉(xiāng)招商引資結(jié)出的碩果。要加大招商引資力度，鼓勵(lì)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)選項(xiàng)目，用親情、友情、鄉(xiāng)情動(dòng)員在外的**人回鄉(xiāng)投資經(jīng)商辦廠。堅(jiān)決取消有礙于招商的“瓶頸”，要嚴(yán)厲打擊一切有損于客商的不良行為。

（四）、以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)為契機(jī)，全力推動(dòng)黨建、村建工作。

要繼續(xù)深入貫徹黨的十六大及十六屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，通過(guò)開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)思想政治工作基礎(chǔ)，使全鄉(xiāng)黨員干部形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)黨員干部在思想上有明顯的提高，政治上有明顯的進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯的轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯的增強(qiáng)。要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，按照黨建工作的要求，搞好“一掛五聯(lián)”活動(dòng)，落實(shí)好黨建村建工作。同時(shí)，要突出抓好村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面實(shí)施“雙帶”活動(dòng)，繼續(xù)抓好黨員發(fā)展工作，要特別注重發(fā)展有一技之長(zhǎng)能帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村黨員，特別注重發(fā)展女黨員。要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，使廣黨員干部樹(shù)立起正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，做到事為民年想，情為民所系，堅(jiān)決查處有損于黨員干部形象的違法亂紀(jì)案件。

（五）、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

一是要積極推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步鞏固九年制義務(wù)教育，從嚴(yán)控制中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，加大對(duì)家庭困難兒童入學(xué)的幫扶力度，實(shí)行“二免一補(bǔ)”政策，堅(jiān)決實(shí)行“一費(fèi)制”，杜絕學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教育資源配制。二是大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。建立和完善公共衛(wèi)生長(zhǎng)效應(yīng)急處理機(jī)制，提高衛(wèi)生防疫能力，改善醫(yī)療條件，逐步解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。三是積極搞好人口與計(jì)劃生育工作。落實(shí)計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施。加大計(jì)生宣傳教育力度，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保今年計(jì)劃生育工作上一個(gè)新臺(tái)階，。四是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保一方平安。大力普及法律知識(shí)，增強(qiáng)人民法制觀念，嚴(yán)厲打擊各種危害社會(huì)穩(wěn)定的不法行為，為全鄉(xiāng)的發(fā)展努力營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

同志們，本屆黨委將在這屆任期內(nèi)，努力爭(zhēng)取辦好以下幾件實(shí)事：1、完成下木至楊家排公路路面硬化工程；2、完成下木至江背公路路面硬化工程；3、在下陌、江背、東坑三村興建移動(dòng)通訊直放站；4、新建東坑屯田大橋。

同志們，歷史賦予我們重任，人們委以我們重托，我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。我們深信，有“三個(gè)代表”和黨的十六大及十六屆四中、五中全會(huì)精神為指引，有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全鄉(xiāng)黨員干部和群眾的大力支持和努力奮斗，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

最后，讓我們齊心協(xié)力，攜手共進(jìn)，為加快**經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為圓滿完成大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！