黨員領導干部民主生活會綜合情況的報告

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縣紀委、縣委組織部：

宏偉區政府領導班子召開民主生活會議，會議由××同志主持，××同志出席了會議，××××等同志列席了會議，現將民主生活會議的有關情況報告如下：

（一）明確民主生活會的主題和重點內容。按照共產黨員先進性教育活動要求，區政府黨組民主生活會的主題確定為：緊緊圍繞實踐“三個代表”重要思想，加強黨的執政能力建設，保持共產黨員先進性，提高政治素質和執政能力，更好地履行職責，團結帶領人民群眾為全面振興遼陽老工業基地，打造“實力宏偉、平安宏偉、誠信宏偉”而奮斗的主題，緊密聯系思想和工作實際，對照保持黨員先進性的基本要求和具體標準，認真查找領導班子和個人在理想信念、思想觀念、精神狀態、業務能力、服務群眾、作風建設及廉潔自律等方面的突出問題。

（二）認真做好會前準備工作。政府班子為了開好這次民主生活會，會前制定了民主生活會的工作方案，明確了會議時間、會期、日程安排和每個階段的任務。會前，政府班子成員采取了集中學習和自學等形式進行了認真的學習，學習的主要內容有：《保持共產黨員先進性教育讀本》、同志《在新時期保持共產黨員先進性教育專題報告會上的講話》、《論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》、《黨章》等。通過學習，班子成員進一步統一了思想，提高了認識，為開好專題民主生活會奠定了思想基礎。在深入學習的基礎上，成立了征求意見小組，廣泛征求黨內外干部群眾的意見和建議。我們發放了“調查問卷”和“征求意見表”份，分別征求了區委區政府各部門，區人大代表，區政協委員，群團，法院、檢察院，曙光鎮，各街道、社區，高新區各部門，遼化兩大公司，駐區各單位等。共收回反饋單份空白，有效問卷份。政府辦公室還召開了座談會，分別征求了分管部門干部和黨員的意見和建議。政府辦公室按照政府領導班子和領導干部個人進行了分類、梳理和匯總，共收到對政府班子件的意見和建議，從對反饋意見整理結果看，群眾、各基層部門對政府工作是充分肯定的，是十分滿意和信任的，同時，反饋意見中對政府工作提出了意見和建議。結合反饋的意見，班子成員之間普遍開展了談心活動。做到了虛心征求其他成員對自己的意見，與人為善，坦誠相見，交流思想，形成共識，互相幫助，共同提高。班子成員在認真總結自己的思想、工作的基礎上，對照征求意見情況，認真地查找差距和不足，寫出了深刻的黨性分析材料。班子主要負責同志對成員的發言提綱進行了審查把關。

（三）嚴肅認真地開好民主生活會。區政府黨組召開了民主生活會。會上，首先通報了征求到的意見和建議。各位黨組成員本著團結－批評－團結的方針，以對黨對同志高度負責的精神，充分發揚黨的批評和自我批評的優良傳統，認真開展批評與自我批評。班子負責人帶頭自我批評，敢于承擔責任，鼓勵大家對自己提出批評意見，從而帶動大家嚴于律己，襟懷坦白，圍繞主題，緊密聯系實際地進行檢查，做到了既談工作又談思想，既講成績又講問題，既講集體又講個人。最后，班子成員還認真查找了班子存在的問題和不足，并提出了整改方案。

二、圍繞生活會主題對照檢查情況民主生活會上，各位黨組成員緊緊圍繞主題，結合班子工作實際和個人思想實際，進行了認真的總結分析和對照檢查。大家一致認為，政府班子是團結的班子，有朝氣、有戰斗力的班子，本屆政府組成以來，在區委的領導下，面對新形勢新任務，政府黨組緊緊抓住重要戰略機遇，全面貫徹科學發展觀，正確把握政府工作方向，進一步理順改革發展思路，切實加強政府自身建設，團結帶領全區人民戰勝和克服了各種困難，三個文明同步推進，軟硬環境同步優化，各項改革同步深化，全區經濟保持了快速增長的良好勢頭，呈現出速度在加快、結構在優化、效益在提高、開放在擴大、后勁在增強的特征，實現了全區國民經濟的持續快速健康發展和社會事業的全面進步。這些成績來之不易，一定要倍加珍惜，把政府工作繼續推向前進。

三、存在的主要問題及原因（一）在學習的過程中思想上不夠重視，對堅持學習的重要性認識上有待進一步提高。在平時的工作和學習中主要存在以下不足。一是對待學習的認識和態度有所欠缺。雖然制定了學習制度，但由于業務性工作多，便產生了以干代學的思想，總以工作忙、任務重、壓力大為借口，沒有把學習擺到重要的位置，認為學習是為工作服務的，只要工作搞好了，學習并不重要，缺乏持之以恒。二是學習的廣度和深度有所欠缺。平時的學習中，看業務書籍和消息新聞類報刊多，看政治理論方面的書籍較少。雖然學習了一些，但理論的深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動不夠。三是學習的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的讀報、讀文章的形式，沒有創新學習方法和學習形式，沒有進行學習后的檢查和四是通過學習來指導實踐不夠，找不到理論和實踐相結合的切入點，對發展中存在的問題，把握不住發展的必須規律。五是通過學習來研究解決問題不夠，對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質和根本。（二）在推進全區工作跨越式發展的進程中，抓落實做得不夠工作作風有待進一步扎實。一個單位的發展最關鍵的是靠領導班子的精誠團結和務實的工作作風。工作中，求真務實的精神不夠，在一定程度上存在著形式主義問題，對貫徹上級指示精神，滿足于會議開過了，文件傳達了，卻并沒有很好地結合自己的實際，把它們具體化，做事處理方法簡單。表現在認為政府的各項工作都已達到了全市、全省乃至全國的先進水平，即使我區的經濟按照目前的速度和水平去發展，也完全滿足各項社會事業發展的需要，導致思想上有惰性，缺乏足夠的銳意進取的精神。

（三）在貫徹黨風廉政責任制的過程中存在差距，勤政廉政有待進一步落實。兩個務必在新時期新形勢下尤為重要。對照檢查，主要有三個方面的不足。一是謙虛謹慎的作風不夠。班子成員在廉潔自律方面認識不到位，總認為做得不錯，不自覺地產生了自滿情緒，以致在廉潔自律方面沒有提出更高的要求。有時礙于情面，沒有拒絕請吃、請喝。二是艱苦奮斗的意識不十分牢固。隨著整體經濟狀況的好轉和生活水平的提高，勤儉節約的精神少了，與基層群眾艱苦的生活有了距離。作為黨員領導干部，一定要堅持養成良好的生活作風，自覺防腐倡廉，拒腐防變，才能永保先進性。

（四）班子創新力度不夠，服務意識不強。在具體工作中，有一定的因循守舊思想。整個班子在創新工作的力度上還相對較弱。尤其近年來，總結經驗教訓、研究創新工作少了，抓落實部署略顯滯后，有一定的敷衍塞責、應付了事的思想傾向。缺少強烈的事業心和責任感，以經濟建設為中心的意識不強；發展思路不開拓、措施不強、力度不夠。如高新區的經濟環境規劃建設、老城區改造建設、羽毛溝的公用工程問題、“三農”問題、發展高科技農業等等。

（五）具體工作多，深入基層不夠，與群眾有疏遠傾向。日常工作過程中，班子成員的工作負擔都很重。具體事務擠占了很多時間，到基層一線了解情況、征求意見、解決問題的時間相對減少。在工作的思路和方法上存在著“五多五少”：一是說的多，做的少；二是浮在上面聽匯報的時候多。沉下去、深入基層實地調研的少；三是滿足現狀的時候多，向先進的經驗、先進的做法學習的少；四是工作中思路、想法多，能夠實實在在解決問題的方法少；五是對下屬要求的多，給予的理解、關心少。每年雖也拿出一些精力和時間深入到鎮、街道、社區和村，但在一些具體問題、具體事例上較多的是聽經辦人匯報，根據情況做出決策，還沒有真正做到沉下身子。工作長期浮在上面，聽到、見到基層群眾的心里呼聲自然很少。因此，為人民服務的宗旨沒有得到認真貫徹落實，還存有官僚主義、高高在上、脫離群眾的現象，對職工反映的情況處理不及時，職工與班子之間自然缺少了一種互相信任感。如解決弱勢群體的實際困難、為街道、社區加強硬件建設、失業人員的就業和再就業問題、進一步抓好社會治安、綜合治理工作等工作。

四、今后努力的方向

（一）進一步加強學習，解放思想，樹立科學發展觀。尤其是加強對黨建知識的學習。不斷提高黨性修養，進一步樹立大局意識、全局意識。掌握發展社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識和現代科技及業務知識，注重學以致用，理論聯系實際，用所學理論、知識指導實踐，不斷增強政治敏銳性和前瞻性，更好地全面貫徹黨的路線、方針和政策。明確區域經濟發展的定位，多研究、大膽探索，努力克服經濟發展過程中面臨的實際問題，加快發展步伐，取得發展的實效。

二）堅持勤政務實的工作態度，進一步轉變領導作風。牢固樹立改革創新的意識，端正黨風，端正學風，堅持民主集中制原則，增強領導班子的凝聚力和向心力，始終保持一種團結向上的精神狀態，力求解決實際問題。從廣大干部反映的突出問題抓起，既要嚴防腐敗，又要堅決反對官僚主義。從思想上、體制上、制度上、管理上進行綜合治理，減少和消除黨性不純、黨風不正的根源。

（三）創新工作，努力提高駕馭全局的能力。認真學習黨的政策法律法規，不斷總結經驗教訓、理清工作思路，提高工作本領，解決突出問題。要透過表面理清頭緒，抓住本質，分出輕重，找出主次，把握關鍵，樹立科學發展觀。進一步做好“雙服務”工作。發揮政府職能作用，全力維護穩定，不斷優化環境，提供優質服務，大力發展各項社會事業。要抓住遼化兩大公司大發展、快發展的有力時機，密切與遼化兩大公司的工作聯系，以服務促進發展，以發展優化服務。要發揮宏偉區與遼化兩大公司地域相連，利益相依，關系和諧的優勢，樹立一個目標，共舉一面旗幟，共建大遼化，發展大宏偉，政企聯手，優勢互補，互相促進。大力發展民營經濟；加快發展農村經濟的安排和部署；發揮高新區的品牌優勢，加強管理，優化服務；大力推動科技進步。

四）不斷強化全心全意為人民服務的意識。深入調查研究，牢固樹立群眾觀念，果斷地從繁雜的事務性工作中解脫出來，帶著課題深入基層調查研究，把聽匯報與親自調研有機結合起來，從群眾反映的熱點、難點問題抓起，由簡到繁，由淺入深，邊整邊改，不斷提高自己的綜合素質和執政能力。加大社區建設力度。投資萬元，改善社區辦公條件。做好社區干部培訓，提高社區干部素質，建設社區服務中心，支持社區開展便民利民活動。要完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面，加大保險金收繳力度。積極促進就業與再就業，加大投入，發揮政府的就業服務功能。廣泛拓寬就業渠道，不斷增加公益性崗位。深入實施送溫暖工程，投資萬元，解決群眾各種生活困難。做好最低生活保障提標擴面工作，實行動態管理，應保盡保。關心弱勢困難群體，做好殘疾人工作，積極為他們排憂解難。堅持依法運作，采取有力措施，爭取徹底解決改制企業的遺留問題。

五）強化宗旨意識，堅持依法執政。以提高執政能力為目標，以開展保持共產黨員先進性教育為契機，把人民滿意作為執政的最高理念。加強政府機關建設，不斷轉化工作作風，愛崗敬業，干一行，愛一行、專一行、精一行，掌握一流技能，創造一流業績，建設高素質的公務員隊伍。建設責任政府，嚴格執行行政執法責任制推行政務公開。認真貫徹行政復議法，加強行政復議工作。強化專門監督，發揮監察、審計等專門監督機關的作用。重視社會監督和新聞輿論監督，以責任制約權力。要建設高效政府，減少審批，簡化程序，公開辦事，確保政令暢通。要建設服務政府，不斷強化服務意識，改進服務方式，建立服務承諾制，提高服務質量，樹立負責任的政府形象。