當前黨政領導干部政績觀方面存在的問題及其原因分析

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政績是指一個領導干部或領導班子以人民賦予的權力，在其管理范圍內，通過有效的組織領導活動，帶領人民群眾推動一方經濟、社會和人的全面發展上取得的業績。它是領導干部追求的執政目標，也是經濟社會發展的需要。從其內涵看，政績是領導干部個體努力與廣大群眾集體勞動成果的合體，是經濟社會各項事業發展的合體，是領導權力與領導活動的合體。客觀上講，實現發展，體現執政價值，獲得執政利益是追求政績最核心的驅動力。因此，政績本身與價值、利益、發展緊密聯系，可以說有什么樣的價值觀、利益觀、發展觀，就有什么樣的政績觀。

一、當前領導干部政績觀方面存在的問題

從領導干部對政績的看法，追求政績的方式等方面來看，當前領導干部政績觀方面主要存在“五重五輕”問題。

重經濟建設輕全面發展。部分領導干部片面理解以經濟建設為中心的本質內涵，把施政目標僅僅確定在經濟發展的指標上，只注重追求上項目，創利潤，人均GDP增長，忽視政治文明、精神文明的建設和同步發展，在物質文明和政治文明、精神文明建設方面出現“一手硬、一手軟”的現象，造成社會發展的總體失衡。

重短期利益輕長遠發展。有些領導干部認為為官一任，時間不長，考慮長遠了，只是“壓金線為他人做嫁衣裳”，因而往往只注重考慮任期內如何出政績，熱衷于出“短、平、快”的政績，對地方長遠發展計劃不多，對長遠發展有利的事做得不多，甚至出現不計后果，殺雞取卵式的追求政績行為，導致地方發展過程上出現嚴重斷層，為協調發展、可持續發展帶來嚴重的阻力和損害，造成一任的“政績”，幾代的“包袱”。

重數字增長輕發展質量。在追求政績方面，一些領導干部往往過分看重一些經濟指標數據的增長，為了追求增長速度，不惜以犧牲生態為代價，不計后果，不計成本，不恤民力，不管民生，搞形象工程，政績工程，追求轟動效應。甚至為了達到不切實際的發展指標，不惜犧牲人民群眾的利益，玩數字游戲，給數據“注水”，撈取所謂的“政績”。

重上級評價輕群眾認可。部分領導干部錯誤地認為，政績是做給上級看的，只要上級認可，就是政績，否則，無論干了多少事，上級不認可，辛苦也是白搭。存在此類觀點的領導干部，在追求政績的過程中，往往不顧人民群眾的根本利益，不是把勁使在為廣大群眾辦實事、謀利益上，兩眼朝上看，上級說不到的不做，上級不說可以干的不敢干，或是唯上不為實，不認真領會上級部署工作的精神，不論是否符合本地實際，立馬開干，很少甚至不會顧及群眾的意見，說話辦事不是“以民為本”，而是“以官為本”。

重門路關系輕踏實實干。少數領導干部對待政績有類似片面看法，政績的最終顯示是在自己能否受到提拔重用上，能晉級就是有政績，進而認為，政績是說出來的，不是干出來的。即政績有沒有，是大是小，完全取決于上級的評說，同級的評說。持有此類觀點的干部，在追求自己所謂的政績時，往往不是把精力放在踏實干事上，而是一門心思放在怎樣籠絡人心，怎樣拉關系、走門路，謀求上級領導的“重視”，同級同志的“贊賞”上，以達到謀求晉級獲取“政績”的目的。

二、存在問題的原因分析

以上問題，主要存在于對政績的看法、追求政績的手段兩大方面，分析出現此類問題的原因，主要有以下三個方面。

一是發展觀偏離方向。發展觀引導著政績觀，政績觀實踐著發展觀。有什么樣的發展觀，就有什么樣的政績觀，發展觀出現偏離，政績觀就會出現偏差。只有具有科學的，也就是全面的、協調的、可持續發展的發展觀，才有追求經濟的、社會的、人的全面發展的政績的政績觀。

二是權力觀、價值觀、利益觀錯位。政績觀是領導干部從政中的權力觀、價值觀、利益觀的綜合反映，只有在正確的權力觀、價值觀、利益觀指導下作出的工作業績，才是真正的政績。如果時時“以官為本”，不是“以民為本”，把運用權力、追求價值單純地定位在為上級服務，為自己謀利，而不是為廣大群眾服務，謀求最廣大人民群眾的根本利益上，政績觀必然錯位。

三是政績考核評價體系不健全。從某種意義上說，領導干部政績觀存在問題，還在于我們對領導干部政績考核評價體系不健全。具體表現在還未建立起一套科學有效的領導干部政績考核評價指標體系，以上級考核評價為主的考核評價方法不夠科學合理，相關干部考核評價結果未能得以很好地應用，還未形成良好的獎懲激勵機制等方面。由于考核評價體系的不健全，使得對干部考核評價很難達到全面、客觀和公正，在運用考核評價機制引導和督促領導干部形成正確的政績觀方面造成了很大缺陷。

從當前領導干部政績觀方面存在得問題和原因分析來看，政績觀與世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀和發展觀有著密不可分的聯系。樹立領導干部正確的政績觀，關鍵在于解決好領導干部自身思想觀念和干部考核評價機制建立兩大主要問題，通過領導干部自身思想素質的提高和外部機制的約束引導，促進領導干部正確政績觀的形成。