堅持常抓不懈　探索長效機制

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同志在中央紀委第六次全會上明確提出，要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。我們要認真貫徹落實同志重要講話精神，積極探索學習貫徹黨章的有效方法和途徑，建立長效機制，做到常抓不懈。

建立學習教育機制。要把促使黨員干部真學、真信、真懂、真用黨章作為貫徹落實黨章的基礎和前提。一是在學習教育的對象上，要注重廣泛性。要采取有效措施在黨內營造全員學習黨章、終身學習黨章的良好環境，建立完備的考試考核制度，以考促學，以學促用。從入黨積極分子的培養到黨員的日常管理，從后備干部的考察選拔到領導干部的提拔任用，都應把學好黨章作為必備條件和剛性標準。二是在學習教育的內容上，要突出針對性。在學習黨章基本觀點和主要內容的基礎上，要針對貫徹落實黨章中存在的突出問題，有的放矢地進行教育引導，指導黨員干部什么該做，什么不該做。著力解決好少數黨員歸屬感不強、黨員標準不清的問題，促使黨員干部牢記黨員身份，銘記黨員標準，履行黨員責任，永葆先進性本色；著力解決好黨員干部宗旨意識淡化、脫離群眾的問題，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。三是在學習教育的效果上，要增強滲透性。要把黨章所蘊含的科學原理、先進理念和基本準則作為一種先進的思想文化、政治文化來傳播和弘揚，以陶冶黨員道德情操、提高黨員道德修養、堅定黨員理想信念為出發點和落腳點，使其內化為黨員自身的價值認同，進而凝聚成強大的力量。

建立制度約束機制。黨章是我們黨立黨、治黨、管黨的總章程。實踐證明，維護黨章的權威性和約束力，必須強化制度規范和紀律約束。一是要把堅決執行法規制度作為維護黨章權威性和約束力的主要著力點。要加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，加大對法規制度執行的監督檢查力度。當前，尤其要強調執行好民主集中制這一黨的根本組織制度和領導制度，促進民主科學決策，堅決杜絕個人決策、盲目決策等不正常現象。二是要把落實黨風廉政建設責任制作為維護黨章權威性和約束力的重要保證。要把貫徹執行黨章列入各級領導班子和領導干部履行黨風廉政建設責任制的重要內容，進一步明確和細化黨員領導干部貫徹落實黨章的責任和任務，使黨風廉政建設責任分解具有鮮明的針對性和目的性。要切實加大對責任制落實情況的監督檢查力度和考核力度，實行嚴格的問責制和責任追究制。三是要進一步完善和細化遵守政治紀律的規定和違紀處理規定，使其更具可衡量性和可操作性。

建立監督懲戒機制。貫徹落實黨章必須加大懲治和預防腐敗力度，堅持標本兼治、懲防并舉。一要及早提醒“臨界者”。強化預防手段，前移監督關口，盯準盯牢領導機關、領導干部和腐敗易發多發部位，實施事前事中監督，及時發現問題苗頭，尤其對處于違章違規臨界點的干部及時進行誡勉談話，提前打預防針，促使其主動糾正，這樣可以使黨員干部及時認識并改正缺點，不至犯下更嚴重的錯誤。二是嚴懲“違犯者”。要把嚴肅查辦違紀違法案件作為關鍵環節，對違章的行為，不管涉及到誰，都要一查到底，以嚴格執紀執法維護黨章權威。三要警示“后來者”。要注重發揮查辦案件的治本功能，運用查辦的典型案件開展警示教育，用活生生的事例教育黨員干部嚴格遵守黨章。通過查辦案件舉一反三、查漏補缺、完善制度、加強防范。要以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效維護黨章的權威性和嚴肅性，取信于廣大人民群眾。